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素質(zhì)是能力的核心，而能力是人的綜合素質(zhì)在行為上的外化表現(xiàn)。工商隊(duì)伍素質(zhì)是指工商人員理解和認(rèn)知法律對有關(guān)問題作出恰當(dāng)判斷和合法處置的能力。工商人員職業(yè)素質(zhì)的高低，直接決定著工商部門的整體能力和效能。素質(zhì)更新主要指優(yōu)良品德的修煉，專業(yè)素養(yǎng)的健全，廣博知識的積累，辦事技能的提高。經(jīng)過各級組織多年的管理培訓(xùn)，工商人員知識結(jié)構(gòu)得到改善，干部隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。但現(xiàn)有的人員素質(zhì)與時代的發(fā)展仍有較大差距，工商行政管理專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展水平不高。在“兩費(fèi)”停征后，部分干部茫然不知所措，平庸、懶散現(xiàn)象抬頭，慢作為、不作為時有出現(xiàn)。激勵機(jī)制顯得乏力，制約機(jī)制作用不明顯，人員只進(jìn)不出，干部能上不能下的問題沒有得到根本性改變，干部隊(duì)伍缺乏活力，這些都直接影響工作效能的提升。資源配置包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物質(zhì)保障。如何合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，促進(jìn)職能到位，發(fā)揮整體效能至關(guān)重要。人員調(diào)配是發(fā)揮效能的決定性因素。人員調(diào)配是否符合精干決策層、減少管理層、強(qiáng)化執(zhí)行層的原則，直接關(guān)系到工商效能的提升。基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)保障是完成各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)，其中信息技術(shù)是提升工商效能的重要載體。工商系統(tǒng)機(jī)構(gòu)名稱、上下職能基本相同，但力量整合不夠協(xié)調(diào)。機(jī)關(guān)內(nèi)部，市場、公平交易、個體、登記、商標(biāo)、廣告等部門與基層所都有執(zhí)法辦案權(quán)，多頭執(zhí)法導(dǎo)致處罰畸輕畸重、重復(fù)處罰，上下級工商部門之間權(quán)限劃分不清，執(zhí)法資源配置不夠合理。有些地方工商部門為了避免以上問題，由公平交易部門實(shí)行集中辦案，但由于基層執(zhí)法力量有限，辦案人才少，受移交時間和專業(yè)知識的限制，執(zhí)法效能仍未得到提升。

工商監(jiān)管體制屬于國家經(jīng)濟(jì)行政管理體制范疇，良好的工商行政管理監(jiān)管、執(zhí)法機(jī)制會使工商行政管理系統(tǒng)不斷適應(yīng)復(fù)雜變化的市場經(jīng)濟(jì)，能動把握監(jiān)管規(guī)律，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。工商機(jī)關(guān)雖然實(shí)行了垂直管理，但監(jiān)管執(zhí)法受當(dāng)?shù)卣绊懭匀缓艽?。在行政機(jī)構(gòu)中存在職能交叉，工作界線不明確的問題，造成監(jiān)管執(zhí)法力量分散，缺乏合力，影響監(jiān)管效能的提高。如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，科學(xué)構(gòu)建工商行政管理體制機(jī)制，如何充分利用網(wǎng)絡(luò)化手段，向數(shù)字化、信息化管理模式發(fā)展，提高市場監(jiān)管效能，是值得深入研究的重要問題。工商文化是指工商部門在行使國家賦予的職能中，逐漸形成、積淀、培育起來的得到廣泛認(rèn)同的工商行政管理的價(jià)值觀念、思維方式、精神理念、職業(yè)道德、行為規(guī)范的總和，以及在此基礎(chǔ)上形成的服務(wù)理念、執(zhí)法意識、管理理論、管理人員文化素質(zhì)，蘊(yùn)含在工商行政管理體制、制度、形象、行為之中的文化特色。工商文化既重視群體力量和發(fā)揮群體優(yōu)勢，又強(qiáng)調(diào)個人因素和潛能創(chuàng)造力，是凝聚和激勵工商人員的重要精神力量，為工商機(jī)關(guān)各項(xiàng)改革提供強(qiáng)大的精神動力。發(fā)展工商文化，有利于加強(qiáng)和改善工商機(jī)關(guān)思想政治工作，有利于增強(qiáng)全體人員的向心力、凝聚力。國家工商總局近幾年組織全系統(tǒng)對工商文化開展研究，在工商文化建設(shè)上取得了長足的進(jìn)步。但在創(chuàng)建工商文化的實(shí)踐中，各地對工商精神的理解表述不一，工商文化的特色不突出，工商文化的核心價(jià)值觀沒有統(tǒng)一的語境表示。工商行政管理共同價(jià)值觀、工商精神等與工商工作的有機(jī)結(jié)合還不緊密。全系統(tǒng)對工商文化建設(shè)尚未形成統(tǒng)一規(guī)劃，在社會上的宣傳力度和影響力不夠。

