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根據《中國共產黨章程》的有關規定，年我鎮村黨組織屆期已滿，按照省、市、縣近期關于村級組織換屆選舉工作的部署要求，為選好配強村級黨組織班子，推進基層民主，密切農村黨群干群關系，促進社會主義新農村建設，經鎮黨委研究同意，現就我鎮村級黨組織換屆選舉工作，提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展

觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照《黨章》、《農村基層組織工作條例》和《基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，堅持黨的領導，充分擴大民主，嚴格依法辦事，創新選拔方式，努力把一大批政治素質好、帶頭致富和帶領群眾致富能力強、熱心為群眾服務、辦事公道、群眾公認的農村各類黨員人才選進村黨組織班子，進一步增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為促進農村全面建設小康社會提供組織保證。

二、選舉方式

村級黨組織換屆選舉范圍為全鎮各行政村黨組織。

遵照市委《中共市委關于貫徹落實黨的十七大精神，改革創新基層黨建工作的若干意見》及市委組織部、市民政局聯合下發的九組字號《關于印發市全面推行農村“兩重兩輪”投票制實施辦法的通知》的精神，在全鎮全面推行村級黨組織班子成員“兩輪票選”制度，即在民主推薦候選人初步人選的基礎上，先組織村民代表會議進行第一輪投票，確定正式候選人，再組織黨員大會進行第二輪投票，正式選舉產生村級組織班子成員。

村級黨組織設委員3-5名，規模較大、集體經濟基礎較好的村級黨總支，經報鎮黨委、縣委組織部同意，可增設委員1-2名，但委員總數最多不超過7人。

根據中共縣委、縣人民政府《關于加強村級班子建設，穩定村干部隊伍的意見》，嚴格村定員干部職數設置。原則上2000人以下村，設定員村干部2人；2000-4000人村，設定員村干部3人；4000人以上村，設定員村干部4人。

三、選舉程序

1、民主推薦候選人（年11月16日-25日）

一是推薦初步候選人。選舉委員會組織召開黨員大會（到會有選舉權的黨員和辦理委托的黨員超過黨員總數的五分之四方可舉行），向與會黨員說明本次村級黨組織換屆選舉的具體做法，宣讀村級黨組織委員的任職條件，回答黨員提出的問題。然后，采取無記名投票方式組織推薦初步候選人。初步候選人數為應選委員人數的2倍，按得票多少確定。

二是村民代表會議成員投信任票。由選舉委員會組織召開村民代表會議，參會的村民代表不得低于村民代表會議組成人數的三分之二。選舉委員會向村民代表會議說明本次村黨組織換屆選舉的具體做法，宣讀村黨組織委員的任職條件，回答村民代表提出的問題。村民代表對黨員推薦的初步候選人投信任票。黨員大會和村民代表會議安排在同一天進行。黨員或村民代表外出的，村黨組織要在選舉前用電話或信函方式將選舉事項和時間予以告之。如外出黨員或村民代表與會確有困難，可由其電話或信函轉告村黨組織委托他人代為參加投票，但每名受委托人員只能接受一人委托。

三是確定正式候選人。選舉委員會根據黨員推薦投票和村民代表會議成員投信任票的情況，確定正式候選人人選并進行資格審查。主要審查其是否具備村黨組織班子成員任職條件，是否有違紀違法行為等。審查合格后，選舉委員會將正式候選人人選按照獲得黨員推薦票與村民代表會議成員信任票之和的多少為序，報鎮黨委審批。鎮黨委按照1-2名委員差額的要求審查批復正式候選人人選。然后，選舉委員會將經鎮黨委批復的正式候選人名單，在村務公開欄公示3天，公示期滿后將公示情況向鎮黨委報告，并通知本人，讓其作好競選演講準備。

