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一、充分認識當(dāng)前教育形勢，切實增強加快教育發(fā)展的自覺性和主動性

當(dāng)今世界，經(jīng)濟全球化縱深發(fā)展，科技進步日新月異，國際競爭更加激烈，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人才資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突出。經(jīng)過改革開放30周年、特別是新世紀以來近10年的不懈奮斗，我國教育事業(yè)發(fā)展取得了巨大的歷史成就。九年義務(wù)教育基本普及，職業(yè)教育迅猛發(fā)展，高等教育大力推進，使我們初步實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國過渡的歷史性轉(zhuǎn)變，并開始向人力資源強國推進。黨的十七大報告提出了“優(yōu)先發(fā)展教育、建立人力資源強國”的戰(zhàn)略目標。這既是時代賦予我們的偉大使命，也是新時期對教育工作提出的更高要求。當(dāng)前，有學(xué)上的問題已基本解決，上好學(xué)的問題成為突出矛盾；數(shù)量和規(guī)模的問題已基本解決，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的問題成為主要矛盾。因此，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量成了新時期教育的主要任務(wù)。今年，市委三屆三次全會對我市教育提出了新的更高的目標。縣委十一屆七次全委會提出了力爭用5年左右的時間，堅持利用內(nèi)資與引進外資并舉，構(gòu)建經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展同步、城鄉(xiāng)全面開放的嶄新局面，使潼南躋身全市縣域經(jīng)濟發(fā)展第一梯隊的目標任務(wù)。要實現(xiàn)這一目標任務(wù)，不能沒有一股精氣神，更離不開教育的支撐。因此，我縣教育又迎來了新的發(fā)展機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗。我們一定要搶抓機遇，正視問題和困難，以縣委、縣政府新一輪大開放為契機，不斷學(xué)習(xí)別人的思維方式和管理經(jīng)驗，以更加強烈的責(zé)任感和使命感加快推進全縣教育事業(yè)的發(fā)展。

二、客觀冷靜分析教育取得的新成果，正確面對我縣教育的突出問題

近年來，縣委、縣政府高度重視教育的發(fā)展，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動搖，提出了“科教興潼、人才強縣”的戰(zhàn)略目標。在全縣廣大教師、教育工作者和社會各界的共同努力下，我縣基礎(chǔ)教育取得了長足發(fā)展，“兩基”順利通過國家驗收，學(xué)校布局調(diào)整日趨合理，辦學(xué)條件明顯改善，教育資源進一步整合，師德師風(fēng)建設(shè)成效顯著，學(xué)校管理進一步規(guī)范，支教制度基本的形成，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展順利推進，教育教學(xué)質(zhì)量逐年攀升。總之，我縣教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。近兩年來，縣教育工委、縣教委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了以“堅持高舉質(zhì)量大旗，牢記安全為天，規(guī)范師德師風(fēng)，強化內(nèi)部管理”的教育工作總體思路。研究制定了符合我縣教育實際的各項規(guī)章制度。通過一年多的實施，各項工作取得了顯著成效，亮點紛呈，社會對教育的滿意度大幅提升，得到市教委、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。尤為突出的是，今年4月以來，市教委、市糾風(fēng)辦、市行評辦專門通報表揚我縣師德師風(fēng)建設(shè)取得的顯著成效。向書記、羅縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)也給予高度評價，縣委辦、縣政府辦分別刊發(fā)《工作通報》，號召全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣直各部門認真學(xué)習(xí)。可以肯定地說，我縣教育系統(tǒng)抓師德師風(fēng)建設(shè)，有效轉(zhuǎn)變教育行風(fēng)，重塑教育良好形象成為全縣乃至全市的一個典范。

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地看到我縣的教育工作面臨的諸多困難與問題，事實上，全縣教育還不能完全適應(yīng)潼南經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，與先進地區(qū)相比存在較大差距。一是教育投入不足，嚴重制約了教育事業(yè)的快速發(fā)展；二是學(xué)校發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)學(xué)校差距擴大，在辦學(xué)條件，教師結(jié)構(gòu)，教學(xué)質(zhì)量等方面差距尤為明顯，這對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)教育均衡帶來較大困難；三是部分教師教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)手段不新，教學(xué)水平不高，不能適應(yīng)全面實施素質(zhì)教育和新課改的要求；四是學(xué)校管理工作參差不齊，個別學(xué)校政令不暢通，工作不落實的現(xiàn)象還存在。這些問題都需要我們正確面對，認真研究，著力解決。