工商行政管理的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境是指與工商機(jī)關(guān)開展市場監(jiān)管和行政執(zhí)法活動有關(guān)的，直接、間接地影響或者作用于工商行政管理活動的主客觀因素的總和，包括立法體系、執(zhí)法水平，工商與其他部門的職責(zé)劃分，經(jīng)營者、消費(fèi)者的法律意識，地方黨委、政府的理解與支持等。這是工商機(jī)關(guān)開展市場監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)性條件。良好的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境有利于提高行政效能。近年來，工商部門面臨著來自各方面的壓力，在一定程度上制約了工商效能的提升。突出體現(xiàn)在:一是發(fā)展與執(zhí)法的矛盾。工商行政執(zhí)法受到地方保護(hù)主義、長官意志等干擾。目前，黨中央、國務(wù)院強(qiáng)調(diào)樹立科學(xué)發(fā)展觀，對破壞資源、環(huán)境、國家淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品一律不得投資，但一些地方政府只要產(chǎn)值、要稅收，把發(fā)展與執(zhí)法對立起來，認(rèn)為工商對企業(yè)進(jìn)行檢查，對違法企業(yè)實(shí)施行政處罰，就會影響地方的投資環(huán)境，因此，通過各種行政手段實(shí)施干預(yù)。二是服務(wù)與管理的矛盾。對服務(wù)型政府或服務(wù)型工商片面理解。認(rèn)為服務(wù)就是放寬政策、降低條件、少檢查、少罰款、少收費(fèi)，使工商機(jī)關(guān)履行職責(zé)出現(xiàn)缺位、錯位和越位。三是政策與法規(guī)的矛盾。一些地方政府不按法定程序辦事，出現(xiàn)了文件代替法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)講話、政府文件高于法規(guī)的現(xiàn)象，甚至把突破法律法規(guī)作為衡量執(zhí)法機(jī)關(guān)是否思想解放、開拓創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)之一，使法律的權(quán)威和尊嚴(yán)受到挑戰(zhàn)。

隨著信息管理由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式的轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)在各個領(lǐng)域扮演著越來越重要的角色。工商行政管理信息化是指工商部門憑借現(xiàn)代電子信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對內(nèi)實(shí)行業(yè)務(wù)工作辦公自動化，對外實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管和信息化服務(wù)。近年來工商機(jī)關(guān)信息化建設(shè)取得了很大成就，但受投資力度、技術(shù)人員短缺等因素的影響，現(xiàn)行工商行政管理運(yùn)轉(zhuǎn)模式仍難以適應(yīng)信息化要求。主要問題是:硬件方面，計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不健全，各地工商部門目標(biāo)不明確，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，重復(fù)低水平建設(shè)問題多。軟件方面，沒有統(tǒng)一的專用軟件，各地信息不能有效對接，資源陳舊，更新緩慢，給社會查詢和利用帶來諸多不便。

工商行政管理效能提升的路徑選擇

(一)抓緊素質(zhì)更新，塑造效能主體

效能建設(shè)既要“效”，更要“能”，根本目的是要提高人的素質(zhì)和能力。行政效能的提高說到底要靠行政人員的素質(zhì)提升，即優(yōu)良品德的修煉，專業(yè)素養(yǎng)的健全，廣博知識的積累，辦事技能的提高。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。思想政治工作是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到整個隊(duì)伍政治素質(zhì)的提高。組織學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，開展理想信念、職業(yè)道德、黨風(fēng)廉政等各種教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。組織干部學(xué)習(xí)文化知識和理論研討，定期組織業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。

