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隨著市海灣型城市建設(shè)的加快，象征現(xiàn)代化都市的高層民用建筑隨之劇增，思明區(qū)作為中心城區(qū)，集中了全市70%以上的高層民用建筑。由于建造年代、設(shè)計水平及施工工藝的原因，大部分上世紀(jì)八、九十年代建造的高層民用建筑都不同程度地存在火災(zāi)隱患，極大的威脅建筑內(nèi)的人員及財產(chǎn)的安全。為改變這一不利狀況，最大限度地消除高層民用建筑的火災(zāi)隱患，保障海灣型城市建設(shè)和我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的順利進(jìn)行，經(jīng)研究，決定自2013年4月1日至10月31日，組織開展我區(qū)的高層民用建筑消防設(shè)施強制性專項檢測。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《中

華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》、《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》、《氣體滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《省消防條例》、《市消防條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，以預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生、最大限度地減少火災(zāi)人員傷亡為目標(biāo)，突出重點，抓住關(guān)鍵，綜合治理，改善建筑物的消防安全狀況，提高整體抗御火災(zāi)的能力，為我區(qū)建設(shè)海灣型城市和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

組織機構(gòu)

為加強對專項檢測工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：副區(qū)長

副組長：區(qū)安監(jiān)局局長、區(qū)建設(shè)局局長、區(qū)文體局局長、區(qū)消防大隊大隊長

成員：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)文體局的工作人員及各街道辦事處負(fù)責(zé)安全工作的副主任及安全員

專項檢測領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊，大隊長兼辦公室主任，有關(guān)部門派員參加，并應(yīng)成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。

檢測范圍及內(nèi)容

（一）、檢測范圍：

思明區(qū)轄區(qū)內(nèi)符合如下要求的高層民用建筑應(yīng)進(jìn)行自動消防設(shè)施檢測：

1、2011年4月1日前投入使用的；

2、設(shè)置有自動消防設(shè)施的；

3、不屬于部隊營區(qū)范圍內(nèi)的。

另，設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的多層民用建筑，宜參照進(jìn)行。

（二）、檢測內(nèi)容：

1、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；

2、自動噴水滅火系統(tǒng)；

3、水噴霧滅火系統(tǒng)；

4、機械防排煙系統(tǒng)；

5、室內(nèi)消防給水系統(tǒng)及消防水池、水箱；

6、固定式氣體滅火系統(tǒng)；

7、其它自動消防設(shè)施。

組織分工

1、商住樓及住宅由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)；

2、辦公樓、綜合樓及其它高層民用建筑由區(qū)消防大隊負(fù)責(zé)。

3、獨立設(shè)置自動消防設(shè)施的公共娛樂場所由文體局負(fù)責(zé)。

實施步驟

（一）、宣傳發(fā)動階段。4月1日至4月31日，首先由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)文體局、區(qū)消防大隊及各街道召開動員大會，對專項檢測工作進(jìn)行部署，進(jìn)一步加強各部門對專項檢測工作的協(xié)調(diào)及配合。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)文體局及區(qū)消防大隊?wèi)?yīng)根據(jù)意見精神，成立由部門主要負(fù)責(zé)人為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，并要組織召開本部門負(fù)責(zé)的高層民用建筑業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人、物業(yè)管理單位消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人會議，認(rèn)真落實。

（二）、督促簽訂檢測合同階段及實施檢測階段。5月1日至9月15日，各高層民用建筑的業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位應(yīng)根據(jù)專項檢測領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的具有檢測質(zhì)資的消防工程公司名單，選擇其中一個單位作為本建筑自動消防設(shè)施的檢測單位，并與之簽訂以自動消防設(shè)施檢測為主要內(nèi)容的合同。根據(jù)規(guī)定，一類及暫定一類施工資質(zhì)的消防工程公司可承接各類高層民用建筑自動消防設(shè)施的檢測，二類及暫定二類施工資質(zhì)的消防工程公司只可承接二類高層民用建筑及其以下建筑的自動消防設(shè)施的檢測。業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位與消防工程公司基于服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，應(yīng)嚴(yán)格遵守市場經(jīng)濟的規(guī)律，按市場經(jīng)濟規(guī)律行事。合同簽訂后，消防工程公司應(yīng)按檢測合同的有關(guān)條款，根據(jù)《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》、《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》、《氣體滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》等消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，對高層民用建筑內(nèi)的自動消防設(shè)施進(jìn)行逐一檢測，檢測過程中所采集的數(shù)據(jù)應(yīng)如實記錄在專用表格中，連同檢測報告一并上報專項檢測領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

