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一、指導思想

社區居委會換屆選舉工作要以“三個代表”重要思想為指導，按照市民政局關于《社區居委會直接選舉試點工作安排意見》（**民建字〔**〕85號）及《**市社區居民委員會選舉規程》（**民建字〔**〕86號）(以下簡稱《選舉規程》)要求，重穩定、尊民意、強素質、保質量，堅持擴大民主、公平競爭、嚴格程序、依法選舉、全面籌劃、分步運作、穩步推進，確保社區居委會換屆選舉工作順利進行。

二、時間安排及方法步驟

本次社區居委會換屆選舉時間定在**年2月—**年4月底。整個換屆選舉工作分兩步進行。

第一步，**年2月8日至**年3月15日。每個街道辦事處選擇一個基礎較好的社區居委會，進行直接選舉試點工作。

第二步，**年3月16日至**年4月30日，進行非直接選舉的社區居委會的換屆選舉工作。

換屆選舉工作應按照《選舉規程》進行，具體操作分為4個階段。

（一）準備階段

直選試點：2月8日-2月16日；非試點：2月17日-3月15日

1.建立組織領導機構。成立**區社區居民委員會換屆選舉工作領導小組，負責組織指導全區社區居委會換屆選舉工作，領導小組下設辦公室。各街道辦事處、各社區居委會要成立換屆選舉工作指導小組和社區居民選舉委員會，負責具體指導和組織實施換屆選舉工作。

2.做好部分社區的區劃調整。由于拆遷等原因，需要調整區劃的社區居委會要在認真調查的基礎上，本著地域、地緣、人口和居民認同等要素，堅持區劃調整的五項原則（控制一定的規模、強調命名規則、便于戶籍管理、范圍整齊劃

一、資源共享）進行調整。

3.召開社區成員代表會議。確定新一屆社區成員代表會議代表名額及產生辦法，推選產生社區居民選舉委員會。社區居民選舉委員會的推選工作由社區黨支部（黨委、黨總支）書記主持。

（二）宣傳教育培訓階段

直選試點：2月17日-2月23日非試點：3月16日-3月27日

1.換屆選舉是一項法律性、政策性很強，涉及面廣的工作，且時間緊，任務重，難度大。各街道辦事處要召開選舉工作指導小組會議和選舉工作動員會，安排部署選舉工作。各社區要召開社區居民選舉委員會、社區成員代表會議、駐社區單位領導座談會、召開黨員骨干會、居民小組長會、樓院長會等，學習有關法律、法規、政策和有關文件精神，提高認識，統一思想。

2.要把宣傳工作貫穿選舉工作的始終，選舉工作人員要運用多種形式，進行廣泛宣傳和思想發動。通過深入宣傳，提高社區居民對社區居委會換屆選舉工作的認識，使選民珍視自己的民主權利，積極參加選舉活動。

3.區新聞中心、區有線電視中心等有關媒體，在換屆選舉期間要加強對換屆選舉工作的宣傳報道。

4.區政府、各街道辦事處、各社區居委會分別組織選舉工作人員進行培訓，認真學習有關法律、法規和有關文件精神，明確社區居委會換屆選舉的方法步驟，掌握選舉規則、辦法和程序，依法搞好選舉。

（三）選民登記、選舉階段

直選試點：2月24日-3月10日非試點：3月28日-4月20日

社區居委會選舉工作由社區居民選舉委員會主持。

1.社區居民選舉委員會制定選舉實施方案，提請社區居民代表會議通過，并報區選舉領導小組辦公室備案。

2.依法進行選民登記。要掌握選民登記的范圍和要求，選民登記可采用集中登記和入戶登記等方法，做到不錯、不漏、不重。

3.劃分居民小組。召開居民小組會議，推選1-3名居民代表，并推選其中得票數最多的1人為居民小組長。

4.確定正式候選人。按照差額選舉的原則，提名候選人可采取兩種形式：按職務提名候選人，社區居委會的主任候選人人數應比應選名額多1人，副主任候選人人數應比應選名額多2-3人；不按職務提名候選人，社區居委會正式候選人數須多于應選人數3人以上。正式候選人名單應于選舉日3日前在社區內張榜公布。同時，公布正式候選人的情況及投票選舉的時間、地點。