2.實(shí)施職位分類制度，激發(fā)隊(duì)伍整體活力。職位分類制度是建立科學(xué)人事管理制度的重要條件。工商機(jī)關(guān)可將人員分為企業(yè)注冊官、行政檢查官、后勤管理人員三個系列。企業(yè)注冊官是指具備專業(yè)資格，經(jīng)過考評和聘任，在工商機(jī)關(guān)注冊登記崗位依法行使注冊核準(zhǔn)權(quán)的行政執(zhí)法類公務(wù)員。行政檢查官是指具備專業(yè)執(zhí)法資格，經(jīng)過考評和聘任，在執(zhí)法崗位依法行使行政檢查和行政管理的執(zhí)法類公務(wù)員。后勤管理人員是指為處理工商各項(xiàng)工作需要而從事財(cái)務(wù)、政工、監(jiān)察、裝備、信息技術(shù)等行政管理和工勤事務(wù)人員。按工作性質(zhì)又可分為服務(wù)性和技術(shù)性人員兩類。對后勤人員應(yīng)按國家統(tǒng)一規(guī)定的技術(shù)序列分等級，如政工師、經(jīng)濟(jì)師、會計(jì)師、統(tǒng)計(jì)師等，按照其相應(yīng)等級規(guī)定享受職務(wù)待遇及薪酬。以此構(gòu)建職務(wù)晉升和職級晉升雙梯制，調(diào)動干部職工的工作積極性，為提升工作效能奠定組織基礎(chǔ)。

(二)改革監(jiān)管模式，創(chuàng)新監(jiān)管體制

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要有三種模式:經(jīng)濟(jì)警察模式、公平交易委員會模式、市場行政監(jiān)督管理局模式。以上三種模式各有長處與不足，我國在借鑒國外模式時，應(yīng)該吸收國外模式的長處。目前，我國監(jiān)管模式采用市場行政監(jiān)督管理局模式較為符合我國國情，要按照黨的十八大精神，建立適應(yīng)市場監(jiān)管需要的大部制，解決權(quán)責(zé)不清、各自為政問題，解決生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)監(jiān)管問題，努力提升行政管理效能。

(三)整合管理資源，形成整體合力

整合管理資源，形成整體合力是提高工商效能的重要方面?？茖W(xué)的資源配置，是提高行政效能的先決條件。在信息時代，可利用現(xiàn)代科技信息資源，減少中間環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基層力量，對于提高工商效能有著十分重要的意義。在我國的政府機(jī)構(gòu)中，基層行政機(jī)關(guān)及其人員僅被當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)的服從者和決策的執(zhí)行者，他們受到高層政府組織嚴(yán)格的層級制約，缺少因地制宜的決策權(quán)。加上行政層次過多，機(jī)構(gòu)重疊，多頭領(lǐng)導(dǎo)，交叉指揮，造成基層行政組織和人員工作被動、缺乏活力，難以獲得較高的行政效能。因此，現(xiàn)行政府的改革趨勢是由垂直式管理向扁平式管理發(fā)展，減少政府組織層次，縮小高層與基層溝通距離，把有限的人力、物力、財(cái)力資源往基層配置，下放權(quán)力，形成小局大所，以達(dá)到激發(fā)基層人力資源，調(diào)動工作人員積極性，履行政府職能之目的。扁平化的組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)信息共享，重視橫向聯(lián)系、溝通和協(xié)作，大大提高組織的反應(yīng)能力和工作效能，減少了組織的人力資源成本。在監(jiān)管理念上，應(yīng)把對市場秩序的管理上升為社會管理的層面，借助全社會力量共同治理，運(yùn)用整合性治理理念充分聚集各種社會資源，實(shí)現(xiàn)綜合管理，提高整體管理效能。整合建立政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)自律的四位一體的監(jiān)管格局。

(四)應(yīng)用信息技術(shù)，加強(qiáng)軟硬件配里

隨著工商機(jī)關(guān)市場監(jiān)管任務(wù)不斷加大，市場主體數(shù)量大幅上升，監(jiān)管領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大，提高市場監(jiān)管效能必然要求充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)。我國對商品質(zhì)量的監(jiān)管采用的模式為“環(huán)節(jié)管理為主，專項(xiàng)管理為輔”，多個政府部門共同參與的監(jiān)管模式。在合理執(zhí)法成本下，更可取的監(jiān)管模式是充分利用各個監(jiān)管環(huán)節(jié)和部門所取得的有關(guān)商品質(zhì)量信息，將檢測結(jié)果形成數(shù)據(jù)在網(wǎng)上共享，實(shí)行綜合監(jiān)管、上下聯(lián)動的市場機(jī)制。數(shù)據(jù)是信息化應(yīng)用的直接結(jié)果，所以數(shù)據(jù)庫建設(shè)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。數(shù)據(jù)庫建設(shè)首先要建立與完善市場主體數(shù)據(jù)庫，其次是重要商品數(shù)據(jù)庫，并逐步建立聯(lián)通國家工商總局、省、市、區(qū)工商局、工商所五級的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。信息化的應(yīng)用，從長遠(yuǎn)目標(biāo)看，應(yīng)圍繞信息資源的跨地區(qū)、跨部門共享為重點(diǎn)，努力構(gòu)建地區(qū)、部門互動的市場執(zhí)法體系，以信息資源公開和開發(fā)利用為重點(diǎn)，全面提升科學(xué)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平，不斷滿足民眾對政府提供公共服務(wù)的各種新要求。

