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**,魚米之鄉、人杰地靈,這片浸透了革命烈士鮮血的土地,孕育出了偉大的沙家浜精神。她就像一盞不滅的航燈,引領著104萬**兒女,創造了光輝的昨天,成就正在崛起的今天和書寫著燦爛輝煌的明天。在這種精神的感召和激勵下,負重拼搏的**水利人抱著拳拳之心,為**百萬人民的生命安全、為全面建設小康社會,用他們執著的追求和深深的熱愛,在辛勤的耕耘,無私的奉獻,鑄就了一個個不滅的水利魂。
今天,我要向大家介紹一位水利干部,他的身上閃耀著“沙家浜精神”的光芒,他的言行展示了**水利人的風采,他的品格體現了崇高的人生境界。他就是**市水利局局長**。
**市的水利局長不好當,第一,**是典型的江南水鄉,地處太湖流域下游,東瀕長江,境內河網、湖蕩密布,共有河道5500多條,全長4700多公里;有昆承湖、尚湖、南湖蕩、嘉菱塘等,水域面積占到全市總面積的15.3%。水利關乎到全市百萬人民的生產、生活,牽連著全社會經濟發展的靖康、安危,肩上責任重于泰山!第二,**的望虞河是太湖流域的骨干泄洪走道,境內的張家港是流域性河道,一旦出現險情將危及整個太湖流域;境內50多公里的長江堤線既是經濟發展的黃金岸線,又是一條時時提防讓人揪心的“安危線”。所以**常常說,自己當這個局長常常有“如履薄冰、如臨深淵”的感覺。
就因為這個局長不好當,就因為當水利局長責任重大,**才干出了滋味,干出了人生的韻味,才書寫了**水利的嶄新篇章,才奏響了他人生的響亮樂章。因為他深知水利工作事關人民群眾的切身利益,深知水安全在構建和諧社會中的重要地位,因此,他全身心投入到水利事業中去,充滿著激情、憧憬、韌勁和拼勁,時刻用水利保民安都的思想鞭策激勵自己,創出驕人的工作業績。也因此他得到了政府和社會各界的肯定,得到了老百姓的一致稱贊。他榮獲了江蘇省水利工作先進個人、榮立**市政府個人三等功。他問心無愧,他名副其實。
虛心地學習和研究是他做好工作、追求事業的法寶,剛剛接觸水利工作的他并不是一帆風順,2005年年初,**被任命為**市水利局局長,在這之前他主要擔任供銷部門和鄉鎮主要領導,對水利系統不完全了解,而且水利部門的工作專業性強、涉及面廣、肩上的擔子也重,但他能吃苦、勤學習、善思考,他深信“沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路”,只有不斷地充實、學習和積累才能讓自己站得高、看得遠、想得深,抓得實。為了盡快進入“角色”,他堅持邊深入基層進行調研、邊學習,認真研讀水利方面的法律法規和相關資料,虛心向水利前輩和同行請教,在較短時間內了解熟悉了水利,把握了工作的主動權。就這樣,他從頭開始,一步一個腳印地探索和實踐,成為水利工作的里家行手,成為縣(市)水利局長中的一名佼佼者。
“以人為本”是科學發展觀的核心內容,而以人為本,當以民生優先。自古以來,水利作為民生之基,在改善民生中,擔負著神圣的使命。
“職務是責任、權利是義務,在其位就要謀其政,敬其業就應竭其力。”這句話已成為**人生的座右銘牢記于心。在水利部門經過幾年的潛心研究,**對于**的水系特點及水利現狀已了然于胸,針對當地的實際情況,他提出了“保障水安全、改善水環境”兩大重點,一切工作都將圍繞此而展開。水的安全和環境不僅影響當前而且關乎著子孫后代,而科學發展觀強調的就是以人為本,全面、協調、可持續的發展,這一點他非常清楚,要緊緊圍繞全市大局,以建設“安全水利、資源水利、環境水利、民生水利”為目標,以“保障民生、服務民生、改善民生”為抓手,始終堅持人水和諧理念,將行業發展與自身建設相結合,真正做到把公共服務與改善民生統一起來。