為擴大群眾參與，確保選舉順利進行，各社區居民選舉委員會要以多種形式安排候選人與社區居民群眾見面，發表競選演說，回答選民提出的問題，讓選民能夠深入了解候選人情況。

5.籌備召開新一屆社區成員代表會議。其會議主要議程是：報告社區居委會3年來的工作情況；選舉產生新一屆社區居委會成員（直接選舉試點的社區居委會通過新一屆社區居委會成員正式候選人名單）；推選產生社區議事協商委員會成員。

6.正式投票選舉

社區居委會主任、副主任必須經過法定程序選舉產生。

（1）進行直接選舉試點的社區居委會，應由本社區有選舉資格的全體選民直接選舉產生新一屆社區居委會成員（戶派代表應有委托書），較大的選區還可設若干分會場。

（2）進行間接選舉的社區居委會，采用社區成員代表會議的形式，由社區成員代表選舉產生新一屆社區居委會成員。

無論采用哪一種形式，選舉會場要設有秘密寫票處、咨詢處，有專人負責講解選票，由社區居民選舉委員會組織整個投票、計票、監票過程。投票結果出來以后，經選舉委員會確認選舉有效，當場公布選舉結果并張榜公布，同時通報街道辦事處和區民政局，由民政部門向當選者頒發《任職證書》。

（四）選舉總結階段

直選試點：3月10日-3月15日非試點：4月20日-4月30日

1.選舉結束后，各社區選舉委員會要將所有的工作檔案整理封存，包括選舉方案、各種會議記錄、選民名單、社區成員代表會議名單及選票等。

2.對本次換屆選舉工作，各街道辦事處要及時指導社區居委會認真做好總結，填報區統一印制的《基本情況統計表》并造冊，各街道辦事處于**年4月30日前將本街的社區居委會換屆選舉工作情況總結和《基本情況統計表》報區民政局。

三、社區居委會主任、副主任的設置

新一屆社區居委會設正、副主任7人。其中主任1人，副主任6人（婦代、民政、低保、計劃生育、環衛、治保主任各1人）。

四、候選人條件

認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，群眾擁護，熱愛社區工作，廉潔正派，熱心為居民服務；有一定的組織能力和協調能力，有適應本崗工作的專業知識和技能。年齡在45歲左右，高中以上文化程度，身體健康。

五、具體要求

（一）加強對選舉工作的組織領導。本次社區居委會換屆選舉工作，工作程序多，任務量大，關系到社區的穩定。各級選舉機構、各有關單位必須加強領導，把選舉工作列入重要議事日程，以高度的政治責任感和認真負責的態度，統一部署，周密安排，精心組織。各街道辦事處主要領導要親自負責，并選派專人深入社區指導選舉工作。

（二）嚴格程序，依法選舉。在換屆選舉中，各社區居民選舉委員會要切實把好社區成員代表選舉關、候選人招聘和推薦關、正式候選人的確定及投票選舉關。整個選舉過程要嚴格依法辦事，充分體現民主自治的原則，增加工作透明度和民主監督力度，依法產生社區居委會班子成員。在社區居委會換屆選舉的同時，做好社區婦代會的換屆選舉工作。

（三）各街道辦事處要認真做好社區居委會直接選舉的試點工作。廣大居民的積極參與是直接選舉順利進行的前提，各街道辦事處工作人員要經常深入直接選舉的試點社區居委會，做好組織指導工作，發現問題，及時協調解決。

（四）做好培訓建制工作。換屆選舉結束后，區有關部門、各街道辦事處要對新一屆社區居委會成員系統地進行業務培訓，明確職責，掌握方法，提高社區居委會干部的整體素質。各社區居委會要建立健全各項規章制度，結合創建“星級社區”的活動，完善社區居民自治，強化社區功能，加快社區建設的步伐，努力建設管理有序、文明祥和的新型社區。