三、強化思想認識，切實履行職責(zé)，把全縣教育工作推向一個新臺階

（一）牢固樹立“三個意識”。黨的十七大對全面建設(shè)小康社會提出了新的更高的要求，也賦予了教育工作新的內(nèi)涵，即到2020年“現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高”。這就要求我們必須從更高的站位來看待、理解和從事教育工作。

一要樹立科學(xué)發(fā)展的意識。正確認識發(fā)展經(jīng)濟與發(fā)展教育的辯證關(guān)系，堅持發(fā)展是第一要務(wù)、第一要義、第一民生，只有大力發(fā)展經(jīng)濟，才能為辦好教育奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，提供保障條件；牢記“百年大計、教育為本”的方針政策，認真實施科教興潼戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育發(fā)展、推進教育改革、檢驗教育成效，努力實現(xiàn)教育與其他事業(yè)的有機統(tǒng)一，使教育更好地發(fā)揮推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要作用。

二要樹立構(gòu)建和諧社會的意識。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要大力促進教育均衡發(fā)展，努力保障所有適齡兒童少年平等享用公共教育資源。在城鎮(zhèn)，要立足農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的實際，規(guī)劃建設(shè)好江北新城學(xué)校，大力提高老城區(qū)和中心集鎮(zhèn)學(xué)校的辦學(xué)水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，要進一步整合教育資源，不斷改善辦學(xué)條件。要進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，各片區(qū)之間要加強教育合作與交流，校與校之間要開展“手拉手”活動，通過城鎮(zhèn)教師支教，送課下鄉(xiāng)和大力實施現(xiàn)代遠程教育等工作，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距，以教育均衡促進教育公平，以教育公平促進社會和諧。

三要樹立服務(wù)潼南發(fā)展的意識。dxp同志曾深刻指出：“我們國家國力的強弱，經(jīng)濟發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于知識分子的數(shù)量和質(zhì)量。一個十多億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢是任何國家比不了的。”為使我縣全面融入重慶“1小時經(jīng)濟圈”，盡快實現(xiàn)把潼南建成“渝西生態(tài)明珠、西部綠色菜都、產(chǎn)業(yè)集聚基地、現(xiàn)代宜居城市”的發(fā)展目標，全縣掀起新一輪改革開放熱潮，教育工作也必須擴大對外開放與合作，加強交流，向高手學(xué)習(xí)，敢與強者交鋒，提高教育競爭力。充分利用好外部資源，學(xué)習(xí)先進的辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗，聘請知名人士擔(dān)任潼南教育顧問，有針對性地為潼南教育發(fā)展獻計獻策，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的智力支撐。要通過大力推進教育普及和發(fā)展，不斷提高全體市民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，提升全社會的文明程度，努力把潼南建設(shè)成為人力資源強縣。要辦好各類教育，特別是通過大力發(fā)展職業(yè)教育，增強勞動者素質(zhì)，為我縣整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供大量的實用型人才，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供人才和知識保障（二）強化“四個責(zé)任”。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。辦好人民滿意的教育，是全社會的共同責(zé)任。

一要強化教育主管部門的責(zé)任。教育主管部門是教育工作具體的組織者、指揮者、實施者。要全面貫徹黨的教育方針政策，堅持社會主義辦學(xué)方向，努力推進教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強對各級各類學(xué)校的指導(dǎo)與管理，依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，督促學(xué)校認真貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量；采取有力措施，確實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，保障和促進學(xué)生全面發(fā)展；及時解決人民群眾關(guān)注的教育熱點難點問題，依法保障適齡少年兒童平等接受教育的權(quán)利。把黨和政府對教育的各項工作任務(wù)和要求抓好落實，切實履行好對全縣學(xué)校組織、指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、督促、檢查的工作職責(zé)。

