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摘要：行政管理人員是高校教育教學(xué)工作的重要推動(dòng)者和實(shí)踐者，是聯(lián)系師生的橋梁、對(duì)外宣傳的窗口。本文分析了新時(shí)期提高行政管理人員能力的必要性，指出當(dāng)前行政人員主觀(guān)上存在認(rèn)知度不高、創(chuàng)新意識(shí)不足、專(zhuān)業(yè)化水平不高的問(wèn)題，并從增強(qiáng)政治站位、創(chuàng)新教育管理模式以及提高專(zhuān)業(yè)化的水平角度提出應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：高校；行政管理；能力素養(yǎng)；能力提升

黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展[1]。高校辦公室管理是優(yōu)化教育改革、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義辦學(xué)方向下的“雙一流”建設(shè)和高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

1行政管理能力提升的必要性

1.1促進(jìn)學(xué)校管理與服務(wù)整體水平的提升

高校既是人力資本的聚集場(chǎng)所，也是人力資本的培育場(chǎng)所，更是人力資本的需要場(chǎng)所[2]。高校行政管理人員是高校管理與服務(wù)中的重要人力資本。他們和教師、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一樣，是高校內(nèi)涵式發(fā)展、改革創(chuàng)新中的重要一環(huán)。行政管理的具體內(nèi)容主要包括:一是通過(guò)從事具體行政事務(wù)性工作，例如制定學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度等內(nèi)容來(lái)提升管理的科學(xué)性與規(guī)范性；二是服務(wù)師生，內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，服務(wù)于教學(xué)科研工作，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步；三是為領(lǐng)導(dǎo)班子獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮決策咨詢(xún)功能，做好頂層設(shè)計(jì)?，F(xiàn)階段，高等教育發(fā)展的目標(biāo)要求行政管理人員不斷提高崗位能力，從而促進(jìn)學(xué)校管理與服務(wù)整體水平的提升。

1.2滿(mǎn)足自我實(shí)現(xiàn)的需要

現(xiàn)階段，高校管理隊(duì)伍逐步呈現(xiàn)年輕化、專(zhuān)業(yè)化的趨勢(shì)。越來(lái)越多的高校開(kāi)始招聘雙一流高校的碩士及以上畢業(yè)生從事行政管理工作。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，自我實(shí)現(xiàn)是個(gè)人最高層次的需要。人是社會(huì)性的動(dòng)物，職業(yè)發(fā)展是社會(huì)交往的需要，年輕高素質(zhì)的管理隊(duì)伍對(duì)于職業(yè)生涯的規(guī)劃以及自我角色定位的標(biāo)準(zhǔn)都較高，因此對(duì)于職業(yè)的追求，有意識(shí)地積極地自我提升也是實(shí)現(xiàn)自我實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容。

1.3提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

教育強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)，縱觀(guān)世界，人才在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中起著舉足輕重的作用，各個(gè)國(guó)家都把人才作為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心資本，把培養(yǎng)人才作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。新時(shí)期培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、提升高校行政管理人員國(guó)際化能力和水平，對(duì)于提高學(xué)校甚至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。行政管理人員需要具備國(guó)際化能力：一是通過(guò)推動(dòng)學(xué)校之間進(jìn)行國(guó)際交流，放眼世界，制定更高水平的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略；二是從世界各地引進(jìn)高端人才，致力于國(guó)際前沿的高水平的科學(xué)研究；三是更大范圍地信息共享，學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，結(jié)合學(xué)校自身的優(yōu)勢(shì)，建立高水平的管理制度構(gòu)架。

2行政管理人員能力現(xiàn)狀分析

高校行政管理不僅需要豐富的管理知識(shí)水平、良好的溝通服務(wù)技巧，還需要一定高度的管理站位、創(chuàng)新意識(shí)?，F(xiàn)階段，比對(duì)雙一流建設(shè)高校的目標(biāo)，行政管理人員從自身角度分析，還存在著諸如行政管理觀(guān)念落后、行政管理制度有待完善、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，行政效率低下[3]等問(wèn)題。辯證唯物主義認(rèn)為，內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)，是第一位的原因。從主觀(guān)性原因分析，行政管理人員存在著認(rèn)知高度不夠、創(chuàng)新意識(shí)不足、專(zhuān)業(yè)化程度不高的問(wèn)題。

