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各社區(qū)、直屬單位、機關(guān)各部門：

為了進一步加強集體資產(chǎn)管理，壯大集體經(jīng)濟實力，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，積極探索集體資產(chǎn)管理經(jīng)營的有效途徑和形式，提高集體經(jīng)濟的效益，結(jié)合本街道實際情況，現(xiàn)將對街道集體資產(chǎn)管理操作提出如下意見：

一、指導思想

加強對街道資產(chǎn)監(jiān)督管理，完善資產(chǎn)管理運作機制，實現(xiàn)資產(chǎn)合理流動，優(yōu)化資源配置，盤活資產(chǎn)存量，確保集體資產(chǎn)有效保值、增值，促進街道經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、管理范圍

1、榮巷街道所屬的機關(guān)、企事業(yè)單位的國有、集體土地及房屋；

2、榮巷街道所屬的機關(guān)、企事業(yè)單位投資參股形成的資產(chǎn)；

3、上級撥入、委托或通過其它合法途徑取得所有權(quán)或處置權(quán)的資產(chǎn)；

4、擁有實際性控制權(quán)的其它公有資產(chǎn)。

5、社區(qū)所屬經(jīng)營性資產(chǎn)及資源性資產(chǎn)。

三、組織領(lǐng)導

明確街道資產(chǎn)管理委員會對全街道所有集體資產(chǎn)行使所有權(quán)和管理權(quán)，負責對所有集體經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行全方位宏觀管理和監(jiān)督。街道資產(chǎn)管理委員會下設(shè)辦公室（設(shè)在財政所內(nèi)），負責街道直屬單位集體資產(chǎn)日常管理工作，并監(jiān)督檢查資產(chǎn)的形成、經(jīng)營使用、處置、收益等，制訂考核資產(chǎn)保值增值的指標體系，負責資產(chǎn)授托管理部門對資產(chǎn)管理績效的考核和評價。

四、管理方式

1、實施直接管理。

⑴凡是街道直屬單位非經(jīng)營性資產(chǎn)通過清帳核資，一律歸并到街道資產(chǎn)管理委員會，納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收益。

⑵實施非經(jīng)營性資產(chǎn)長效管理。各直屬單位、群眾團體、活動場所等，做到明了底細、明了經(jīng)費、明了運作，逐步規(guī)范，單獨建帳立制、長效管理。

2、委托使用管理。

凡是街道所屬機關(guān)、企事業(yè)單位投資的，并具有獨立核算的企業(yè)或園區(qū)和分支機構(gòu)的經(jīng)營性資產(chǎn)，都歸屬于街道資產(chǎn)管理委員會所有。采取委托管理的方式，按照誰投資、誰受益的原則，在通過有關(guān)部門審計、評估后，明確上交相應租金或者管理費，確保街道集體資產(chǎn)有效回報。

3、實施監(jiān)督管理。

對社區(qū)的經(jīng)營性資產(chǎn)的使用管理情況，由資產(chǎn)管理委員會實施日常動態(tài)監(jiān)督管理。社區(qū)負責半年一次上報臺帳資料，由資產(chǎn)辦會同相關(guān)部門核對監(jiān)督。

五、管理要求

1、凡是直屬單位資產(chǎn)投資、轉(zhuǎn)讓、兼并、拍賣、處置、抵押、擔保等涉及產(chǎn)權(quán)變動的，須事前向街道資產(chǎn)管理委員會報告批準后方予實施變動。

2、建立統(tǒng)一臺帳。切實做到帳證相符、帳實相符和帳帳相符的要求，對未辦理土地證、房產(chǎn)證的國有土地、集體土地、房屋資產(chǎn)，必須加強辦理相關(guān)法律手續(xù)。

3、抓好授權(quán)委托經(jīng)營資產(chǎn)對外出租、出借等工作，實行有償使用原則，由資產(chǎn)使用單位（部門）簽署相關(guān)協(xié)議或合同，確保資產(chǎn)保值。

4、抓好日常管理，按季上報本單位資產(chǎn)收交情況，做到每年組織一次全面的資產(chǎn)核算工作，每年進行一次資產(chǎn)變動情況、收益情況分析，并上報資產(chǎn)管理委員會。

六、考核辦法

由資產(chǎn)管理辦公室根據(jù)街道稅源、經(jīng)濟發(fā)展要求下發(fā)目標責任書，對直屬單位的主要領(lǐng)導的報酬與本單位集體資產(chǎn)的保值增值業(yè)績進行掛鉤，重點突出制度建設(shè)、資產(chǎn)收益情況、資產(chǎn)日常管理等，每年年終由資產(chǎn)管理委員會牽頭組織考評一次。