(五)創(chuàng)建工商文化，彰顯核心價(jià)值

工商文化的主旨是執(zhí)法規(guī)范公正、辦事透明高效、運(yùn)作協(xié)調(diào)有序、隊(duì)伍文明勤廉。創(chuàng)建工商文化有利于激發(fā)干部的創(chuàng)造力，增強(qiáng)凝聚力，提高行政效能，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動力。在對工商文化的研究中，各地對工商文化的核心價(jià)值觀作出了不同的解讀和定義。筆者認(rèn)為，公正執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展應(yīng)是工商文化的重要內(nèi)容。工商機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，無論是市場監(jiān)管還是行政執(zhí)法必須遵循法律規(guī)定，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)持公平、公正原則。大力發(fā)展社會生產(chǎn)力是我國改革開放以來各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的原動力，工商機(jī)關(guān)履行職能的根本目的也是促進(jìn)社會的發(fā)展進(jìn)步。工商機(jī)關(guān)既可以為各類市場主體的準(zhǔn)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以查處各類違法行為，維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序，改善投資環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。

(六)規(guī)范主體行為，改善執(zhí)法環(huán)境

工商執(zhí)法環(huán)境的好壞與各級黨委政府的支持理解分不開，要把依法行政和營造公平競爭的市場環(huán)境作為地方政府考核指標(biāo)，改革政府績效評價(jià)體系，公正評價(jià)政府的工作績效。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)規(guī)范自身行為，樹立服務(wù)觀念，扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，贏得政府對執(zhí)法的支持和理解。只有這樣，才能進(jìn)一步得到地方黨委政府的重視和各部門的支持，為提高工商效能創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

建立工商行政管理效能提升的評價(jià)體系

為了促進(jìn)工商行政管理效能提升，應(yīng)該建設(shè)效能評價(jià)體系。工商行政管理效能具有綜合性特點(diǎn)，其評判標(biāo)準(zhǔn)也是多方面、多層次的，只有科學(xué)、合理地確定評價(jià)指標(biāo)，采取正確、有效的評價(jià)方法，客觀公正地進(jìn)行評價(jià)，才能促進(jìn)工商行政管理效能的提升。

(一)工商行政管理效能評價(jià)主體及方法工商行政管理機(jī)關(guān)效能評價(jià)可以依靠多元的評價(jià)主體和采用綜合分析法進(jìn)行，保障效能評價(jià)的真實(shí)可靠、公平公正。

1.評價(jià)主體。工商機(jī)關(guān)及其上級機(jī)關(guān)在評價(jià)主體中占有重要地位。與第三者的評價(jià)主體相比，工商機(jī)關(guān)及其上級機(jī)關(guān)更加了解監(jiān)管執(zhí)法總體情況，更能掌握工商行政管理效能評價(jià)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)掌握更加準(zhǔn)確、全面。第三方評價(jià)是評價(jià)主體另一組成部分。在發(fā)達(dá)國家，政府只是評價(jià)主體之一，民間評價(jià)機(jī)構(gòu)，包括獨(dú)立的民間調(diào)查機(jī)構(gòu)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)和媒體組成評價(jià)委員會進(jìn)行第三方評價(jià)，這有利于評價(jià)的客觀、公正。

2.評價(jià)方法。工商行政管理效能評價(jià)可以采用主觀測量和客觀測量方法進(jìn)行。主觀測量方法可采用問卷調(diào)查、實(shí)地訪談方式進(jìn)行?？陀^測量方法可通過監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲得。如查處違法行為的案件數(shù)量、發(fā)展市場主體數(shù)量、商標(biāo)注冊數(shù)量、著名馳名商標(biāo)數(shù)量、合同履行率等。把主觀測量與客觀測量的結(jié)果進(jìn)行綜合分析，才能最終反映工商效能的提升情況。