水是生命之源,水是萬物之本,人的生活最離不開的就是水。但是水利與水害僅僅一字之差,如果馴服不了水,它將成害群之馬,成為造成人民生命財產遭受損失的禍水。**地處長江、太湖下游,地勢偏低,俗稱洪水走廊。改革開放以來,**經濟社會得到快速發展,綜合實力居全國百強縣(市)前列,可以說以前受淹淹的是糧倉,現在受淹淹的是“銀行”。因此,**始終牢記防汛責任重于泰山,始終牢記自己站在這樣的一個崗位,肩上擔的是一付沉甸甸的擔子,是對社會對群眾的責任。他團結水利局一班人,把做好防汛防旱防臺工作當作水利部門的首要工作抓緊抓實,做到萬無一失。
在他的帶領下,全體水利人扎實做好各項防汛工作,編制完成水旱災害應急、城市防洪、飲用水源地污染應急調度等預案,建立完善**市水情監測調度系統,為防洪決策提供科學依據,近三年來成功防御了“麥莎”、“韋帕”、“羅莎”等臺風襲擊,全市未發生重大險情,實現了安全度汛。2007年太湖藍藻事件后,他堅持以大局為重,在確保“引江濟太”正常實施的前提下,加強科學調水,2年來共引調水32億方,有效改善了區域水質,保障了用水安全,他用自己的行動堅定著“當優秀公仆、為人民服務”的信念,他更是一名使者,將努力、將信心、將美好撒播給大家,讓所有人在風雨后,在陽光中體味努力工作的快樂,體味無私奉獻的美好,體味共產黨員的先進性。
“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”。**工作上的最大特點是用發展的觀點、前瞻的視角來看待問題,也深諳“站得高一點,看得遠一點”的道理。當前,水資源可持續利用已經成為人類生存與發展的核心問題之一,經濟的發展,社會的進步,對水利提出了更高的要求和更多的需求。有了這個認識,**強調在保護水環境的同時,要充分發掘資源水利服務于經濟發展大潮,這就是我們水利人常說的“資源水利”。在他還沒上任之前,白茆小沙邊灘整治這個想法就已有人提出,但一直沒有實質性的進展。接手后,他想的是如何做好資源水利這篇文章,依托水利行業優勢,積極爭取這一項目及早上馬,為**沿江開發建設作出一份力量。于是,他花了整整2個月的時間,聽取基層人員的意見,并拜訪已退休的水利局老領導和資深專家,向他們請教白茆小沙邊灘整治的目的和方法。并多次與市領導、經濟開發區領導一起赴水利部長江水利委員會、省水利廳爭取,在他的辛勤努力下,上級同意立項審批,工程于2007年底開工建設,至2008年底主體工程完工。這個工程,為**市新增長江岸線5.3公里,可建深水碼頭20多個,增加土地2000畝,有效地促進了**沿江地區的經濟發展。
一支好的隊伍要靠一個好的班子來打造,一個好的班子要靠優秀的班長來引領。**就是這樣一個領頭人,他以不甘人后,敢為人先,以一種永不言敗的精神感染身邊的人。水利工作專業性強,項目的實施更需要一個科學合理的規劃,有了“規劃”在前導航,才有了未雨綢繆的資本,才有了高屋建瓴的條件。**極力鼓勵他的團隊成員花時間、花精力,扎扎實實做好**水域的考察和調研工作,做好“環境水利、民生水利”這篇大文章。
