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2012年,民航系統開展了“大接訪”活動,及時化解了一批影響社會和諧穩定的矛盾和問題,切實維護了群眾的合法權益和民航良好形象,取得了良好社會效果。根據上級要求,結合民航實際,為推動“大接訪”活動的常態化、規范化、制度化,特提出如下意見:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,深刻認識和準確把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規律,牢記為民宗旨,緊緊圍繞“事要解決”信訪工作目標,落實信訪工作原則,堅持依法按政策辦事,發揚務實作風,堅持科學民主決策,黨政一把手帶頭、領導參加,直接面對群眾接訪,解決突出問題,化解矛盾糾紛,維護群眾合法權益,促進社會和諧穩定,探索建立正確處理人民內部矛盾的長效機制。
二、目標任務
通過繼續開展“大接訪”活動,集中解決一批容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患;集中解決一批長期積累的重信重訪問題;集中解決一批當前發生的信訪突出問題;集中解決一批群眾反映熱烈的熱點難點問題,盡最大努力把上訪人員的問題化解在基層,把上訪人員穩定在當地。為紀念建國60周年創造良好的社會環境。
三、活動內容
“大接訪”活動由局黨委書記帶頭,全體局領導共同參與。通過直接與群眾接談等方式,暢通和拓展社情民意表達渠道,教育引導群眾以理性合法的表達訴求、解決利益矛盾,依法及時合理處理群眾反映的問題。
1、黨政一把手“大接訪”
2、分管領導下訪約訪
分管信訪工作領導按原分工到稠江街道辦事處開展下訪約訪活動。
3、領導開門“大接訪”
從4月20日開始到12月底,每周安排一名領導開門“大接訪”。
四、接訪形式
采取現場接訪、重點約訪等形式,認真聽取群眾訴求,全面了解社情民意,及時化解矛盾糾紛。
五、接訪程序
按照登記、接談、交辦處理、督查督辦、結案反饋、整理歸檔等六個程序辦理。
六、工作要求
㈠要提高認識。要站在全國大局的高度,牢固樹立政治意識、憂患意識和責任意識,按照中央、省委、市委的指示精神,進一步增強對開展“大接訪”活動重要性和必要性的認識,把“大接訪”活動與“開展深入學習實踐科學發展觀”活動結合起來,與信訪積案化解專項活動結合起來,切實轉變作風,親歷親為,作好表率,力戒走形式、搞花架子。
㈡要講究方法。局維穩辦要認真開展矛盾糾紛全面排查梳理工作,對排查出的問題要認真研究分析,逐一明確責任人,制定詳細的工作方案,認真調查處理,為領導開門“大接訪”提供參考。“大接訪”活動中,認真接待每一位上訪群眾,按照“問題不查清不放過、問題不解決不放過、信訪人不停訴息訪不放過”的原則,對上訪群眾提出的訴求,能當場解決的當場解決;不能當場解決的,要明確解決和化解的時限;屬依法依規不能解決的,要講清道理,做好教育疏導工作,真正做到“接訪一件、解決一件、息訪一件”。同時,要深入細致做好群眾思想引導工作,對群眾普遍關心的熱點、難點問題,要進行入情入理的分析解釋,幫助群眾理順情緒、化解矛盾、協調關系。
㈢要確保實效。“大接訪”活動實行“工作月通報”和接訪交辦件“掛牌銷號”制度。凡“大接訪”活動中市領導批示交辦的信訪件,必須按市領導批示要求和《信訪條例》規定在限定時間內辦結。今后凡發生超級上訪并造成不良影響的,按照《信訪工作責任書》,一律實行責任“倒查”和責任追究。