檢測合格的建筑，業(yè)主委員會及物業(yè)管理公司應(yīng)提供如下材料：

（1）、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司與消防工程公司簽訂的合同；

（2）、自動消防設(shè)施檢測綜合表；

（3）、檢測記錄數(shù)據(jù)原件及復(fù)印件（核對后將原件返還）；

（4）、消防工程公司對各自動消防系統(tǒng)的評價及建議。

檢測不合格的建筑，業(yè)主委員會及物業(yè)管理公司除應(yīng)提供上述材料外，尚應(yīng)提供如下材料：

（1）、消防工程公司對檢測中不合格的自動消防設(shè)施的整改方案；

（2）、業(yè)主委員會及物業(yè)管理公司落實整改措施的期限及資金來源。

檢測記錄數(shù)據(jù)應(yīng)包含如下內(nèi)容：

1、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)：

（1）、采用專用檢測儀器試驗火災(zāi)探測器的動作及確認(rèn)燈顯示；

（2）、試驗火災(zāi)事故廣播設(shè)備或警鈴的聲光顯示功能；

（3）、試驗水流指示器、壓力開關(guān)等報警功能、信號顯示；

（4）、用手動或自動檢查下列消防控制設(shè)備的控制顯示功能：

A、防排煙設(shè)備、電動防火閥、電動防火門、防火卷簾等的控制功能；

B、室內(nèi)消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)的控制設(shè)備；

C、二氧化碳、泡沫、干粉等固定滅火系統(tǒng)的設(shè)備；

D、火災(zāi)事故照明及疏散指示標(biāo)志燈；

（5）、強制切斷非消防電源功能試驗；

（6）、消防通訊設(shè)備在消防控制室對講通話試驗；

（7）、強制普通電梯迫降、消防電梯停于首層試驗；

（8）、檢查所有轉(zhuǎn)換開關(guān)。

2、自動噴水滅火系統(tǒng)

（1）、報警閥動作及警鈴鳴響功能；

（2）、水流指示器動作，消防控制中心有信號顯示；

（3）、壓力開關(guān)動作，消防控制中心有信號顯示；

（4）、消防水泵動作，消防控制中心有信號顯示；

（5）、噴淋泵動作，控制中心人信號顯示；

（6）、噴淋泵故障切換；

（7）、區(qū)域報警器、集中報警控制盤有信號顯示。

（8）、水泵接合器試驗；

3、室內(nèi)消防給水系統(tǒng)

（1）、啟泵按鈕直接啟泵試驗，消防控制中心有信號顯示；

（2）、消防泵故障切換；

（3）、消防水池及消防水箱水位檢查；

（4）、水泵接合器試驗。

4、機械防排煙系統(tǒng)

（1）、在消防控制室手動、自動、應(yīng)急啟動防排煙風(fēng)機；

（2）、在消防控制室檢測各風(fēng)閥的啟閉狀態(tài)；

（3）、測量各樓層風(fēng)閥處的風(fēng)壓、風(fēng)速；

（4）、檢查防煙樓梯間及其前室、封閉樓梯間等常閉防火門的緊閉狀態(tài)。

5、水噴霧滅火系統(tǒng)

（1）、控制消防水泵啟、停及故障切換；

（2）、采用不同方式控制雨淋閥開啟；

（3）、水力警鈴的動作

6、固定氣體滅火系統(tǒng)