**境內有昆承湖、尚湖、南湖蕩等水面積較大的13個湖蕩,由于種種原因,湖泊水質逐年下降,對于**市水資源可持續利用帶來極大的影響,為改變這一現狀,保護利用水資源,2006年在**的帶領下,水利局與園林局啟動了**市最大湖泊——昆承湖的生態修復規劃,水利局組織實施昆承湖張家港航道隔水壩工程。一期生態修復初見成效,湖泊水質有了明顯改善,為**市旅游事業發展增添了又一亮點。尚湖和南湖塘的生態修復工程也在緊鑼密鼓地開展起來,修復工程的實施可讓尚湖生態和經濟雙重效應得到充分顯現,有望使尚湖風景區成為全國有影響的生態精品度假區,為**市旅游經濟的發展提高附加值。
另一方面,2006年開始實施的“引江濟太”水資源調度工作對于**市水環境帶來了較大影響,由于對望虞河東線閘站實施控制而導致生產生活用水不足,水環境惡化等一系列問題的產生。針對這一情況,第二年**就帶領有關水利專家詳細進行研究和考察,提出啟動海洋涇拓浚工程的科學設想,并及時開展了實際工作,至2008年上半年各項前期準備工作就基本到位,年底便正式開工,這項工程的實施有利于望虞河集中供水,提高“引江濟太”效率,切實增強**市防洪排澇能力,增強水循環動力,優化水環境質量,這些工程的相繼實施,必將有效改善城鄉水生態,為保持經濟平穩較快發展,社會和諧穩定提供有力支撐。
中國是個農業大國,**認為,要改善民生,關鍵在于提高大部分農民的生活質量。當前,**市正在積極實施、大力推進社會主義新農村建設,而農村水利是建設現代農業的基礎設施,改善農村水環境是改變農村面貌,促進農業和農村經濟社會全面發展的堅強保障。懷著這樣的認識和感悟,以水系調整為抓手,以河道疏管為重點,改善農村水利條件的工程被**提到了日程上來,并作為工作重點緊緊抓牢。然而,建設新農村水利工作復雜而又繁重,需要多方面的配合和協調,更不是短時間內能迅速見效的。于是他竭盡全力,帶領同仁,共同推進農村水利建設深入開展。
疏浚整治農村河道是為民辦實事工程,也是恢復河道功能、改善農村環境的重要舉措,同時,搞好農田水利基礎設施建設,適應農業產業結構調整、推進節水型社會創建,也是保障農業豐收、提高農業綜合生產能力的基礎條件,此外,隨著經濟社會的快速發展,現有部分農村橋梁已不能滿足人們生產和生活的需要了。于是,在全體水利系統成員的努力下,近三年(2006~2008)來,已累計完成疏浚河道1684條、950.8里、1191.8土方;累計完成加高圩堤108.8公里,新改建三閘49座,排灌站60座,新建護岸33.5公里,提高了防洪、排澇、調蓄的能力,通過維修改造農橋619座,建成節水灌溉示范基地33個、13532畝,為發展現代農業、增加農民收入起到了推動作用,工作辛苦卻碩果累累,造福了一方百姓,獲得了群眾一片贊揚聲。
近年來,在他的帶領下,**水利人圍繞大局、團結拼搏、奮發有為、創新創優,水利工作取得了可喜成績。因而**市水利局榮獲“全省水利工作先進單位”,“蘇州市建設社會主義新農村現代農業先進集體”、“**市級機關公仆杯競賽得杯單位”,并榮立“**市政府集體三等功”等多個獎項。
有這樣一幅畫面,一滴水盈盈欲滴在波光閃耀的大海上,它是在告訴我們一滴水融入大海的力量,也昭示著一滴水可見太陽的光輝。“一個黨員一盞燈,一個黨員一面旗。”作為一名黨員干部光有勤政為民的心是不夠的,還要懂得如何發展、如何進步、如何創新,創新是發展的靈魂,只有聯系實際與時俱進,才能跟上時代的步伐,才能實現新形勢下的新跨越和新發展。
如果說腐敗是一種恥辱,那么它需要我們時刻銘記;如果說腐敗是一種挑戰,那么它需要我們勇敢面對;如果說腐敗是一種現狀,那么它需要我們努力去改變。身為一局之長,**知道手中的權有多大,身居經濟發達地區的水利局長,手中一年有幾千萬元甚至上億元的工程,如果有了一個“貪”字,那將為自己和家庭每年帶來數不盡的“財富”。**清醒地知道,貪,毀掉的是事業前程這條路;貪,失去的是康足富裕這份福;貪,剝奪的是人格尊嚴這個義。他告誡自己的家人,廉則度年如日,貪則度日如年。他同妻子約法三章,任何送東西上門的都要拒之門外。不義之財不可取,要做一個堂堂正正的共產黨員!
