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為進一步增強村干部的責任感,充分調動村干部的工作積極性、主動性和創造性,建設社會主義新農村,加強對村干部報酬的規范化管理,結合實際,經鎮黨委、政府研究,現就村干部報酬提出如下意見。
一、報酬核發原則
1.量力而行,體現激勵的原則。村干部的報酬待遇以各村集體經濟的實際承受能力為依據,各村根據實際承受能力,酌情確定基礎性報酬和獎勵性報酬。如當年不能兌現的,村主職干部少于元,由鎮財政補足,多于元的,不得作為下一年度拖欠報酬,其他干部超過村主職干部實發報酬的相應比例也不得作為下一年度拖欠報酬。
2.按勞取酬,酬績掛鉤的原則。適應村規模調整后各項工作新要求,克服平均主義,體現多勞多得。
3.政府指導,村民議定的原則。要求各村將村干部報酬提交村民代表大會討論并通過,但不得突破鎮所確定的標準,確定后報鎮黨委備案。
二、報酬構成及標準
村干部的報酬由基礎性報酬和獎勵性報酬兩部分組成,具體標準如下:
(一)基礎性報酬由職務補貼和規模補貼兩部分構成。
村主職干部每人每年的職務補貼為元,每人每年的規模補貼為行政村上年年末農業人口數×1.5元;村副職干部(村黨支部副書記、村民委員會副主任)最高不超過主職干部的80%;其他干部補貼由各村根據崗位責任、工作量研究確定后報鎮黨委、政府備案,最高不超過主職干部的%。
(二)獎勵性報酬由效益獎和績效獎兩部分構成。
1.效益獎按當年村級集體經濟可支配收入(村級集體可支配收入僅指村級統一經營收入、企業上交承包款、農戶上交承包款、集體資金的紅利和利息,不包括上級單位撥款、臨時性的農戶集資款,年終由鎮農經站核算)確定,具體分為三檔:
村級集體經濟可支配收入萬元以下的村為一檔,村主職干部的效益獎每人每年為元;
村級集體經濟可支配收入萬元為一檔,村主職干部的效益獎每人每年為元;
村級集體經濟可支配收入萬元以上為一檔,村主職干部的效益獎每人每年為元;
其他村干部的效益獎最高不超過主職干部的%。
2.村主職干部的績效獎按照行政村經濟社會發展爭先考核責任制考核結果計發,其他村干部的績效獎由各村按照其崗位責任制考核結果計發,最高不超過主職干部的50%。
三、報酬考核發放辦法
(一)基礎性報酬按季度發放。各村應建立考勤制度,獎勤罰懶。主職干部由鎮統一考核,其他干部由村考核。
(二)獎勵性報酬按考核發放。村干部在年終組織的民主測評中,如得優秀票和稱職票的比例低于%的,績效獎扣除%。
四、報酬發放辦法及資金來源
1.村干部要認真履行崗位職責,不得擅自離崗。凡是未經鎮黨委、政府批準擅自離崗個月以內的,取消績效獎;個月以上的視為自動辭職,不再享受任何報酬待遇。
2.村主職干部的獎勵性報酬實行全鎮統籌。村統籌款每年月份上交。鎮財政每年安排適當資金,對集體經濟薄弱村進行補助。
3.村干部的手機原則上都要加入政府虛擬網,以便工作聯系,其月租費由村集體統一支付,村書記、主任另發放通訊費每月元,由村集體經濟列支。
4.村干部報酬核發工作由村賬鎮中心具體負責。在報酬發放過程中,要嚴格按照財務管理規定,完善好手續之后再進行發放。各村不得巧立名目、違規操作,否則,一經發現按違反財務管理規定予以嚴肅處理。
5.各村原則上不再另行對村干部發放誤工補貼,因突擊性工作確需增發補貼的,必須經鎮黨委、政府批準方可發放。各村原則上不得自行設置各類考核,因重點工程、重點項目等工作確需設置的,在村集體經濟許可的前提下,須報鎮黨委、政府同意后實施。
6.本意見由鎮綜合辦負責解釋,并自年月日起執行,以前文件與本文件有抵觸的,以本文件為準。