二要強化學(xué)校的責(zé)任。學(xué)校是育人的場所，負責(zé)對學(xué)生的教育和管理。各級各類學(xué)校要服從教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理，全面完成教育主管部門下達的各項工作任務(wù)。在這里，有四件事我要特別強調(diào)，請大家高度重視。一是縣教委為全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，開展學(xué)情調(diào)研，已取得了十分明顯的成效，得到了市教委和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的認可，但我們內(nèi)部卻有少數(shù)同志不理解，甚至說長道短；二是部分高完中，對支教工作不夠重視，完成情況遠不如城區(qū)其他中小學(xué)校；三是個別高完中、直屬學(xué)校不按招生制度執(zhí)行，存在僥幸心里，違紀招生；四是個別學(xué)校執(zhí)行教育系統(tǒng)師德師風(fēng)“五令”、“十規(guī)”不力，對個別教師有明顯違令違規(guī)行為既不制止，也不報告，放任自流。縣委、縣政府對縣教委出臺的工作措施旗幟鮮明地予以支持，教委要堅持逗硬執(zhí)行，還要逗硬獎懲。從學(xué)情調(diào)研結(jié)果和中考取得的成績來看，教育系統(tǒng)近兩年，抓教育質(zhì)量取得了顯著成績，但是，今年高考我縣上重本人數(shù)比去年有所下降，各高完中要認真分析原因。自去年規(guī)范招生以來，高中優(yōu)質(zhì)生源外流情況得到有效遏制，高中優(yōu)質(zhì)生源豐足，兩年后，上重本人數(shù)和比例一定要有大幅度提升，主要責(zé)任就落在幾所高完中。此外，各學(xué)校要重點關(guān)注留守兒童和單親家庭子女，這部分學(xué)生從小缺少父母關(guān)愛出現(xiàn)偏激的行為，甚至出現(xiàn)性格缺陷和心理危機。今年6月，我縣兩名高中女生溺水自殺，事后我看了他們在qq上的留言，感到非常痛惜。假如在之前我們多給他們一些關(guān)心，多給一些引導(dǎo)，多與學(xué)生家長溝通，把學(xué)生的管理工作再做細一些，也許就不會發(fā)生那悲慘的一幕。對此，我們一定要吸取深刻教訓(xùn)，引以為戒。

三要強化校長的責(zé)任。一個好的校長才能帶出一所好的學(xué)校。今年4月，縣教委成功舉辦了校長“說校”演講比賽。并把校長“說校”優(yōu)秀演講稿匯編成冊，并分送給了各學(xué)校，那些演講稿凝聚了參賽校長的辦學(xué)理念、思想意識、業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神、管理水平等綜合素質(zhì)，值得大家借鑒學(xué)習(xí)，希望全縣校長結(jié)合各自實際，認真體會，認真感悟，取人之長，補已之短。總的說，作為學(xué)校教育教學(xué)工作的直接管理者，每一個校長都要堅定不移地落實黨的教育方針，堅持依法辦學(xué)、依法治校，認真落實縣委、縣政府和教育主管部門的工作部署；要率先垂范，帶好班子和隊伍，充分調(diào)動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性，共同把學(xué)校辦好；要樹立正確的辦學(xué)理念，規(guī)范學(xué)校管理，加強“硬件”和“軟件”建設(shè)，安排好、組織好、實施好學(xué)校教學(xué)工作；要堅持以人為本，高度重視學(xué)校德育、學(xué)校安全和學(xué)生身心健康等問題，特別要加強學(xué)生的安全教育。在四川特大地震中，重災(zāi)區(qū)都江堰市有一個校長叫甘學(xué)兵，他平時十分注意加強對學(xué)校師生的安全意識教育和逃生演練，每學(xué)期至少組織×××次緊急疏散訓(xùn)練，對教師、后勤人員、學(xué)生都有明確要求，對緊急出口、疏散秩序、隊列位置等都有具體的規(guī)定。地震發(fā)生后40秒，全校×××名教師、×××個孩子，包括幼兒園×××個娃娃，全都安然無恙地撤離到操場上，這件事很值得校長們及主管部門的各位同志深思和學(xué)習(xí)。

四要強化教師的責(zé)任。師者，傳道、授業(yè)、解惑，就是說，教師的職責(zé)，不僅僅是傳授知識，解答疑惑，還要教學(xué)生怎么做人。在汶川特大地震中，災(zāi)區(qū)許多人民教師在生離死別的瞬間，把生的希望留給學(xué)生，用他們的生命詮釋了什么是教師的神圣職責(zé)，怎么做才能無愧于教師這個光榮的稱號。希望廣大教師愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、刻苦鉆研、嚴謹篤學(xué)、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取、淡泊名利、志存高遠。始終堅持“教書育人、為人師表”，認真學(xué)習(xí)汶川特大地震中許多人民教師舍己為人的高尚情操，加強師德修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平；不僅要關(guān)注學(xué)生文化知識的學(xué)習(xí)情況，還要高度重視學(xué)生的思想道德教育、身心健康發(fā)展和良好行為習(xí)慣養(yǎng)成，以教師特有的人格魅力、學(xué)識魅力和卓有成效的工作去教育學(xué)生、影響學(xué)生，贏得全社會的認可和尊重。

（三）抓好“五個落實”。新學(xué)期即將來臨，大家要有強烈的緊迫感，早作安排，周密計劃，要緊盯年初確定的教育工作目標任務(wù)，切實把既定工作和重點任務(wù)落到實處。

