本站小編為你精心準備了商業賄賂實施意見參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為切實加強防治商業賄賂長效機制建設，推動治理商業賄賂工作深入開展，根據《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》（國辦發〔*〕17號）和全國推進市場誠信體系建設深化治理商業賄賂工作座談會精神，結合我省實際，制定本實施意見。

一、指導思想和總體要求

推進市場誠信體系建設、深化治理商業賄賂工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力推進全省市場誠信體系建設，建立健全防治商業賄賂長效機制，促進市場機制進一步完善，維持良好的市場經濟秩序，推動科學發展，促進社會和諧。

市場誠信體系建設是一項復雜的系統工程，要突出重點、抓住關鍵、扎實有效地推進。要以法制為基礎，以信用制度為核心，著力做好建立市場誠信記錄、市場信用信息公開共享、培育誠信服務市場、懲治失信市場主體、開展誠信宣傳教育等工作，努力形成體系完整、分工明確、運行高效、監管有力的市場誠信體系，健全防治商業賄賂長效機制。

二、主要任務

（一）建立市場誠信記錄，真實記載市場主體誠信信息。各行業主管（監管）部門、行政執法部門、司法機關、公共服務機構、行業組織要根據職責分工，在實施社會管理、提供公共服務和行業服務中，依據上級制定的各類市場主體的不良行為標準，把是否存在商業賄賂行為作為企業信用等級評價的重要指標，全面建立市場主體誠信信息登記制度，建立各類市場主體的信用檔案。進一步健全證券業、保險業及外匯管理的信用管理系統，加強金融部門之間的協調和合作，逐步建立金融業統一的信用管理平臺。依托“金稅”、“金關”等信用管理系統，完善納稅人信用數據庫，建立健全法人、其他組織、個人偷逃騙稅記錄。實行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為。依托“金質”信用管理系統，推動企業產品質量記錄電子化，加強產品質量信用的分類管理。繼續推進中小企業信用制度建設和價格信用建設。有關部門要根據職責分工和實際工作需要，抓緊研究建立市場主體信用記錄，實行內部信用分類管理，健全負面信息披露制度和守信激勵制度，提高公共服務和市場監管水平。進一步完善和落實檢察機關、建設部門建立的行賄犯罪檔案查詢系統和工商、衛生、藥監、金融等部門實行的“黑名單”制度。

（二）加大信用信息開放力度，促進市場信用信息公開共享。加大信用信息的開放力度，有利于減少市場主體交易過程中信息不對稱和信息不完整。要進一步取消和調整行政審批項目，簡化審批程序，改進審批方式，為市場誠信體系建設提供便利條件。按照政府信息公開法規、規章規定要求，完善政務公開工作，在確保國家安全、商業秘密和個人隱私的前提下，政府部門、金融機構和公共服務機構依法公開在行政管理中掌握的信用信息，切實解決信用信息不對稱、不暢通的問題。

信用信息的公開共享是加強市場誠信體系建設的前提。在建立和完善有關部門市場誠信記錄的基礎上，建立市場誠信信息共享制度，探索建立全省統一的市場誠信信息平臺，實現跨地區、跨部門的市場誠信記錄聯網。逐步整合信用信息資源，加快信用信息基礎數據庫建設，有必要建立而尚未建立信用信息數據庫的部門，要盡快建立。各有關部門要積極配合，及時溝通情況，建設和完善以組織機構代碼和身份證號碼等為基礎的實名制信用信息共享平臺體系。按照上級的有關標準，依法整合工商、稅務、海關、商務等部門以及金融機構、公共服務機構掌握的企業和個人信用數據資料，依托電子信息，逐步將其納入全省企業信用信息系統和個人信用基礎信息共享系統，實現信息資源共享。

（三）根據社會發展需求，加快誠信服務市場建設。鼓勵擴大信用產品使用范圍，培育信用服務市場需求，支持信用服務市場發展。通過政府鼓勵示范、增強市場誠信意識、引導企業重視失信防范機制等措施，培育和形成市場誠信的產品需求。在行政審批、登記注冊、資質認定管理以及周期性檢驗、日常監督、評級評優等工作中，按照授權和規范流程，查詢企業信用報告或要求企業提供信用報告，擴大信用評級、信用報告等信用信息的使用范圍。各級政府要進一步推進本地區市場誠信體系建設，充分利用信貸、納稅、合同履行、產品質量的信用記錄，改善地方信用環境，減少重復建設和資源浪費。堅持以市場為導向，培育和發展種類齊全、功能互補、依法經營、有市場公信力的信用服務機構，依法自主收集、整理、加工、提供信用信息，鼓勵信用產品的開發和創新，滿足全社會多層次、多樣化、專業化的誠信服務需求。

信用服務企業要落實有關制度規定和要求，建章立制、規范運作、依法經營，以翔實的信息、科學的分析和優質的服務取信于廣大市場主體，努力提高自身的誠信度和公信力。有關部門要嚴格監管、完善制度，維護國家信息安全，加強對信用行業的監管，依法監督管理信用服務企業及其經營行為，營造和維護良好的誠信服務市場環境。

