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各企事業單位、工商個體戶：

藥品、食品的安全事關人民群眾切身利益，為了抓好新形勢下的食品、藥品安全工作，進一步提升我鎮食品、藥品安全保障水平，根據國家食品藥品監督管理局的指導意見，省食品藥品監督管理局的文件精神，市人民政府《關于印發〈市創建國家藥品安全示范市工作實施方案〉的通知》和政發食品127號文方案的要求，結合我鎮實際，特制訂本意見。

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以食品藥品監管一素列法律法規和國家食品、藥品監督管理局的意見為基本依據，深入實施食品、藥品放心工程，加大專項整治力度，完善農村食品、藥品“二網”建設，進一步規范其經營行為，建立健全安全監管長效機制，確保人民群眾用藥安全。打擊有毒、有害食品的違法犯罪活動，努力創建一個人民群眾買得放心、吃得安全的消費環境。

二、工作目標：

通過創建活動的開展，使我鎮實現食品、藥品生產經營秩序進一步好轉，食品藥品安全保障水平進一步提高，食品、藥品監督工作合力進一步加強，人民群眾放心滿意度進一步提升，無食品安全事故、無藥害事件的工作目標，形成運轉有序、效果明顯的食品、藥品安全長效監管機制，把我鎮建設成為消費最安全、最放心的鄉鎮之一。

三、工作步驟：

依據《市創建國家藥品安全示范工作實施方案》和政發127號文件精神，我鎮開展創建活動實施時間為2013年3月至2013年9月，具體事項如下：

第一階段：準備發動階段（2013年3月）

成立創建領導班子，制定工作計劃，將食品、藥品安全工作列入我鎮經濟社會發展總體規劃和政府工作目標考核體系。聘請食品、藥品協管員、信息員、監督員制定工作制度、工作職責，召開動員會議進行部署，大力宣傳、創造良好的氛圍。

第二階段：組織實施階段（創建內容及考核標準2013年4月至2013年7月）

1、各村成立食品、藥品安全工作小組，明確工作職責，設立工作小組辦公室。

2、完善鎮、村二級食品藥品監督網絡，使食品藥品協管員、信息員實現全方位覆蓋，工作責任到位，工作效果明顯。

3、采用懸掛橫幅、張貼標語、印發宣傳資料、設置咨詢等多種形式，圍繞食品安全、科學用藥、安全用藥等主題加大宣傳，使廣大人民群眾對食品藥品安全知識家喻戶曉。

4、及時掌握本鎮范圍內食品藥品安全狀況，以及信息收集和報道，受理、處理群眾舉報，建立健全全鎮食品藥品生產、加工、銷售相關臺帳資料，分檔管理，做到真實完整。

5、保障食品藥品經費得到保障，初步建立現代流通網，使配送率達90%，并協同上級部門重點打擊違法、違規現象，確保轄區無突出食品藥品安全問題及隱患。加強對鎮涉藥單位的管理，嚴禁銷售、使用“鹽酸克倫特羅”，實行重大食品藥品事故一票否決制，及時有效處理食品藥品事故。本鎮范圍內不得發生四級以上或負面影響較大的食品安全和藥害事件。

6、強化農產品質量管理，積極發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，杜絕經營國家明令禁止使用的農藥、獸醫、魚藥及添加劑。建立農民生產、經營記錄，引導農民合理使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑、規范種植、養殖行為。

7、強化食品生產加工業監管，全面掌握生產加工企業、餐飲服務員的基本情況，組織開展小企業、小作坊、小餐飲和攤販的專項整治，堅決取締無證經營，超范圍經營食品違法行為，督促他們嚴格按照食品質量、衛生標準生產、經營，堅決杜絕使用非食用原料、添加劑生產加工食品。

8、加強流通領域、消費領域食品安全監管，堅決取締無照經營、超范圍經營食品違法行為，嚴格規范經營主體資格。督促食品經營單位實施進貨查驗、索證索票、購銷臺帳，不合格食品退市和質量承諾制度，加強流動攤販的管理，嚴格農村餐飲業和學校食堂餐飲服務許可證、從業人員健康證的審查發證和年檢工作。開展食品、藥品衛生法律知識培訓工作及日常的監管，加強農村自辦宴席管理，開展預防食物中毒宣傳和指導工作。

第三階段：完善提高和總結階段（2013年8月）

各村、相關部門應按照考核標準和職責分工進行自查自糾、查漏補缺，形成自查報告，迎接上級部門的檢查和考核驗收。

四、主要措施：

1、成立機構，組織領導。成立創建領導工作小組，全面負責創建工作，統一指揮，統一部署。同時，各村、相關單位、部門應協助管好轄區內條線上的食品、藥品創建工作。

2、明確目標，落實責任。食品、藥品安全工作是一項社會系統工程、民心工程，政府將其列入村、單位目標管理考核內容，要在組織上、措施上得到落實，要相互協調，密切配合，廣泛發動，發揮牽頭、協調、參謀作用，確保創建內容全面達標。

3、大力宣傳，營造氛圍，注重實效，督促檢查。

將根據這次創建工作，要充分利用宣傳工具、宣傳基地，大力宣傳食品、藥品的法規知識和用藥常識，及食品基本識別，使用知識，要以點帶面，深入到第一線進行督查，發現問題，及時糾正和督改，對重大隱患不及時上報者，要將追究其責任。

五、食品藥品安全工作的職責分工：

食品、藥品安全管理涉及范圍廣、工作量大，需多方配合，現將責任細化強化，措施落到實處，使食品、藥品安全工作得到落實，具體分工為：

1、農服中心負責全鎮食品養殖、種植的協調監管工作。

2、經服中心負責全鎮企業食堂、食品生產加工的協調監管工作。

3、各村負責轄區內所有的食品、藥品安全協調監管工作。

4、獸醫站負責全鎮禽類肉品流通、檢測監管工作。

5、工商部門負責流通領域的食品監管工作。

6、公安派出所匯同各企事業單位對非法加工、生產經營、養殖、種植的食品單位、個人進行核實取證；按有關法律程序給予辦理。

7、鎮食品、藥品監督管理站負責全鎮食品、藥品工作的開展和部署及監督事宜。

8、計生辦加強對鎮計生服務站的管理，配合相關部門開展藥品、醫療器械的日常監管工作。

9、衛生院加強對全鎮村衛生室的管理，配合食品、藥品監督管理局做好“合格藥房”管理工作，支持藥品供應網建設。

六、食品、藥品安全工作的要求：

食品、藥品安全工作是長效、艱巨的工作，各企事業單位、工商個體戶要按意見精神去落實，要精心組織、仔細安排，全面落實責任，使我鎮食品、藥品安全工作更上一臺階。