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一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及中央紀(jì)委第六次、省紀(jì)委五次全會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，大力加強衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)損害群眾利益的突出問題，圍繞中心、服務(wù)大局，努力取得衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作的新成效，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進行。

二、認(rèn)真貫徹落實中央和省委省政府、衛(wèi)生部重大決策部署、深入推進專項治理工作

（一）深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域、“小金庫”、公務(wù)用車等突出問題專項治理。進一步鞏固治理工作成果，加強整改落實，推動完善防治長效機制。研究解決存在的普遍性問題，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位健全監(jiān)督制約機制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。

（二）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識，堅定政治立場，加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違的政治紀(jì)律的必須嚴(yán)肅處理。

三、加強反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)單位或個人的禮金和各種有價證券、支付憑證，發(fā)現(xiàn)問題要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。貫徹執(zhí)行黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定，治理利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動問題。適時組織開展對貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題。

（二）加強反腐倡廉宣傳教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。教育、引導(dǎo)黨員干部堅持以人為本、執(zhí)政為民，大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，深化理想信念和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，推進示范教育、警示教育和崗位廉政教育，加大學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的力度，深入開展廉政文化教育。

（三）全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》兩項制度。

四、深入開展行風(fēng)建設(shè)，確保糾風(fēng)工作取得實效

（一）加強對衛(wèi)生糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，按照誰主管，誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必管行風(fēng)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行糾風(fēng)工作責(zé)任制，強化責(zé)任追究。

（二）認(rèn)真開展“三好一滿意”活動。全省各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，采取有效措施推進活動扎實深入開展，確保取得實效。

（三）進一步深化院務(wù)公開，重點做好醫(yī)療服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品、耗材等價格信息和就診流程、科室分部、醫(yī)生資質(zhì)等服務(wù)信息公開，嚴(yán)格實行費用清單制，實行公開透明服務(wù)。

（四）進一步完善和落實醫(yī)德考評制度。建立對醫(yī)務(wù)人員的激勵和約束機制，對少數(shù)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)嚴(yán)重的醫(yī)務(wù)人員，堅決查處，嚴(yán)肅處理，直至以法取消其執(zhí)業(yè)資格。

（五）繼續(xù)在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展行風(fēng)評議活動，建立科學(xué)的衛(wèi)生行風(fēng)評價機制，積極參與政風(fēng)行風(fēng)熱線和新聞媒體、社會公眾的監(jiān)督。

（六）繼續(xù)加強對廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，進一步加大正面宣傳力度，廣泛開展先進典型學(xué)習(xí)宣傳活動，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)操守。

（七）規(guī)范運行，加強監(jiān)管，進一步深化藥品集中采購

工作。認(rèn)真落實七部委下發(fā)的《工作規(guī)范》和《監(jiān)督管理辦法》，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院56號文件，有效控制藥品價格。健全內(nèi)部制約機制，制定完善集中采購機構(gòu)工作人員行為守則，繼續(xù)實行重點崗位人員定期輪崗，完善投訴管理和內(nèi)部監(jiān)察機制。

（八）重點查辦違反規(guī)定亂收費、開單提成、收受回扣及因工作不負(fù)責(zé)任發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療安全事故的行風(fēng)案件，利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，以及違反政治紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和外事紀(jì)律的案件。

五、繼續(xù)加大治賄工作力度，防止反彈

（一）進一步健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機構(gòu)，認(rèn)真抓好已出臺的各項制度落實。深入開展紀(jì)律法制教育和警示教育。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《刑法修正案（六）》和最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋，組織觀看衛(wèi)生部拍攝的《警鐘長鳴》警示教育片，教育覆蓋面要達(dá)到95%以上。

（二）進一步從制度上建立對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和重點科室負(fù)責(zé)人的監(jiān)督制約，合理確定醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，醫(yī)院“一把手”不得直接分管財務(wù)、基建、招投標(biāo)和藥品采購工作。重點加強對財務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，建立健全定期輪崗交流制度。

（三）嚴(yán)格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得統(tǒng)方。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良行為記錄的規(guī)定》，加大對行賄行為的打擊力度，對經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)認(rèn)定存在行賄行為的企業(yè)或個人，要及時列入本地商業(yè)賄賂不良記錄并予以公布，堅決取消其2年內(nèi)在本地參與藥品采購?fù)稑?biāo)的資格。

六、強化源頭治腐，大力加強監(jiān)督和反腐倡廉制度建設(shè)

（一）積極探索加強監(jiān)督檢查的有效方法，建立長效機制。進一步加強對權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作，繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強對保留的許可項目的監(jiān)督制約。深化政務(wù)公開工作，積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織黨務(wù)公開。

（二）堅決貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢以及民主生活會等制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，積極開展經(jīng)濟責(zé)任審計，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項制度。

（三）切實加強對醫(yī)改資金、新農(nóng)合基金以及公共衛(wèi)生、重大專項等資金的監(jiān)管，確保資金安全、項目安全、干部安全。進一步健全完善資金使用管理和加強監(jiān)督的制度規(guī)定，注重發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。

七、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制

（一）按照《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體-年工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、衛(wèi)生部《關(guān)于進一步加強和完善衛(wèi)生糾風(fēng)工作責(zé)任制的意見》確定的任務(wù)分工，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查，一起考核，切實履行好“一崗雙責(zé)”。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委搞好責(zé)任分解和檢查考核。把抓反腐倡廉工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理和檢查考核之中，將檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實際總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔作用的重要依據(jù)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)責(zé)任制落到實處。