（1）、檢查儲存容器中氣體滅火劑的實際量；

（2）、檢查容器閥、安全泄壓裝置、壓力表、壓力報警裝置；

（3）、采用不同方式控制系統(tǒng)的啟動；

（4）、檢查滅火系統(tǒng)防護(hù)標(biāo)志及滅火劑噴放指示燈；

7、其它應(yīng)記錄的檢測數(shù)據(jù)。

（三）、復(fù)查及抽測階段。自9月15日至10月15日，高層民用建筑專項檢測領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)業(yè)主委員會及其物業(yè)管理公司提供的檢測材料，組織安監(jiān)、建設(shè)、消防及相關(guān)部門對建筑內(nèi)的自動消防設(shè)施進(jìn)行抽查、測試。1995年以前投入使用的高層民用建筑，其自動消防設(shè)施應(yīng)具有原設(shè)計的功能；1995年以后投入使用的，應(yīng)按國家現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測試。經(jīng)測試合格的高層民用建筑，將予以確認(rèn)。

測試中，如發(fā)現(xiàn)由消防工程公司提供的檢測材料與測試結(jié)果不符的，只有1起的，將對消防工程公司進(jìn)行警告；發(fā)現(xiàn)有2起及2起以上的，則禁止違規(guī)的消防工程公司在五年內(nèi)承接相關(guān)的檢測業(yè)務(wù)。

（四）、工作總結(jié)階段。自10月15日至10月31日，在抽查監(jiān)督結(jié)束后，區(qū)專項檢測領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項檢測工作的情況、成效、存在問題及改進(jìn)措施等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對經(jīng)檢測合格的建筑將登報公布，對檢查中發(fā)現(xiàn)檢測工作存在敷衍應(yīng)付、走過場、措施不落實等問題的，將進(jìn)行通報批評并追查有關(guān)人員責(zé)任，以確保今后專項檢測工作的有效開展。

專項治理的要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，由此帶動我區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。高層民用建筑集中了我區(qū)大部分的高級辦公樓、星級賓館、大中型娛樂場所及商場商店、高尚住宅，是我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)及白領(lǐng)階層的精華所在。抓好高層民用建筑的消防安全工作，不僅進(jìn)一步提高我區(qū)防范火災(zāi)的整體水平，而且將有力的保障我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的順利進(jìn)行。

2、做好打攻堅戰(zhàn)的裝備。2000年之前的高層民用建筑在我區(qū)占多數(shù)，這些建筑的自動消防設(shè)施運行時間長、系統(tǒng)老化嚴(yán)重、故障多，是此次檢測的重點，亟需進(jìn)行維護(hù)改造。但多數(shù)建筑的業(yè)主委員會未設(shè)立公共維修基金，所需資金較難籌集。在檢測整治中，一方面要做好業(yè)主委員會及其物業(yè)管理公司的思想工作，使其主動承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，配合做好檢測。另一方面要嚴(yán)格按國家現(xiàn)行的有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對想僥幸蒙混過關(guān)的單位及個人，應(yīng)堅決按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

3、要進(jìn)一步提高物業(yè)管理公司自我維護(hù)保養(yǎng)水平。高層民用建筑自動消防設(shè)施的檢測，是為了及時發(fā)現(xiàn)自動消防設(shè)施運行中存在的隱患，排除可能引發(fā)的故障，確保平穩(wěn)運行。因此，除檢測外，應(yīng)施行定期維護(hù)保養(yǎng)，技術(shù)力量較為雄厚的物業(yè)管理公司，可進(jìn)行自行維護(hù)保養(yǎng)。大部分技術(shù)力量不足的物業(yè)管理公司，應(yīng)在檢測的基礎(chǔ)上，與消防工程公司建立定期維護(hù)保養(yǎng)關(guān)系，委托專業(yè)公司加以完成。同時，對消防控制室的工作人員，消防工程公司有義務(wù)對其進(jìn)行全面的培訓(xùn)與教育，使其進(jìn)一步掌握自動消防設(shè)施的功能及基本維保常識，強化物業(yè)管理公司人員的維保能力。