2.1崗位認(rèn)知高度不夠

行政管理工作要注重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，注重協(xié)調(diào)各方資源，統(tǒng)一調(diào)配資源[4]。行政管理應(yīng)有戰(zhàn)略高度。建設(shè)“雙一流”高校，行政管理人員應(yīng)將自身的職業(yè)生涯規(guī)劃與學(xué)校和社會(huì)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，提升管理水平。除了多參與學(xué)校以及社會(huì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)外，一些先進(jìn)的管理理念和工作方法也應(yīng)在交流碰撞中產(chǎn)生?，F(xiàn)階段，行政管理人員的事務(wù)性工作繁重，與教師相比，外出學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)較少，信息時(shí)代的大背景對(duì)于行政管理人員的專(zhuān)業(yè)能力水平又提出了更高的要求。無(wú)論業(yè)務(wù)水平、辦公軟件應(yīng)用程度、還是時(shí)間管理、溝通技巧，高質(zhì)量的管理干部隊(duì)伍應(yīng)夯實(shí)各項(xiàng)管理能力與素養(yǎng)。因此，如若審視處理問(wèn)題的高度不夠、能力不強(qiáng)，工作就難以提檔升級(jí)[5]。

2.2創(chuàng)新意識(shí)不足

創(chuàng)新應(yīng)為題中應(yīng)有之義。在全面深化改革的背景下，我們?cè)谌魏螎徫簧隙紤?yīng)滿(mǎn)懷豪情、意氣風(fēng)發(fā)?！半p一流”高校的建設(shè)需要的是一批有想法、有魄力的教職工隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為，干事創(chuàng)業(yè)。此過(guò)程中，應(yīng)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，不默守成規(guī)，著眼于未來(lái)，創(chuàng)新工作方式和手段。行政管理工作要跳出經(jīng)驗(yàn)主義的桎梏，善于從新的角度發(fā)掘問(wèn)題，善于思考問(wèn)題，理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新工作方式[6]。正確理論對(duì)于實(shí)踐具有重大的指導(dǎo)作用，黨的報(bào)告、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、治國(guó)理政的方針政策中都包含了重要的管理學(xué)思想，突出了高等教育的目標(biāo)、要求，是新時(shí)期高校管理工作者的重要方針指南。現(xiàn)階段，行政管理人員對(duì)于國(guó)家政策方針與實(shí)際管理工作如何相結(jié)合、如何在管理的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)育人功能的理解還處在較為淺顯的階段。理論和實(shí)踐的創(chuàng)新水平不夠。

2.3專(zhuān)業(yè)化程度不高

建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，高校都將引進(jìn)人才、加強(qiáng)國(guó)際交流學(xué)習(xí)作為重要的師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。相比于教師，管理崗位的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少，國(guó)際化程度低。這不利于行政管理與教學(xué)科研崗位的教師業(yè)務(wù)的對(duì)接，不利于教學(xué)科研整體服務(wù)水平的提升。另外，行政管理崗位的專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，還體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)管理背景的工作人員較少，實(shí)際上，行政管理是一門(mén)大學(xué)學(xué)科，需要有系統(tǒng)的理論進(jìn)行支撐，理論聯(lián)系實(shí)踐，才能在工作中不斷提高管理質(zhì)量和水平。且大數(shù)據(jù)時(shí)代，辦公信息化逐步完善，雖然管理人員能用基本的辦公軟件處理工作，但也僅限于基本的文件處理，對(duì)于如何將信息化技術(shù)與日常辦公實(shí)操相結(jié)合進(jìn)行更深層次、更專(zhuān)業(yè)的分析，如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)庫(kù)提高師生的滿(mǎn)意度、實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的教育管理等等的思考和研究，在較高層次的分析運(yùn)用上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3提升行政管理水平的路徑思考

