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各村(居)、企事業單位:
食品安全是一項社會系統工程,是社會輿論關注的焦點、群眾關心的熱點,為進一步落實食品安全長效管理責任體系,實施食品從田間到餐桌的系統管理,切實維護人民群眾身體健康和生命安全,根據《縣人民政府辦公室關于調整縣食品安全委員會組成人員及成員部門工作職責的通知》、《縣人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》和《縣食品安全委員會辦公室關于進一步加強基層食品安全監管網絡建設的意見》文件精神,結合我鎮實際情況,現就加強我鎮食品安全工作提出如下意見:
一、進一步加強基層食品安全管理組織機構隊伍建設
孫端鎮成立由鎮長擔任主任、分管社事副鎮長擔任副主任、食品安全監管相關職能辦公室和基層站所等負責人為成員的孫端鎮食品安全工作委員會(以下簡稱:食安委);食安委下設辦公室(以下簡稱:食安辦),辦公室設在社事辦內,由分管社事副鎮長兼任主任、社事辦主任擔任副主任,辦公室成員由食品安全監管相關職能辦公室和基層站所人員組成。同時確定1名人員擔任鎮食品安全協管員,確保我鎮食安辦工作統一有序、順暢高效。
加強行政村、生產經營企業食品安全監管隊伍建設。每個村(居)確定1名村(居)婦女主任擔任村(居)食品安全信息員;強化企事業單位(主要指農業、工業、建筑業、三產服務業、學校等企事業的食堂)食品安全主體責任,每個企業必須配備1名以上食品安全管理員。
二、進一步明確基層食品安全工作崗位職責
鎮食安委要切實擔負起轄區內食品安全監管工作總責,按照“屬地負責制、首責管理制、責任追究制”原則,細化職責分工,層層分解任務,確保食品安全監管職責得到全面落實。
(一)鎮食安辦工作職責
在鎮黨委政府、食安委的領導下,負責組織、協調、開展轄區內食品安全工作,協調各成員單位的食品安全監管工作;制定本轄區食品安全工作總體規劃、工作方案并組織實施和督查;明確并落實轄區內食品安全各環節涉及的職能辦公室和基層站所的工作職責;牽頭組織轄區內有關食品安全的綜合整治、聯合執法行動,負責監控轄區內的食品安全形勢和食品安全信息收集上報;建立轄區內食品相關單位基礎檔案,協助食品安全監管部門開展執法監督;負責開展轄區內食品安全宣傳教育工作,組織開展食品法律法規和安全常識的宣傳活動,做好鎮食品安全協管員、村(居)食品安全信息員、企業食品安全管理員的培訓;配合有關部門做好轄區內食品安全事故的調查處理和應急救援等工作;完成縣食安辦交辦的其他任務。
(二)鎮食安委各成員單位工作職責
鎮社事辦:履行鎮食安辦的工作職責,負責全鎮食品安全的綜合協調;負責協調有關部門做好食品安全的宣傳工作;組織新聞媒體做好食品安全宣傳報道和輿論監督,引導社會輿論。(由宣傳線、鎮廣電站配合)
鎮經發辦(農業線):負責初級農產品生產環節的監管工作,對轄區內的全部農產品生產企業(種養殖戶)進行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責任書,督促種養企業必須配備1名以上食品安全管理員,落實食品安全監管職責;組織實施農產品質量認證和監管;負責組織對農產品農藥殘留、禽畜水產品藥物殘留量檢測;負責動物防疫檢疫;負責生豬定點屠宰管理,查處私屠濫宰等違法行為;負責農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品的監管;負責糧食收購、儲存活動過程中的糧油質量;協同有關部門對糧油質量的監督管理;負責查處初級農產品生產環節的食品安全違法行為;參與初級農產品生產環節食品安全事故的調查處理。
鎮經發辦(工業線):負責食品生產加工企業和規模以上企業食堂的食品安全監管工作,對轄區內的全部食品生產加工企業和規模以上企業食堂進行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責任書,督促企業必須配備1名以上食品安全管理員,落實食品安全監管職責;負責對影響食品質量的生產環境及污染源進行監督管理;負責餐飲服務許可前的環評;依法審核食品建設項目。(由聯廠干部配合)
鎮城建辦:負責建筑工地食堂的管理工作,對轄區內的全部建筑工地食堂進行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責任書,督促建筑工地必須配備1名以上食品安全管理員,落實食品安全監管職責;負責馬路市場的整治,取締流動的無證經營的食品攤販;牽頭負責協調餐廚垃圾無害化處置工作,依法對餐廚垃圾收集、運輸、處置過程中有關違法行為進行處罰。(由鎮城監中隊配合)