（四）嚴厲懲治失信市場主體，努力凈化市場環境。各地各部門在對誠信市場主體進行褒揚的同時，要切實加大對失信市場主體的懲治力度，提高違規交易成本，建立失信行為聯合懲戒機制，形成“一處失信，處處受制”的社會氛圍。對市場誠信記錄進行分類管理，嚴格監控有失信記錄的市場主體，對其生產經營行為實行跟蹤監督。依據有關法律法規對有不良行為記錄的單位或個人及時處置，并將處置結果納入市場準入和退出管理，使違法失信的市場主體在公共服務、銀行信貸、商業保險等方面失去便利，在生產經營中減少機會。對失信的市場主體要依法實行高額經濟處罰、降低或撤銷資質、吊銷證照，限制其經營能力或市場準入，增加違法成本。建立健全信用信息披露制度，對嚴重失信造成惡劣社會影響的給予公開曝光。各級司法機關和行政執法部門要從市場誠信記錄中獲取案件線索，依法追究違法失信者的行政、民事和刑事責任。

（五）大力開展誠信宣傳教育，營造誠實守信的社會氛圍。各地各部門要加大市場誠信建設的宣傳教育力度，普及市場誠信知識，增強各類市場主體的誠信意識和守法意識，提高社會組織和個人的信用風險防范和自我保護能力，努力營造“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”的氛圍，形成全民自覺遵紀守法、誠實守信的良好社會風尚。要利用廣播、電視、圖書、報刊、網絡等媒體，開展形式多樣、通俗易懂的市場誠信建設宣傳教育活動。要動員社會各界群眾積極參與市場誠信體系建設，對市場誠信狀況和市場交易行為進行有效監督，有效防止各種不正當交易行為發生。要加大輿論監督力度，通過新聞媒體曝光不誠信行為，對失信行為特別是涉及商業賄賂的市場主體及時予以曝光。要通過新聞媒體定期向社會通報查處商業賄賂案件情況，公開處理典型商業賄賂案件，充分發揮典型案件的教育和警示作用。

各地各部門要深入開展市場誠信文化建設，把誠實守信作為市場交易基本準則。市場誠信宣傳教育活動要與誠信文化建設相結合，把誠信文化作為市場誠信體系建設的一項重要內容，針對不同對象采取行之有效的方式開展教育活動。在國家公務員中開展依法行政、公正執法、廉潔自律、提高辦事效率、改善服務態度等方面的教育，促進政府機關實行政務公開、規范辦事程序、提高公信力、取信于社會，做誠信的表率。各類行業協會要充分發揮作用，通過制訂行規行約，提高行業自律水平，加強企業的誠信宣傳和信用知識培訓，規范交易行為。各類中介機構要根據行業特點制訂誠信標準和行為規范，把職業道德作為崗位培訓的必修課，使誠實守信成為從業人員最基本的道德規范。

三、組織領導

（一）加強領導，強化責任意識。各地各部門要把加強市場誠信體系建設作為建立健全防治商業賄賂長效機制的重要內容，擺上重要議事日程，明確任務要求，制定具體措施，認真抓好落實。各有關部門的主要負責同志要切實承擔起推進市場誠信體系建設的領導責任，經常聽取匯報，協調解決工作中遇到的問題。要做好任務分解，確定具體的承辦單位，做到分工明確、責任到人，確保各項工作順利開展。

（二）密切配合，形成工作合力。積極開展市場誠信體系建設和治理商業賄賂信息交流工作，加強市場誠信管理，加強工作協調和配合，提高工作效率和監管成效。行業主管（監管）部門、執紀執法部門和司法機關要按照中央治理商業賄賂領導小組、最高人民檢察院、公安部、國家工商總局《關于在治理商業賄賂專項工作中及時移送和受理涉嫌犯罪案件的通知》要求，及時通報對單位和個人違規和違法犯罪的處理情況，做到信用信息共享。宣傳教育部門要充分利用各種宣傳陣地，大力開展內容豐富、形式多樣的市場誠信宣傳教育活動。治理商業賄賂領導小組及其辦公室要搞好組織協調，充分發揮各職能部門的積極性，加強與有關部門的溝通聯系，建立有效工作機制，推動工作落實。

（三）深入調研，強化督導檢查。要研究制定推進市場誠信體系建設的實施方案，明確工作目標和階段性要求，加強對這項工作的指導。要深入開展調查研究，不斷總結和推廣在推進市場誠信體系建設和防治商業賄賂工作中的有益探索和成功經驗，增強工作針對性和前瞻性。各地各部門要不斷了解和掌握市場誠信體系建設和防治商業賄賂工作進展情況，及時提出改進意見。要加強工作指導和督導檢查，保證市場誠信體系建設工作順利推進。

（四）廣開渠道，增強公眾參與意識。要進一步疏通公眾舉報投訴渠道，向全社會公開各監管部門的舉報投訴方式，落實舉報獎勵制度，制定和完善投訴處理和反饋機制，鼓勵廣大群眾積極舉報各類市場主體的各種不良行為和違法犯罪行為，進一步促進市場誠信體系建設和防治商業賄賂工作順利開展。