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2014年是光福鎮(zhèn)鞏固安全生產(chǎn)良好開局、繼續(xù)負(fù)重奮進(jìn)、面臨新挑戰(zhàn)的一年。以貫徹落實國務(wù)院文件為主線，繼續(xù)圍繞壓降各類安全事故、控制較大影響事故、杜絕重特大事故的總體目標(biāo)，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定2014年光福鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見。

一、指導(dǎo)思想

2014年，光福鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞黨的十七屆六中全會精神及市第十一屆黨代會確定的發(fā)展目標(biāo)，以貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》為主線，深入開展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實為重點，繼續(xù)夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，增強全民安全意識，提高各類突發(fā)事故的應(yīng)急處置與救援聯(lián)動能力，從根本上預(yù)防和減少安全事故及人員傷亡。

二、主要目標(biāo)

2014年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要實現(xiàn)以下主要工作目標(biāo)：

（一）全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。強化各村（社區(qū)）、職能部門安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面落實領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，形成“一級抓一級、層層抓落實”的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管格局。

（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法加強安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，保持安全設(shè)施設(shè)備完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員一律經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗。

（三）實現(xiàn)重點領(lǐng)域安全專項整治階段目標(biāo)。在道路交通、人員密集場所、危險化學(xué)品、職業(yè)危害、建筑施工、特種設(shè)備等六個重點領(lǐng)域開展安全專項整治，明確階段性整治目標(biāo)，健全整治工作部門協(xié)調(diào)和長效監(jiān)管機制，確保重要時期全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）完成重大隱患排查整治及政府督辦任務(wù)。堅持和完善重大事故隱患監(jiān)管工作制度，定期開展重大隱患排查工作，落實重大隱患整改單位監(jiān)控責(zé)任，確保按時完成政府掛牌督辦重大隱患的整改任務(wù)。

三、主要工作

2014年，光福鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作從實際出發(fā)，將通過全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化日常監(jiān)管和綜合監(jiān)管，加大隱患排查和治理整頓力度，有效解決安全生產(chǎn)突出問題，努力提升監(jiān)管效能。

（一）全面推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院文件精神。把文件規(guī)定的各項具體要求主動告知企業(yè)，督促企業(yè)迅速貫徹落實。

2、全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）深入開展重大事故隱患排查治理工作

認(rèn)真吸取通州“6.30”事故教訓(xùn)，繼續(xù)實行重大隱患政府掛牌督辦制度。各（社區(qū)）、職能部門要精心組織，加強對本區(qū)域事故隱患排查治理。凡被掛牌的重大隱患都應(yīng)經(jīng)政府專題會議審議決定，并明確跟蹤督辦部門，加強對掛牌重大隱患的現(xiàn)場跟蹤辦結(jié)。

（三）繼續(xù)開展中小企業(yè)突出問題的集中整治

一是集中淘汰一批產(chǎn)能、工藝、管理水平落后和安全無保障的小作坊、小企業(yè)。二是結(jié)合工商年檢，開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)集中檢查，按當(dāng)?shù)仄髽I(yè)總量的5%列出缺乏安全生產(chǎn)條件的中小企業(yè)名單，實施暫緩工商年檢；逾期不能完成整改任務(wù)的企業(yè)，依法提請政府關(guān)閉。三是全面推行企業(yè)ABC分類升級監(jiān)管，在A類企業(yè)中按每年20%的比例推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；力爭轄區(qū)A類企業(yè)數(shù)量增加10%，C類企業(yè)減少10%。四是把存在事故隱患、安全管理水平低下、生產(chǎn)工藝危險程度較高的C類企業(yè)作為日常監(jiān)管重點。

（四）努力營造科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展文化氛圍

一是各村（社區(qū)）、各部門要充分利用宣傳文化陣地，深入開展安全知識“三進(jìn)”、消防知識“四進(jìn)”和道路交通“五進(jìn)”活動，普及安全知識，營造社區(qū)安全文化氛圍，增強居民安全意識和避險技能。二是組織開展第11個“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動，圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”主題，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。三是以“反三違”、“反三超”為主題，組織開展“安康杯”競賽等企業(yè)安全文化建設(shè)活動，增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急防范能力。四是繼續(xù)做好企業(yè)三類人員的法定安全培訓(xùn)，增強企業(yè)法人主體責(zé)任意識和從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能。

（五）大力開展重點領(lǐng)域安全專項整治

1、道路交通安全專項整治：以有效預(yù)防各類較大交通事故為重點，完善道路交通安全責(zé)任制；加大對道路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理力度；加大對各類運輸車輛日常監(jiān)管，依法打擊嚴(yán)重交通違法行為。

2、人員密集場所消防安全專項整治：結(jié)合“清剿火患”專項行動和“防火墻”工程建設(shè)，開展人員密集場所消防設(shè)施專項整治，進(jìn)一步落實火災(zāi)預(yù)防措施和消防安全主體責(zé)任，依法加大對可能嚴(yán)重威脅公共安全場所的查處查封力度。

3、危險化學(xué)品安全專項整治：打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品行為；嚴(yán)查未經(jīng)許可使用危險化學(xué)品的違法行為；推進(jìn)易燃易爆、有毒化學(xué)品儲罐及場所安全監(jiān)控自動化改造工作。

4、企業(yè)職業(yè)危害專項整治：重點整治電子、皮革箱包、木制家具行業(yè)違規(guī)使用有毒有害有機溶劑、作業(yè)現(xiàn)場有毒物質(zhì)超標(biāo)、員工基本防護(hù)設(shè)施缺失等行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，著重開展告知、承諾和推進(jìn)職業(yè)危害申報工作，定期開展自查自糾、現(xiàn)場檢測、健康體檢和隱患整改工作，有效防范職業(yè)危害事故的發(fā)生。

5、建筑施工安全專項整治：重點整治小型建筑工程非法違法建筑施工行為，加大對腳手架、高支模、深基坑、施工消防、建筑機械設(shè)備等安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)管，嚴(yán)查違法轉(zhuǎn)包分包行為，督促落實防坍塌、高空墜落、物體打擊等安全措施，督促建筑施工企業(yè)強化安全管理，開展自查自糾，確保施工安全。

6、特種設(shè)備安全專項整治：全面開展起重機械、壓力容器、電梯、廠內(nèi)機動車等特種設(shè)備的安全檢測工作，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，完善特種設(shè)備管理臺帳，張貼安全檢驗合格標(biāo)志及警示標(biāo)識，操作人員持證上崗，自查隱患，保證使用安全。

（六）加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

一是完善各類應(yīng)急救援預(yù)案及子預(yù)案，提高區(qū)域事故應(yīng)急聯(lián)動救援能力。二是加強對高危企業(yè)應(yīng)急管理工作的檢查指導(dǎo)，提升事故自防、自救和緊急處置能力。三是落實事故報告和事故處理“四不放過”。四是政府及相關(guān)部門落實較大事故掛牌督辦綜合監(jiān)管工作。五是加強安全監(jiān)管隊伍作風(fēng)效能建設(shè)，嚴(yán)格事故責(zé)任追究和工作問責(zé)。

各村（社區(qū)）、各職能部門務(wù)必進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，為建設(shè)“四大鎮(zhèn)區(qū)”和“光福明天更美好”目標(biāo)提供強有力的安全保障環(huán)境。