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為貫徹落實(shí)縣政府辦公室《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的通知》和長(zhǎng)安委辦《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作的實(shí)施意見》文件精神，夯實(shí)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，現(xiàn)就我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見。

一、規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容

（一）健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

1、建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。成立朱巷鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)。安委會(huì)主任由楊修兵擔(dān)任，副主任由黃永鋒擔(dān)任，成員由尹若昌、張圣云、任為樹、梁勇、楊德高、徐立、彭紅星、劉建平、甄銳、葉禮利、耿廣江、王世華、李亮、杜和杰、徐革新、李仁才、耿言俊、高前、劉彪，各村委會(huì)主任組成，安委會(huì)下設(shè)辦公室，主任：黃永鋒（兼任），副主任：任為樹，成員：彭紅星、胡軍、倪蕾。辦公室設(shè)在安監(jiān)所，承擔(dān)安委會(huì)的日常工作。

2、設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按照文件規(guī)定設(shè)立縣朱巷鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，為獨(dú)立二級(jí)機(jī)構(gòu)并按照“2+X”的模式，不少于3人（即2名以上具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員）配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做到“八有”，即有編制、有職責(zé)、有崗位、有人員、有印章、有工作經(jīng)費(fèi)、有固定的辦公場(chǎng)所、有牌子，工作經(jīng)費(fèi)每年不少于5萬元并應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，并形成逐步增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故隱患的整治，要按照“一事一議”的原則安排專項(xiàng)引導(dǎo)資金。

安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要配備辦公室（面積不少于30平方米），交通、通訊、事故應(yīng)急救援，安全監(jiān)管等裝備和設(shè)施，并達(dá)到國(guó)家、省、市安監(jiān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、完善村（居）和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。各村民委員會(huì)要配備安全生產(chǎn)信息員，由各村民兵營(yíng)長(zhǎng)擔(dān)任；各企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，依法配齊安全管理人員以及專、兼職安全員。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

1、明確各級(jí)職責(zé)。按照朱巷鎮(zhèn)2011年安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定，各分管負(fù)責(zé)人按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)“第一責(zé)任人”的責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)職能部門對(duì)其主管的范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)考核和獎(jiǎng)懲。按照與各村（居）委員、企事業(yè)單位鑒定的《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，鎮(zhèn)對(duì)各單位的目標(biāo)執(zhí)行情況，要每半年進(jìn)行一次督察，年終進(jìn)行考核，對(duì)獲得優(yōu)秀等次的單位予以通報(bào)表彰，并對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的單位，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)突發(fā)事故控制指標(biāo)或重大事故隱患未能按期整治的單位，實(shí)行“一票否決”。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法

1、實(shí)行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理。編制安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理方案，將鎮(zhèn)區(qū)劃分為若干個(gè)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，明確網(wǎng)格安全責(zé)任人，規(guī)范安全生產(chǎn)巡查工作。

2、加大執(zhí)法力度。縣安監(jiān)部門將非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和冶金、機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域，以及職業(yè)健康安全的監(jiān)管檢查權(quán)，現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)，強(qiáng)制措施權(quán)，調(diào)查取證權(quán)，提請(qǐng)移送權(quán)，簡(jiǎn)易程序處罰權(quán)委托由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行駛，鎮(zhèn)各部門要加大聯(lián)合執(zhí)法。嚴(yán)格依法行政，杜絕各類安全事故發(fā)生。

（四）認(rèn)真完善基本制度

按照安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)要求，認(rèn)真完善以下基本制度：

1.安全生產(chǎn)會(huì)議制度2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度3.安全生產(chǎn)事故隱患排查制度4.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度5.建設(shè)項(xiàng)目安全實(shí)施“三同時(shí)”管理制度6.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度8.領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度9.安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度10.安全生產(chǎn)值班制度。

（五）建立和完善基本臺(tái)帳

按照安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)要求，建立和完善以下基本臺(tái)賬：

1安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管臺(tái)帳2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺(tái)帳3.隱患排查治理臺(tái)帳4.宣傳教育培訓(xùn)臺(tái)帳5.事故處理和應(yīng)急關(guān)管理臺(tái)帳6.職業(yè)安全健康監(jiān)管臺(tái)帳7.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理臺(tái)帳8.特種設(shè)有管理臺(tái)帳9.工礦商貿(mào)企業(yè)臺(tái)帳10.中心學(xué)校和人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)帳11.在建工程項(xiàng)目安全監(jiān)督基礎(chǔ)臺(tái)帳12.危險(xiǎn)（易爆）物品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺(tái)帳。

二、規(guī)范化建設(shè)實(shí)施步驟

第一階段:策劃準(zhǔn)備階段（7月20—31日）

鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見

第二階段;組織實(shí)施階段（8月1日—9月30日）

按照縣政府統(tǒng)一部署，對(duì)照實(shí)施意見和驗(yàn)收評(píng)定實(shí)施細(xì)則，規(guī)范鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善基本制度和臺(tái)帳，建立安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

第三階段：驗(yàn)收評(píng)定階段（10月1日—11月30日）

1、鎮(zhèn)組織自評(píng)。10月上旬前鎮(zhèn)組織人員對(duì)照驗(yàn)收評(píng)定實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評(píng)，在自評(píng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上申請(qǐng)縣安委辦進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。

2、縣安委辦組織驗(yàn)收。10月下旬前，整理好所有資料迎接縣安委辦對(duì)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收。