仁者樂山,智者樂水,俗者好賭,欲者好貪。莫為俗欲者,力修仁智者。面對形形色色的誘惑,首先心要清靜,然后手要干凈。這是**經常對手下人的告誡。他還認識到,建立一支好的水利隊伍必須從最基層的水利站抓起。近些年,在**水利系統發生了基層干部貪污受賄的案件,教訓極為深刻,對水利系統帶來嚴重負面影響。一個優秀的民族,善于從各種大災難的恢復重建中凝聚力量。一個優秀的黨政領導,則善于從各種挫折的總結分析中提升發展。**在深深思考,為什么水利局已采取了多種措施,包括開展了警示教育、加強懲防體系建設等,還有水利干部掉隊落馬?他對周圍的人說:“不與富交,我不貧;不與貴交,我不賤;自感不貧不賤,就能常處樂境,于身心有益”。人要知足,我們做了一些工作,可黨和人民也給了我們相應的待遇,我們唯有更加努力地做好水利事業,才能對得起黨對得起人民。同時,**也清醒地認識到,干部貪污受賄的案件發生,除了認識上的問題,還存在監管上的疏漏,也存在體制上的因素,因此必須切實推進水利站的體制改革。
然而改革不僅僅是一句口號,**基層水利站擁有10個,涉及人員廣泛,如何確保改革順利推進并非易事。**深知,鄉鎮水利站作為最基層的水利組織,承擔著農村水利建設與管理、防汛防旱工作、涉水事務管理等繁重任務,要緊緊抓住鄉鎮機構新一輪改革的機遇,切實解決水利站公共服務乏力、事企不分、經營管理不分、財政保障不力、公共待遇不合理以及廉政風險大等這些問題,這些弊端的存在使水利站已經很難適應經濟社會發展新的形勢,不符合管理服務型政府職能的根本要求,滯后于社會和群眾對水利工作的期望了,一定要進行改革。
改革需要政策依據、需要循序漸進,為此,**主持成立了局改革領導小組和工作班子,認真學習了上級有關水利改革的實際精神,深入基層進行了細致的調查研究,牢牢掌握了改革工作的主動權,并對水利站的家底進行了資產評估,事實說明了水利站完全有實力、有條件搞改革,堅定了他改革的信心。然而,他多次主持召開座談會,發揚民主作風,廣泛聽取意見,進一步統一廣大群眾的思想,形成共識,在此基礎上,制訂了《**市水利站改革實施方案》,經市政府常務會議研究批準實施。
在改革過程中,問題的焦點在于大家思想上認識的不統一,甚至有些基層站長都認為沒有改革的必要,對改革工作并不支持,面對這樣的情況,**早已做好了磨破嘴皮的準備,不厭其煩地同這些同志進行交流溝通,用大量鮮活的例子來說明目前水利站體制存在的弊端,并用事實證明改革的可行性和必要性。通過大量的思想溝通工作,**用自己的誠心讓原來有異議的人對改革工作心悅誠服,使這項計劃最終得到了大家的理解和支持。從前期調查到制定方案再到實施方案,到最后終于完成改革目標,前后足足花了一年半的時間,期間付出的辛苦不言而喻,但當看到改革后水利站呈現的“事企分離、精簡高效、垂直管理、財政保障”這些成果時,**覺得所有的苦和累都微不足道了。
水環境的好壞大到關乎防洪防旱、小到關乎供水用水,無論什么情況下都密切聯系著群眾的切身利益。然而,好的水環境離不開一個好的管理模式。**市境內河水管理規模本來就浩大,而且隨著工業經濟的快速發展以及現代農業的加快推進一系列變化,河道原有的傳統管理模式,圩區當前的治理力度已經遠遠不適應城鄉統籌發展的要求了,成為廣大人民群眾反映的一個熱點,大家都呼喚著能夠有新的河道管理模式出現來代替落后的管理模式。
