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編者按：本文主要從認識黨建帶團建重要意義；黨建帶團建的指導思想；黨建帶團建的主要任務；進行講述。其中包括：根本的職責是不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎、是共青團組織履行根本職責的能力建設需要、重點推進“兩新”組織團建工作、堅持抓基層、打基礎，圍繞中心、服務大局、使共青團更好地擔負使命，更好地發揮四大功能、帶思想建設，保持基層團組織的先進性、帶組織建設，鞏固和健全團的基層組織、帶班子建設，培養造就高素質的團干部隊伍、帶隊伍建設，提高團員隊伍素質、帶作風建設，增強基層團組織的戰斗力、帶工作發展，提高團組織的服務能力等，具體材料詳見：

堅持“黨建帶團建”，是增強基層團組織的生機和活力、不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要途徑。為切實加強“黨建帶團建”，進一步深化全區團工作的規劃化建設，現就我區“黨建帶團建”工作提出如下意見。

一、認識黨建帶團建重要意義

共青團作為黨領導的先進青年群眾組織，也就是執政黨的青年組織，其根本的職責是不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，團結帶領廣大青年為實現中華民族偉大復興而奮斗。以黨的建設帶動團的建設，既是共青團組織履行根本職責的能力建設需要，也是黨組織鞏固和擴大青年群眾基礎的戰略需要。

二、黨建帶團建的指導思想

堅持科學發展觀，貫徹總書記關于新形勢下共青團事業實現新發展的要求，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。大力加強和改進團的基層組織建設，重點推進“兩新”組織團建工作，堅持抓基層、打基礎，圍繞中心、服務大局，擴大覆蓋、激發活力，不斷增強基層團組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使共青團更好地擔負使命，更好地發揮組織動員青年、教育引導青年、關心服務青年、代表和維護青少年合法權益四大功能，團結帶領廣大團員青年在我區跨越式發展的偉大實踐中創造新的青春業績。

三、黨建帶團建的主要任務

（一）帶思想建設，保持基層團組織的先進性

各基層黨組織要把思想政治建設放在首位，在抓好自身思想政治建設的同時，帶好團的思想政治建設。要指導團組織探索具有時代特色的青年思想政治工作的方式方法，積極占領互聯網思想政治工作新陣地，充分利用網絡開展青年思想教育活動。

（二）帶組織建設，鞏固和健全團的基層組織

1、加強社區團組織建設。結合黨建抓團建，將團的基層組織建設納入社區整體工作規劃和目標管理。根據社區青年聯絡和聚集的新方式，積極探索區域建團、產業建團、流動建團等有效的團建模式，加強與各青年組織的聯系，實現對社區青年的廣泛聯系和有效覆蓋。推進“兩新”組織團建工作。《團章》規定，團員人數有3人以上都應設立團支部。根據上級“黨建帶團建”工作的要求，重點做好三類企業的建團工作:一是已建立黨支部的企業爭取100%建團；二是市青年企業家協會的會員企業率先建團；三是**商會會員企業重點建團。要從適應企業生產、經營、管理需要出發，在企業靈活設置團組織，確保團組織較好地覆蓋團員青年，擴大團組織的覆蓋面和影響力。同時也要探索社區團組織與轄區內團組織的有效聯系與溝通，實現共同活動，資源共享。

2、各“兩新”組織，特別是已建立黨組織的“兩新”組織，要做好單位內團員的排查工作，在近期內召開一次團員大會或團員代表大會，根據《團章》規定，選舉成立團支部，并將團員名冊和團支部成立報告（見附件）于11月底前交到區團工委處。

（三）帶班子建設，培養造就高素質的團干部隊伍

各黨組織要高度重視和加強團干部隊伍建設，結合共青團工作特點，把德才兼備的優秀青年調配到團的工作崗位，配齊配強團的班子。各社區黨組織要按照德才兼備的原則選好配強團的班子。社區團支部一般由3人組成，設書記1人。團支部書記任職最高年齡不超過30周歲，其他委員任職最高年齡一般不超過28歲。注意吸收具有良好政治素質、富有奉獻精神、熱心社會工作的大中專畢業生、社區后備干部進入團支部的領導班子，增加社區班子青年人才的比重。

（四）帶隊伍建設，提高團員隊伍素質

各黨組織要重視和加強團員隊伍建設，指導團組織切實做好團員發展、教育、管理、推優等工作。要按照“數、質”并舉的原則，加大團員發展力度，努力壯大團員隊伍。做好團員推優工作。繼續支持和指導團組織開展“推優”工作，使“推優”工作成為黨組織發展青年黨員的主渠道。28周歲以下青年入黨，一般應從團員中發展，發展團員入黨，一般應經過團組織推薦。要不斷深化共青團員意識教育，保持團員的先進性，發揮團員的模范作用。創新團員管理方式，健全和規范團籍、團員花名冊等相關檔案資料，建立動態、協作的流動團員管理機制，解決好流動團員管理問題。新晨

（五）帶作風建設，增強基層團組織的戰斗力

各黨組織要指導團組織通過多種形式，對團員青年進行正面教育引導，幫助他們繼承和發揚黨的優良傳統和作風，大力倡導團結一致、自強不息、艱苦奮斗、勇于創新的精神。在廣大團員青年中深入開展社會主義榮辱觀教育活動，引導團員青年樹立崇尚科學、勤于學習、愛崗敬業、誠實守信、奉獻社會的良好道德風尚。堅決防止和克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等不良風氣，樹立團干部良好的形象。

（六）帶工作發展，提高團組織的服務能力

各黨組織要把團的工作納入本單位的工作規劃和目標管理，建立健全本單位青年工作領導協調機制，指導團組織積極開展創新創效、爭創青年崗位能手、技術能比武等服務企業發展和青年成長的各項活動。把團組織的工作經費列入單位的常項經費預算，每年從黨費中劃撥一定經費用于支持團員學習培訓，全面推進共青團工作的開展。

附件：1、**團員名冊

2、團支部成立報告