食品藥品稽查大隊陶堰中隊:負責餐飲服務環節的食品安全監管工作,對轄區內的全部餐飲服務單位進行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責任書,督促餐飲服務單位必須配備1名以上食品安全管理員,落實食品安全監管職責;負責食品生產加工環節的從業人員健康體檢的監督檢查,組織并督促食品安全知識培訓;依法查處餐飲服務環節的食品安全違法行為,并將許可證吊銷、注銷情況及時通報工商部門;繼續推廣餐飲服務“五常法”管理和量化分級管理,落實監督信息公示制度;參與餐飲服務環節食品安全事故的調查處理。
陶堰工商所:負責流通領域的食品安全監管工作;對轄區內的全部食品流通單位進行全面普查,建立檔案并簽訂食品安全長效管理目標責任書,督促食品流通單位必須配備1名以上食品安全管理員,落實食品安全監管職責;負責對所屬農貿市場食品安全質量的監督管理工作;落實食品流通領域的市場準入制度,并加強管理和監督;負責食品流通領域從業人員健康體檢監督檢查,組織并督促食品安全知識培訓;負責查處食品流通領域的食品安全違法行為;組織實施流通領域食品安全質量監測;負責食品的商標、包裝標注、廣告等監督管理;參與流通領域食品安全事故的調查處理。
齊賢質監分局:負責生產加工環節的食品安全監管工作,落實食品質量安全市場準入制度,并將食品生產許可證吊銷、注銷情況及時通報工商部門;負責食品生產加工環節的從業人員健康體檢監督檢查,組織并督促食品安全知識培訓;查處生產領域中食品安全違法行為;負責食品生產領域質量監督檢查抽驗,推進食品行業品牌戰略;參與生產加工環節食品安全事故的調查處理。
鎮教育總支:負責學校食品安全管理和食品安全健康宣傳工作;建立和完善學校突發食品安全事故的應急處理機制。
鎮衛生院:負責食品安全事故的醫療救援工作;負責對食品從業人員健康體檢的監督管理;負責對餐飲具集中消毒服務經營者的監督管理。
鎮財政所:負責食品安全監管工作及實施食品放心工程的經費保障,并對資金使用情況進行監督。
鎮派出所:負責依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件,嚴厲打擊違法犯罪分子;維護執法秩序,查處抗拒執法的事件。
鎮社管辦:負責受理食品領域群眾信訪、投訴和舉報案件,并交辦、督促有關部門查處與回復。
鎮紀委:負責參與重大食品安全事故的調查處理及督察督辦;對重大食品安全事故責任單位、責任人以及在食品安全監管過程中有違法違規行為的部門和工作人員進行責任追究。
(三)鎮食品安全協管員崗位職責
在鎮食安辦的領導下,協助做好轄區內食用農(林)產品生產基地、食品生產企業、餐飲服務單位、企業及學校食堂、農村集體聚餐等涉食重點對象的食品安全工作。開展食品安全宣傳工作,做好農村安全信息員和企業管理員隊伍的日常管理,指導信息員、管理員開展工作,協助做好轄區內食品從業人員培訓和健康檢查等工作;掌握本轄區食品安全基本情況,定期向食安辦匯報食品安全違法違規行為和安全風險隱患。
(四)村(居)食品安全信息員崗位職責
在鎮食安辦領導和安全協管員業務指導下,負責本村(居)轄區內規模以下企業食堂、糧食、蔬菜、水干果種植戶、畜禽養殖戶、生豬屠宰企業、農貿市場、超市、商店、餐飲服務單位、農村集體聚餐等涉食對象的食品安全協管工作。宣傳食品安全知識,及時更新本村(居)食品安全宣傳欄信息,配合相關部門開展宣傳活動;對本村(居)食品安全情況和涉食單位經營動態進行經常性巡查并做好記錄,最大限度制止食品安全違法違規行為并按要求記錄上報;協助做好集體聚餐食品安全管理工作,督促聚餐發起人或舉辦者,做好聚餐申報和現場制作食品安全及環境衛生,負責本村(居)廚師調查摸底和登記上報,督促廚師辦理好健康證;及時向鎮食品安全協管員報告,可疑食物中毒、涉及食品安全的違法違規行為,食品安全隱患和舉報投訴等信息,協助調查和處理村(居)內食品安全事件。
(五)企業食品安全管理員崗位職責
在鎮食安辦領導和行業職能部門監管下,全面負責本企業的食品安全工作,對本單位的食品安全承擔直接責任。制定本單位食品安全管理制度及崗位責任制度,對執行情況進行督促檢查;加強內部食品生產、加工、經營等各個環節的監管、控制,對發現的不符合要求的行為及時制止并提出處理意見并督促整改落實;配合所在地政府、行業職能部門對本單位食品安全情況進行監督檢查,并如實提供有關情況;建立健全本單位食品安全管理檔案,保存各種檢查記錄,做好本單位從業人員健康管理工作;制訂本單位突發食品安全事件應急預案,及時向所在地政府和行業職能部門上報突發食品安全事件等信息,并配合做好緊急處理、協助調查等工作;按規定參加相關培訓,定期組織本單位從業人員進行食品安全法律法規和食品安全知識培訓。
三、進一步加強食品安全工作領導
鎮食安委要高度重視,加快機構建設、人員配備,并督促相關村(居)、企業抓緊建立食品安全監管隊伍,確保“機構、人員、經費、場地、裝備”五到位。要按照“屬地負總責、一級抓一級”的責任體系,進一步建立健全食品安全聯席會議、隱患排查、專項整治、宣傳教育、應急處置、信息報送等各項食品安全長效管理制度,明確職責,落實任務。鎮食安辦要加強對鎮食品安全協管員、村(居)食品安全信息員、企業食品安全管理員的教育培訓和管理考核。合力構建高效有序的基層食品安全監管網絡,確保不發生重大食品安全事故,促進社會和諧穩定。