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各鎮（鄉）政府、街道辦事處，縣政府各部門：

勞動保障工作是政府社會管理與公共服務的重要組成部分。加強基層勞動保障工作，關系勞動就業、社會保障和職工維權等重大民生戰略、民生目標、民生政策的貫徹落實，關系人民群眾的切身利益，是一項惠及民生的重大基礎性工程。我縣自2003年建立鎮鄉（街道）勞動保障服務平臺以來，在服務企業、服務城鄉群眾、化解勞資糾紛矛盾、促進社會和諧等方面發揮了重要作用。但從全縣來看，基層勞動保障平臺建設還不平衡，存在投入不充分、人員配備不到位等問題，影響了基層勞動保障工作質量和服務水平的提高。隨著勞動保障業務延伸和拓展，深入推進基層勞動保障服務平臺建設，加強工作力量，夯實工作基礎，已成為一項十分緊迫而重要的任務。經縣政府同意，現就加強基層勞動保障隊伍建設提出如下意見：

一、進一步增強基層勞動保障隊伍力量

1、配足基層勞動保障平臺工作人員。各鎮鄉（街道）要根據《批轉縣勞動和社會保障局關于建立鎮鄉（街道）勞動和社會保障服務機構請示的通知》關于中心鎮、街道勞動保障平臺工作人員一般不少于5人，其余鄉鎮不少于3人的要求，通過內部調劑，逐步配齊配強勞動保障平臺工作人員，保證專職人員數量，優化隊伍年齡結構，進一步增強基層勞動保障隊伍力量，充分發揮基層勞動保障平臺在就業、社保、維權方面的職能作用，更好地適應新形勢下勞動保障工作需要。

2、增配鎮鄉（街道）勞動保障專職協理員。各鎮鄉（街道）要在配足勞動保障平臺工作人員的基礎上，根據《關于延長擴大失業保險基金支出范圍試點政策的實施意見》文件精神，結合所轄區域面積、企業分布和工作任務量等實際情況，增配勞動保障專職協理員，中心鎮、街道先增配3人，其他鄉鎮先增配2人，今后根據工作情況可適時增配1-2人。勞動保障專職協理員應面向社會公開招聘、擇優錄用，具有大專及以上文化程度，熟悉計算機操作和基層工作情況，有較好的思想政治素質、較強的業務工作能力，以聘用制的形式，與所在鎮鄉（街道）簽訂不低于3年的書面勞動合同，并由所在鎮鄉（街道）負責管理。

3、配備社區、行政村（含居委會）勞動保障協管員。在加強鎮鄉（街道）勞動保障力量的同時，各鎮鄉（街道）要根據《關于加強農村社區勞動保障和社會求助站建設的意見》和《關于切實做好當前經濟形勢下就業工作的通知》文件精神，在社區配備1名專職勞動保障協管員，行政村（含居委會）配備1名專（兼）職勞動保障協管員，要求熟悉計算機操作和基層工作情況。

二、加大經費保障力度

1、運用失業保險基金對勞動保障協理（管）員經費給予補助。勞動保障協理（管）員經費從失業保險基金中列支，不足部分由當地鎮鄉（街道）負責解決。鎮鄉（街道）勞動保障協理員按照我縣職工最低工資標準的180%對鎮鄉（街道）給予補助，月工資不低于1300元，具體由鎮鄉（街道）確定；社區勞動保障協管員按照我縣職工最低工資標準的180%對鎮鄉（街道）給予補助；行政村（含居委會）勞動保障協管員補助標準根據轄區戶籍人口數多少參照縣委組織部《縣村黨組織書記和村委會主任基本報酬的補助辦法》文件中村黨組織書記月工資的40%計算，即100戶以下的為200元，101—200戶的為240元，201—300戶的為280元，301戶以上的為320元，對鎮鄉（街道）給予補助。縣勞動保障局、財政局可根據勞動保障工作開展情況和社會經濟發展水平，適時調整勞動保障協理（管）員經費補助標準。

2、加大資金投入。各鎮鄉（街道）要加強對基層勞動保障隊伍建設的資金投入，統籌安排人員經費、工作經費、必要的辦公設備與網絡運行維護經費，推進基層勞動保障平臺規范化、標準化建設，不斷提升基層勞動保障工作能力。

三、充分發揮基層勞動保障平臺服務功能

1、進一步明確工作職責。基層勞動保障工作平臺在業務上接受縣勞動保障部門指導，主要承擔宣傳貫徹國家、省、市、縣有關勞動和社會保障方面的法律、法規和政策，向轄區內的城鄉居民和用人單位提供勞動保障法律、法規、政策和具體業務咨詢服務；協助開展轄區內勞動監察和勞動關系協調工作，完善基層和諧勞動關系三方協調機制建設，參與處理勞動保障違法行為和調解勞資糾紛，實施勞動保障書面審查等工作；協助做好轄區內就業服務和管理工作，開展勞動力供求情況調查，幫助建立城鄉一體的就業管理制度，實施就業援助工作；協助做好轄區內就業技能培訓、農村勞動力轉崗培訓、創業培訓等工作；協助做好轄區內社會保險經辦和擴面工作，并提供社會保險政策咨詢等服務；協助做好轄區內較輕工傷事故以及適用于簡易程序處理的工傷事故申報、認定和醫療費用撥付工作；協助做好轄區內企業退休人員社會化管理服務工作，幫助建立企業退休人員基本信息資料庫和聯系卡、死亡申報等工作；協助做好勞動保障綜合統計工作；完成上級勞動保障部門交辦的其他工作任務。

2、建立規范工作制度。各鎮鄉（街道）應建立健全人力資源調查和勞動保障基本信息動態維護、就業政策落實、就業幫扶、失業人員管理、退休人員社會化管理服務、社會保險受理、勞動保障監察網格化等主要工作制度，明確工作要求，規范服務行為，為廣大城鄉群眾提供全面、優質的勞動保障服務。

3、完善創新工作機制。各鎮鄉（街道）要以大力開展創建充分就業鎮鄉（街道）、社區（村）活動和勞動保障監察網格化建設為抓手，創新“以人為本、劃片包干、各司其職、責任到人”的勞動保障工作屬地化管理服務機制，增強縣、鎮鄉（街道）、社區（村）三級聯動的網格式動態管理服務實效。

四、加強基層勞動保障隊伍建設的組織領導

1、加強組織領導。各鎮鄉（街道）和縣有關部門要切實加強組織領導，明確工作責任，協調各方力量，整合社會資源，加強業務培訓，不斷提高基層勞動保障隊伍的整體素質，全面推進基層勞動保障隊伍建設。

2、加大考核激勵機制。各鎮鄉（街道）要加大考核和激勵機制，把勞動保障協理（管）員的工資收入與服務勞動保障工作的年限、完成目標任務的情況和工作績效掛鉤，進一步激發基層勞動保障工作人員的工作積極性和創造性。

3、嚴格督促檢查。縣政府將定期不定期組織對各鎮鄉（街道）基層勞動保障平臺隊伍建設、經費落實、工作開展等情況進行督查，對服務好、群眾滿意、工作成效顯著的鎮鄉（街道）、工作人員給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人給予督促和批評，以不斷完善和提升基層勞動保障隊伍服務水平。