一要抓好“十一五”教育規(guī)劃的落實。我縣“十一五”教育規(guī)劃明確提出，到**年全縣高質(zhì)量九年義務(wù)教育普及率達×××，義務(wù)教育階段學(xué)校實現(xiàn)辦學(xué)條件標準化達×××。全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達×××以上。初中階段學(xué)齡人口入學(xué)率達到×××以上，殘疾兒童、少年入學(xué)率達到×××以上。全縣人均受教育年限達到××8年。培養(yǎng)出×××名在全市具有一定影響的名牌教師，×××名市級學(xué)科帶頭人，×××名市級骨干教師，×××名縣級骨干教師。到2012年，高標準高水平普及九年義務(wù)教育，基本實現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展的均衡化，從目前進展情況看，有的已經(jīng)提前完成，有的預(yù)計可以如期完成，有的發(fā)展任務(wù)還比較艱巨。各學(xué)校務(wù)必認真對照既定的目標任務(wù)，按照規(guī)劃進度，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，力爭“十一五”規(guī)劃教育發(fā)展目標如期實現(xiàn)。

二要抓好為民辦實事項目的落實。教育是改善民生的重要任務(wù)，從國家到地方各級政府，都相繼出臺了一系列涉及教育的惠民政策。從今年9月起，市委、市政府決定免除所有義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策，進一步加大對貧困學(xué)生家庭的資助力度，對因地震受災(zāi)的區(qū)縣也將給予政策上的傾斜。對此，務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運作，及時跟蹤，強化資金管理和督查監(jiān)管，避免工作的失誤和差錯，把工作做到細處，把政策落到實處，把有限的資金用在關(guān)鍵處，讓改革開放成果、教育惠民政策真正惠及到廣大師生和群眾。

三要抓好各項制度的落實。教育工委、教委近兩年來，出臺了一些符合我縣教育實際的規(guī)章制度，我縣教育工作能取得今天這樣好的成績，這些制度起到了關(guān)健性作用。也得到了市教委的充分肯定，并向全市教育系統(tǒng)推廣，引來不少區(qū)市縣單位前來取經(jīng)。對此，我們一定要保持頭腦清晰，不能麻痹大意，不得有絲毫松懈，我很擔(dān)心，市教委在召號全市教育系統(tǒng)向我縣學(xué)習(xí)的同時，由于個別同志不能嚴格要求自已，對工作不負責(zé)，導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏，給潼南教育抹黑。今年中考，個別教師在監(jiān)考中瀆職，造成較嚴重的后果，教委一定要對此事進行調(diào)查處理，已敬效尤。各級各類學(xué)校要進一步認識到對制度落實的重要性，教委要加強對制度的執(zhí)行力度和過程監(jiān)督，形成用制度管人管事的良好氛圍。

四要抓好學(xué)校安全工作的落實。學(xué)校安定，學(xué)生安全，家長才能安心，社會才能穩(wěn)定。現(xiàn)在正是炎熱夏季，要著重針對學(xué)生的非正常死亡問題，進一步加強對學(xué)生的心理健康、安全常識教育。要深入推進“平安校園”、“和諧校園”建設(shè)，抓好學(xué)校公共衛(wèi)生特別是食堂、宿舍、廁所等重點場所、重點部位的衛(wèi)生工作，進一步加強對校園周邊環(huán)境的綜合治理，堅決打擊黑惡勢力對學(xué)校師生的滋擾，切實維護學(xué)校安全穩(wěn)定。要加強對校舍安全檢查，縣教委已經(jīng)開展了校舍安全排查工作，要與有關(guān)單位作好銜接，還要進一步把這項工作做細做好，對不符合安全質(zhì)量要求的，該停用的要停用，要結(jié)合中小學(xué)危房改造和學(xué)校布局調(diào)整等工作，對不符合安全要求的校舍進行改造；對新建的學(xué)校建筑，要嚴格按照質(zhì)量安全標準進行施工，加強管理，不斷提高學(xué)校抵御自然災(zāi)害的能力，切實保障廣大師生的生命及財產(chǎn)安全。

五要抓好教育行政工作會議精神的落實。今年召開的兩次教育行政工作會，規(guī)格高、內(nèi)容實、要求嚴。各級各類學(xué)校務(wù)必按照這兩次教育行政工作會議精神的要求和教委年初印發(fā)的教育工作要點，結(jié)合本單位實際，抓住重點，突破難點，科學(xué)安排，扎實工作，有序推進，確保全年各項教育工作任務(wù)順利完成。

同志們，我們面臨的形勢很好，我們的工作是一項光輝的事業(yè)，我們承擔(dān)著神圣的職責(zé)，相信通過全縣龐大教師、教工作者的齊心協(xié)力、奮力拼搏，潼南教育一定能夠早日走在渝西乃至全市前列，邁上一個嶄新的臺階。

謝謝大家！！