聽到了群眾的呼聲,**把這一問題放到了重要議事日程上來,圍繞城鄉統籌發展和社會主義新農村建設的總體目標和要求,他帶領大家進行了認真的實地考察調研、結合本土實際進行分析,制定和完善了新的運管機制和投入機制,并積極向市委、市政府匯報,最后獲得市政府認可,在2008年5月份,市政府出臺了專門文件,明確了市級河道由市河道處直接管理,鎮村河道由各鎮政府委托水利站扎口管理,落實市場化運作、規范化管理的新機制,經費由市鎮兩級財政各半負擔。新機制投運后,河道面貌發生了顯著變化,恢復并增強河道調蓄和生態自凈能力,再現了“水清、岸綠、流暢、景美”的江南水鄉特色,取得了階段性成效,為城鄉群眾創造了一個良好的水環境,提高了大家的生活質量。
說到這里,也許同志們會問,**當水利局長不到五年時間,就做了那么多的工作,取得那么多的榮譽,他還有時間顧家嗎?是的,**上有九十歲的老母親,下有兒子,自己身體也因過度勞累而出點“小故障”,特別是因生活沒有規律,胃病常常折磨著他。我想在坐各位一定聽說過大禹治水,一定都知道大禹一去十三年,“三過家門而不入”的典故吧,大禹為什么“三過家門而不入”呢?起因應該是他的母親和他的兒子。
大禹第一次過家門是在開始治水四年后的一個早晨。大禹走近家門,聽見母親的罵聲和兒子的哭聲,大禹想進去勸解,又怕更惹惱了母親,嘮叨起來沒完,耽擱了治水的時辰,于是就悄悄地走開了。治水六七年后,大禹第二次經過家門。那天中午,大禹剛登上家門口的小丘,就看見家里煙囪冒出的裊裊炊煙,又聽見母親與兒子的笑聲,大禹放心了。為了治水大業,他還是饒過家門,趕緊向工地奔去。又過了三四年,一天傍晚,大禹因治水來到家的附近。突然天下起了滂沱大雨,大禹來到自己家的屋檐下避雨,只聽見屋里母親在對兒子說:“你爹爹治平了洪水就回家。”大禹聽得非常感動,更堅定了治水的決心,立刻又轉身上路了。
應當說大禹成就治水偉業離不開母親和兒子的支持,雖然有罵有笑有嘮叨,但大禹從中看見的是長輩的理解和期待。**的母親也是這樣一位老人,她十分理解兒子,當她有病時總是關照身邊的其他人:**太忙,肩上擔子重,我的病就不要告訴他了,讓他安心工作。有一次母親老毛病發作被送進了醫院,他也完全被“蒙在鼓里”,等到第五天他抽空回去看望時,才在鄰居那知道母親住院已經五天了。**是家中最小的兒子,從小最被母親疼愛,也最敬重母親,平時他實在太忙了,難于抽出身啊!但只要一有空閑,他就要回老家探望老母親,盡兒子一份孝心。
在這里,我們不必一一羅列**同志獲得的各種榮譽,也不必夸耀在他帶領下團隊所取得的各種獎項,也許這些對他們來說記得并不清楚,因為在他們的心里,沒有比建設水利事業更加重要了。水利工作是一項很平凡的工作,但是卻能成就不平凡的事業,中國自古就有李冰這樣一個偉大的水利專家,為中國的歷史上留下了輝煌的一筆,做出了不可磨滅的貢獻。每逢提到這樣的高度時,**總是搖搖頭說,我只是一個平凡的人,只是在自己的崗位上做好自己份內的事,對得起人民賦予我的權利和信任,對得起自己的良心。
他時時刻刻提醒自己和團隊成員,做好水利服務這篇大文章,除了需要良好的職業道德情操,過硬的業務技術,更需要堅韌無比的毅力和吃苦耐勞的精神!一個出色的集體,一個特別能戰斗的集體,需要每位成員熱愛自己的事業,對它充滿著無限深情,用自己的奮斗和汗水鑄就著“自強不息、求實進取、愛崗敬業、為民服務”的團隊之魂。
當每年的新年鐘聲敲響,當我們每年因水利戰線廣大干部職工的辛勤勞動,而換來地方上的水利平安的時候,我總有一種難以言狀的感動在心上燃燒,總有一種澎湃的激情在胸中奔涌。我想,給予我們水利人信念、力量和支撐的,是對事業的執著追求,對黨的無限忠誠,對祖國的無比熱愛!是艱苦奮斗、開拓創新、不屈不撓、永不言敗的不滅水利魂!
如果你是一滴水,你是否滋潤了一寸土地;如果你是一線陽光,你是否照亮了一分黑暗;如果你是一顆螺絲釘,你是否永遠堅守你的崗位。這就是我所介紹的**,一顆普普通通的螺絲釘,一個普普通通的水利人。