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隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)，包括民營經(jīng)濟(jì)已成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。為了加強(qiáng)黨對民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《黨章》的規(guī)定和黨的十五大精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出以下意見。

一、加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)

思想

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我區(qū)個私經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨的基層工作覆蓋面，是貫徹落實黨的路線方針政策，加強(qiáng)黨對企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)和鞏固黨的執(zhí)政黨地位的需要，也是當(dāng)前黨的建設(shè)的一項重要而緊迫的任務(wù)。我們要以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，通過加強(qiáng)民營企業(yè)黨的基層組織建設(shè)，建立起適應(yīng)新形勢需要的黨的基層組織管理新機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號召力，從而促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、黨組織的設(shè)置

民營企業(yè)黨組織的設(shè)置，一般應(yīng)單獨(dú)設(shè)立黨組織。要按照《黨章》規(guī)定，并堅持實事求是，因地制宜、因企制宜、因人制宜，注重實效，保證質(zhì)量的原則。在組建形式上，凡有名以上正式黨員，有合適的黨Р渴榧僑搜。吃苯峁刮藜易寤閬虻拿裼笠擔(dān)⒌持Р炕蛄偈鋇持Р浚揮名以上黨員的企業(yè)，應(yīng)設(shè)立支部委員會；有名以上黨員的企業(yè)，應(yīng)建立黨總支，有名以上黨員的企業(yè)，可建立黨委。對一時難以單獨(dú)建立黨組織或只有個別黨員的企業(yè)，各街道、鎮(zhèn)可以采取在商會中建立聯(lián)合黨支部的組織形式。對暫不具備建立黨組織條件的民營企業(yè)，可先建立工會和共青團(tuán)組織，通過工會、共青團(tuán)等組織發(fā)揮黨聯(lián)系職工、群眾的橋梁和紐帶作用，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

原區(qū)屬國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)的，應(yīng)保持原有的黨組織，同時明確與上級黨委的隸屬關(guān)系。

三、黨組織的主要職責(zé)

黨在民營企業(yè)中的基層組織是依據(jù)法律和黨章設(shè)立的政治組織，在民營企業(yè)中要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)。民營企業(yè)黨組織的主要職責(zé)和任務(wù)是：

．組織宣傳和保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家法律、法規(guī)在民營企業(yè)的貫徹執(zhí)行。

．支持民營企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)員工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

．根據(jù)民營企業(yè)的特點(diǎn)，從關(guān)心群眾入手，積極開展思想政治工作。

．指導(dǎo)和推動企業(yè)的精神文明建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

．領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們按照各自的章程獨(dú)立自主地開展工作。

．搞好黨組織自身建設(shè)，抓好黨員的教育、管理和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用。

．積極完成上級黨組織布置的各項任務(wù)，協(xié)助企業(yè)完成有關(guān)社會工作。

四、黨組織的自身建設(shè)

加強(qiáng)對黨員的管理。在已建立民營企業(yè)黨組織的，工作半年以上的黨員，應(yīng)當(dāng)把黨員關(guān)系及時轉(zhuǎn)入所在企業(yè)的黨組織；工作時間在半年以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)接轉(zhuǎn)臨時組織關(guān)系或持“流動黨員活動證”，參加所在企業(yè)黨組織的活動。

加強(qiáng)對黨員的教育。黨組織應(yīng)本著“小型、業(yè)余、靈活、務(wù)實”的原則，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，積極開展黨的活動。要從建立黨員教育管理的基本制度入手，逐步規(guī)范黨員的活動。同時，黨組織還要引導(dǎo)和教育黨員企業(yè)主處理好個人與黨組織的關(guān)系，遵循黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，積極支持黨組織開展工作。

做好發(fā)展黨員工作。民營企業(yè)黨組織的黨員發(fā)展工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，要積極主動、扎實有效地宣傳黨的主張和黨的基本知識，培養(yǎng)壯大入黨積極分子隊伍，堅持黨員條件，嚴(yán)格入黨程序，重點(diǎn)發(fā)展符合條件的管理人員、技術(shù)人員、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和職工骨干入黨。

五、民營企業(yè)工會、共青團(tuán)等群眾組織的建設(shè)

工會是黨聯(lián)系企業(yè)員工的橋梁與紐帶，民營企業(yè)工會要在同級黨組織和上級工會領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立自主地開展工作，努力提高職工素質(zhì)，切實維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，要把共青團(tuán)組織建設(shè)作為整個黨建工作的一部分切實抓好。民營企業(yè)共青團(tuán)組織要根據(jù)廣大青年的特點(diǎn)和需要，結(jié)合企業(yè)實際，生動活潑、創(chuàng)造性地開展工作。

民營企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對企業(yè)工會、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按各自單位，獨(dú)立自主地開展工作。要調(diào)動工會、共青團(tuán)等群眾組織的積極性，發(fā)揮他們與先進(jìn)青年、群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，向黨組織推薦其中的優(yōu)秀分子作為黨的發(fā)展對象，為黨組織提供新鮮血液。

六、加強(qiáng)對民營企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作，是建立適應(yīng)新形勢的黨的基層組織管理新機(jī)制的需要，是進(jìn)一步切實加強(qiáng)社區(qū)黨建的一項重要工作。全區(qū)各級黨組織要高度重視，力爭用一年左右的時間，使有三名以上正式黨員的企業(yè)和名職工以上的企業(yè)建立起黨組織，名職工以上的企業(yè)有黨員。民營企業(yè)黨建工作，包括黨組織的設(shè)置，黨組織活動的開展，相關(guān)制度的制定等，要作為各黨（工）委和有關(guān)職能部門的重要工作內(nèi)容列入黨建目標(biāo)責(zé)任制考核。

．要從講政治的高度，切實加強(qiáng)對民營企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

。要通過調(diào)查研究，掌握民營企業(yè)的基本情況；研究制訂加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作的計劃，確定工作重點(diǎn)、目標(biāo)和措施，狠抓工作落實。組織部門負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，有關(guān)部門和群團(tuán)組織，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，互相配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成抓好民營企業(yè)黨建工作的合力。各黨（工）委要具體落實民營企業(yè)的黨建工作，要經(jīng)常深入調(diào)查，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決的辦法。

．重視和充分發(fā)揮企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的作用。通過對已經(jīng)建立黨組織的民營企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)企業(yè)黨組織正常開展活動，履行黨組織的職責(zé)和任務(wù)；對沒有建立黨組織的民營企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，加強(qiáng)對企業(yè)工會和團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對先進(jìn)青年和群眾的培養(yǎng)教育工作，從而為今后進(jìn)一步開展黨建工作打下基礎(chǔ)。

．積極探索加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作的新途徑、新方法。要確定一些有規(guī)模、管理科學(xué)的民營企業(yè)作為黨建工作的重點(diǎn)，注意總結(jié)先進(jìn)典型，逐步規(guī)范民營企業(yè)黨組織活動內(nèi)容和活動方式，通過以點(diǎn)帶面，推動民營企業(yè)黨建工作廣泛而深入地開展。

各類新經(jīng)濟(jì)組織、中介服務(wù)組織和社團(tuán)組織黨建工作參照此意見執(zhí)行。