2、選舉黨組織委員（年11月28日）

選舉由選舉委員會召開黨員大會進行

一是清點到會人數。大會執行主席（由鎮黨委指定，也可由選舉委員會主任擔任）向大會報告應到、實到正式黨員人數。實到正式黨員人數（包括受委托人數）超過應到正式黨員人數的五分之四，會議有效。

二是通過《選舉辦法》（由選舉委員會制定），推選和通過監票人和計票人。

三是介紹候選人情況。大會執行主席介紹村黨組織委員正式候選人情況；候選人發表競選演說，每個人的演講時間控制在10分鐘以內。

四是投票選舉。監票人當場檢查票箱，大會執行主席說明填寫選票注意事項，計票人分發選票，黨員按規定填寫選票、投票。

五是在監票人的監督下，計票人當場清點選票，并向大會執行主席報告選舉結果。

六是選舉委員會從獲贊成票超過實到正式黨員半數人員中，按從高到低的順序確定村黨組織委員當選人名單，并向大會宣布。并向大會宣布。如果最后幾位票數相等，選舉委員會將按黨組織委員的缺額，組織黨員就票數相等者再次選舉；如獲贊成票過半者少于應選人數，選舉委員會按照從高到低的得票順序，以多于黨組織委員缺額一人的比例，從獲贊成票未過半者中確定參加第二次選舉的人選。組織黨員再次投票選舉，按得票從高到低的順序確定缺額的委員當選人名單，并向大會宣布。

3、選舉黨組織書記（年11月28日）

新一屆黨組織委員產生后，選舉委員會應立即組織黨員在新當選的委員中直接投票選舉村黨組織書記。新當選的黨組織書記，獲贊成票必須超過實到正式黨員的半數；若都未過半，應把得票最多的兩名委員作為黨組織書記的候選人，重新組織黨員進行投票選舉，得票過半者為本屆村黨組織書記。如經過兩次選舉不能產生書記人選，由鎮黨委在新當選的委員中指定一名委員主持村黨組織工作，擇日再組織選舉。

4、鎮黨委任命（年11月28日-30日）

選舉工作結束后，選舉委員會要做好資料收集、整理和歸檔工作，并寫出選舉工作報告報鎮黨委審批，由鎮黨委正式下文任命。

四、組織領導

各村黨組織要高度重視本次換屆選舉工作，按照鎮黨委的統一部署，精心組織、周密安排，要把搞好這次村黨組織換屆作為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的一項重大舉措來抓。

要依法成立村黨組織換屆選舉委員會，選舉委員會主任通過法定程序推選鎮掛村領導或上屆村黨組織書記擔任。選舉委員會要適時討論確定新一屆村黨組織班子成員的職數、職位設置、候選人資格和任職條件，組織深入調研，制定選舉方案，召開選舉會議，開展教育培訓，注重宣傳引導，努力營造濃厚的工作氛圍。

村級黨組織新一屆班子要搞好村黨組織新老班子工作交接，做好換屆選舉的文件資料歸檔工作。制定村黨組織任期規劃和年度工作計劃，建立健全各項規章制度，理順村級各類組織關系，進一步完善村黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制。要關心愛護離任村干部，引導他們支持班子工作。認真做好落選人員的思想工作，努力幫助他們解決實際困難。

主任通過法定程序推選鎮掛村領導或上屆村黨組織書記擔任。選舉委員會要適時討論確定新一屆村黨組織班子成員的職數、職位設置、候選人資格和任職條件，組織深入調研，制定選舉方案，召開選舉會議，開展教育培訓，注重宣傳引導，努力營造濃厚的工作氛圍。

村級黨組織新一屆班子要搞好村黨組織新老班子工作交接，做好換屆選舉的文件資料歸檔工作。制定村黨組織任期規劃和年度工作計劃，建立健全各項規章制度，理順村級各類組織關系，進一步完善村黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制。要關心愛護離任村干部，引導他們支持班子工作。認真做好落選人員的思想工作，努力幫助他們解決實際困難。