3.1提高崗位認(rèn)知戰(zhàn)略高度

行政管理人員應(yīng)積極主動(dòng)提高自身的政治站位，提高崗位的認(rèn)知高度。其職業(yè)生涯規(guī)劃、對(duì)于工作的構(gòu)思設(shè)想等都應(yīng)與國(guó)家高等教育發(fā)展的需要、學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合。在此過(guò)程中：一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，將政治理論內(nèi)化為自己的認(rèn)知，堅(jiān)定不移地貫徹社會(huì)主義辦學(xué)方向的原則；二是主動(dòng)參與到學(xué)校發(fā)展中來(lái)，為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策，參與學(xué)校管理研究。以研究帶動(dòng)思考和行動(dòng)；三是從學(xué)校發(fā)展的全局考慮問(wèn)題，發(fā)揮紐帶作用，多部門(mén)協(xié)同，以一流的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)科研、教學(xué)水平的提升。

3.2開(kāi)拓思路，創(chuàng)新管理途徑，實(shí)現(xiàn)育人功能

指出思想政治教育要貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。新時(shí)期思想政治工作的重要性和針對(duì)性要求思想政治課教師、輔導(dǎo)員、專(zhuān)業(yè)課教師、教育管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等高校全員參與進(jìn)來(lái)，形成“三全育人”局面。行政管理人員應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的理念，積極發(fā)揮能動(dòng)性和創(chuàng)造性，參與到“三全育人”過(guò)程中來(lái)。一是利用自身的溝通協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，為師生之間搭建了一個(gè)良好的溝通互動(dòng)渠道；二是建立積極正向的宣傳輿論陣地，給學(xué)生以世界觀(guān)人生觀(guān)的正向激勵(lì)和啟迪；三是發(fā)揮協(xié)同引領(lǐng)作用，設(shè)計(jì)一些品牌節(jié)目，將教師、輔導(dǎo)員資源整合起來(lái)，將思政課程做成課程思政，發(fā)揮全程全方位育人的作用。

3.3加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提高專(zhuān)業(yè)水平

新時(shí)期，做好高校行政管理工作，提高行政管理人員專(zhuān)業(yè)水平：一是不滿(mǎn)足已有的崗位經(jīng)驗(yàn)，要多多涉獵行政管理、公共管理、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等各相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)，提高管理的理論水平，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路，做好管理與服務(wù)；二是掌握大數(shù)據(jù)時(shí)代辦公自動(dòng)化技術(shù)，提高事務(wù)性工作效率。一方面做好師生基本情況的數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便管理服務(wù)；另一方面利用大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)以及信息共享做好頂層設(shè)計(jì)及創(chuàng)新教育教學(xué)管理模式；再次，行政管理隊(duì)伍不但應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)之間、教職工之間的交流合作，協(xié)同創(chuàng)新，還應(yīng)打破單位及地區(qū)的限制，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的交流，提高行政管理國(guó)際化水平，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理思路及經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的實(shí)踐，提高管理服務(wù)水平。

4結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境不斷發(fā)展變化，高校也在積極深化教育改革。除了高校制度的改革外，作為行政管理人員隊(duì)伍應(yīng)以高等教育發(fā)展的目標(biāo)為方向，以引領(lǐng)和擔(dān)當(dāng)為己任，從自身角度出發(fā)，解放思想，認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)行政管理模式下自身能力的不足，自覺(jué)增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平、提高政治站位、創(chuàng)新教育管理模式，立德樹(shù)人，提升學(xué)校管理與服務(wù)的整體水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳武元，胡科.”雙一流”建設(shè)背景下的高校行政管理人員能力提升研究[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2018（3）：79-85.

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作者：祖盼云 單位：天津醫(yī)科大學(xué)