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為進一步做好我鎮森林防火管理工作，增強鎮村組干部的森林防火責任感和使命感，提高全鎮的森林防火意識，有效地防止森林火災的發生，依據辦發0號文件精神，結合我鎮實際，特制定以下實施意見。

一、強化森林防火輿論宣傳

1、召開鎮、村、組三級干部大會，每村分片分組召開戶主大會，做到森林防火工作家喻戶曉。

2、印發禁火令，各村每個組刷寫一條以上禁火宣傳標語，進一步營造森林防火濃厚氛圍。

3、鎮村兩級巡山隊在天晴時，要深入山邊、林邊、田頭、地塊等地段進行認真細致巡邏，并深入村組宣傳森林防火。

4、中小學校每學期開設一堂森林防火知識教育課，在高火險天氣，中小學校每天放學前進行三分鐘森林防火教育，使中小學生不玩火，提醒家長不違規用火。

二、加強野外用火管理

在每年的10月1日至翌年的月30日重點森林防火期內，禁止在林區野外用火（上墳放鞭炮、送燈、燒紙錢、煉山、燒荒、燒田坎、燒火土糞、林內吸煙等），因特殊情況需要野外用火的，必須經鎮人民政府報縣人民政府批準。

1、制訂森林防火村規民約管理野外用火。各村要制定好村規民約，在村規民約中要明確義務輪流巡山護林、野外用火管理辦法，特別是要明確建立嚴格的野外用火管理獎懲制度。造成火災的，賠償相應經濟損失并依法追究刑事責任。

2、建立巡山制度。以村為單位設立專職防火護林員1名以上，專職防火護林員職責主要是在重點防火期內負責本村范圍內的森林防火巡護、野外火源管理，及時上報火情。縣、鎮財政每年安排每村3000元，作為專職防火護林員工資，各村自行解決至少1000元。

3、各村要加強對兒童、癡呆傻人員玩火、弄火管理。嚴格管教和監管，落實監護人，簽訂監護責任書，明確管理責任。

4、建立經濟掛鉤制。各村拿出5000元，包村鎮干部每月下鄉補助與森林防火工作掛鉤。發現一起野外用火，扣村里400元，扣包村鎮干部200元，扣包片或包組村干部100元。發生火災的視情節從嚴從重處罰。

5、建立野外用火舉報制。各村設立舉報電話，對野外用火舉報情況屬實每次獎勵200元。

6、建立督查調度制，由鎮森林防火指揮部組織森林公安、林業工作站等人員組成巡查隊，對防火工作落實情況及野外用火實行不定期巡查。森林防火工作實行每月一調度，巡查及處罰野外用火情況每月一公布。

7、各村要加強生物防火林帶和防火阻隔帶建設。

三、建立健全撲火機制

堅持科學撲火，全力做到發現早、反應早、撲救早，真正形成快速反應、及時撲救的機制，取得防火滅火主動權。一是各村防火組織發現火情，及時調度，及時上報，由于遲報、瞞報而造成了大的經濟損失，要追究相關責任人責任。二是加強專業及半專業森林消防隊伍建設。各村要按半專業森林消防隊達標建設要求，建立一支20-30人的防火隊伍，購置打火拖把、砍刀各10-20把，建立健全各項制度，加鍛練和培訓，無條件服從鎮森林防火指揮部統一調配。三是實行有償撲火制度，撲火人員工資每天30元，撲火所有經費由火災發生村承擔。

四、嚴格實行責任追究

落實森林防火領導責任制，嚴格責任追究制，各村對本行政轄區森林防火工作全面負責，“一把手”為第一責任人。實行鎮干部包村、村干部包組、黨員組長包農戶、農戶負責各自山場的責任制，并層層簽訂責任狀，確保將每個山頭、每個路口的巡查監護責任落到實處。并將森林防火工作納入村級目標管理考評和鎮干部績效考核內容，與鎮、村干部獎金和評先評模掛鉤。

發生過火面積200畝以上的火災，對村干部扣獎金400元，包村鎮干部扣400元。

發生過火面積達500畝或受害森林面積達100畝的火災，對村干部，扣獎金600元，包村鎮干部扣當月下鄉補助。

發生過火面積500-1500畝或明火連續10小時以上的火災，對村干部，扣獎金1000元，包村鎮干部扣1000元。

發生過火面積1500畝以上或明火連續24小時以上或出現人員傷亡事故的火災，對村干部扣獎金2000元，包村鎮干部扣2000元，并對村級目標管理考評實行一票否決。

以上對村干部處罰包括村主要領導及包片或包組村領導，同時參照縣兩辦文件追究紀律責任。處分不重復并區分火源發生地。