(二)評價(jià)指標(biāo)根據(jù)工商行政管理效能的定義，我們可以從工商行政管理的效益、質(zhì)量、效率、時效、能力五個維度進(jìn)行評判。

1.工商行政管理效益。工商行政管理效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，重點(diǎn)在社會效益，主要是看區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境是否得到改善，市場主體是否得到發(fā)展，消費(fèi)者權(quán)益及食品安全問題是否得到有效保護(hù)。社會效益評價(jià)指標(biāo)主要有:一是市場主體發(fā)展情況。包括市場主體登記信息分析定期，符合國家、省、市企業(yè)登記政策和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的市場主體數(shù)(質(zhì))量年增長率等。二是商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施情況。包括馳、著名商標(biāo)發(fā)展數(shù)量，合同簽訂率、履行率等。三是違法行為查處情況。包括案件線索發(fā)現(xiàn)率及違法行為查處率，執(zhí)法辦案檔案管理及信息化程度等。四是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)情況。包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和食品安全投訴率及辦結(jié)率，重特大違法案件處置等。

2.工商行政管理質(zhì)量。工商行政管理質(zhì)量是指工商行政管理執(zhí)法和服務(wù)的質(zhì)量，主要從市場巡查質(zhì)量、行政許可質(zhì)量、行政處罰案件質(zhì)量等方面進(jìn)行衡量。市場巡查質(zhì)量主要以巡查中違法行為的發(fā)現(xiàn)率來衡量，包括市場主體證照齊全率，無照經(jīng)營率，違法行為發(fā)現(xiàn)率，重特大違法行為應(yīng)急處置等。行政許可質(zhì)量以受理程序是否合法，核準(zhǔn)時限是否符合法定要求等為標(biāo)準(zhǔn)。行政處罰案件質(zhì)量以事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，程序是否合法，適用法律是否正確等為標(biāo)準(zhǔn)。

3.工商行政管理時效。衡量工商行政管理效能的時效指標(biāo)，是指完成一定工商行政管理工作量所需要的時間數(shù)量。行政效能可以用時間效率表示，以最短時間完成工商行政管理目標(biāo)的，則工商行政管理效能高;反之，則工商行政管理效能低。因此，把時效指標(biāo)作為衡量工商行政管理效能的一個重要指標(biāo)，對工商行政管理效能建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。工商行政管理時效既有法律法規(guī)規(guī)定又有制度性規(guī)定，在法定時間內(nèi)完成工作任務(wù)是職責(zé)任務(wù)的要求，在法定時限內(nèi)盡量縮短工作時間是提高效能的重要表現(xiàn)。工商行政管理時效指標(biāo)包括行政許可的時限要求、行政處罰的時限要求、市場巡查的時限要求與消費(fèi)投訴時限要求等。

4.工商監(jiān)管執(zhí)法能力。工商行政監(jiān)管執(zhí)法能力是指工商機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用各種資源和手段，有效監(jiān)管市場的本領(lǐng)和水平。工商行政監(jiān)管能力是圍繞監(jiān)管執(zhí)法展開的，具有職能的特定性。隨著現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，熟練掌握和有效運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和手段的能力要求日益突出，因?yàn)樗苯記Q定和反映執(zhí)法監(jiān)管能力的高低。工商行政管理能力評價(jià)指標(biāo)主要應(yīng)由以下兩個方面組成:(l)執(zhí)法主體狀況，例如監(jiān)管執(zhí)法人員文化程度、基本技能、執(zhí)法人員違紀(jì)率等。(2)依法監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量，例如案件核審不合格率、案件行政復(fù)議糾正率、案件行政訴訟敗訴率等。推進(jìn)工商行政管理效能建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是工商行政管理走向高層次、科學(xué)化管理的必然選擇。推進(jìn)工商行政管理效能建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)，抓住重點(diǎn)，綜合治理，解決影響工商行政管理效能提升的重點(diǎn)問題，解決影響工商行政管理效能提升的突出問題。不斷進(jìn)行探討和自我完善，切實(shí)提高工商行政管理各項(xiàng)效能，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管執(zhí)法的新跨越。（本文作者：李向榮、水漢林、張士茂單位：武漢市工商學(xué)會）