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“十五”期間是我省檔案事業實現跨越式發展的重要時期，也是建立全省統一的檔案信息化體系的關鍵時期。為加快我省檔案信息化建設步伐，全面提高我省檔案工作的總體水平，更好地為*的各項工作服務，根據《全國檔案信息化建設實施綱要》的總體要求，按照我省檔案事業發展“十五”計劃的奮斗目標，制定《*省檔案信息化建設實施意見》。

一、檔案信息化建設的指導思想和發展目標

“十五”期間，我省檔案信息化建設的指導思想是：以黨的十六大精神為指導，積極貫徹*省國民經濟和社會信息化發展戰略，按照全國檔案信息化建設總體要求，緊密結合我省檔案工作實際，以實用性為目的，加快推進檔案信息數據庫建設、信息管理標準化建設和檔案信息網絡化建設進程，以此提升和改造傳統的檔案管理和利用方式，帶動和促進檔案業務基礎工作，提高和拓展檔案工作的服務能力和服務水平，為建設現代化*貢獻力量。

“十五”期間，我省檔案信息化建設的發展目標是：本著統籌規劃、突出重點，統一標準、分級建設，集中管理、安全保密的原則，加強全省檔案信息化基礎設施建設，構建全省檔案信息數據庫，開展向社會提供網上查詢檔案信息服務，加快推進全省檔案信息網建設，加大檔案信息化標準體系、安全保障體系和人才隊伍的建設力度，在省、市檔案館開展電子檔案的規范化管理試點工作和館藏檔案數字化的工作。到“十五”末，全省檔案系統“三網一庫”基本構建成形，即：11個省轄市和部分有條件的縣級市檔案部門要努力建設并投入使用內部局域網，基本實現檔案管理現代化和辦公自動化；依托電子政務網絡建設，建立起為各級黨政機關服務的檔案目錄信息中心；依托互聯網，建立起面向社會、服務公眾的檔案網站，基本構建起*省檔案工作信息網絡；全省各級檔案館要基本建立起館藏重要檔案文件級目錄數據庫，為建設全省檔案信息數據庫奠定基礎。

二、“十五"我省檔案信息化建設的主要任務

(一)檔案信息化基礎設施建設

1、進一步建設和完善各級檔案部門內部局域網。省檔案局館內部局域網要進一步完善，功能應用涵及檔案工作各個環節；11個省轄市檔案局館要全部建成內部局域網；有條件的縣級市檔案局館要力爭建立起內部的局域網。

2、繼續推進各級各類檔案館、室運用計算機管理檔案，提高檔案信息化水平。全省應用計算機輔助管理檔案，省檔案館和11個省轄市檔案館實現計算機輔助管理檔案，縣（市、區）檔案館達到50%；省級機關達90%，市級機關達70%。

(二)檔案信息資源建設

3、加快檔案目錄數據庫建設，提高檔案檢索利用服務質量。全面開展檔案文件級目錄數據庫建設，省檔案館和11個省轄市檔案館要實現全部館藏重要全宗檔案文件級目錄機檢，50%的縣（市、區）檔案館要建立起館藏重要全宗檔案文件級目錄數據庫，并實現計算機檢索。要嚴格按照全省檔案信息化統一規范標準的要求，進一步規范原有檔案目錄數據庫格式，省檔案館每年錄入文件級目錄40萬條，未完成文件級錄入的省轄市檔案館每年完成20萬條，縣(市、區)檔案館每年完成2萬條；已完成文件級錄入的檔案館要按照全省統一規范標準，對原錄入的數據進行檢查校對；對“十五”期間陸續接收進館的檔案要進行文件級著錄和錄入。

4、加強各級機關檔案室機讀目錄的規范化管理。各級檔案行政管理部門要按照全省的統一要求，統一規范進館檔案的機讀目錄，逐步做到各級機關向檔案館移交檔案的同時移交機讀目錄。到“十五”末，省和11個省轄市檔案館要基本實現接收檔案時同時接收已有的機讀目錄。

5、積極探索檔案全文數據庫建設，推進館藏檔案數字化進程。省館和有條件的市、縣檔案館可從館藏珍貴檔案入手，開展檔案的數字化工作及館藏照片、錄音、錄像檔案和部分縮微膠片的數字化轉換工作，建設相關的全文數據庫，逐步實現檔案全文信息查詢，提高服務效率和服務質量。

6、積極引進、消化、吸收成熟的電子文件、電子檔案管理技術，并逐步投入使用。省局將根據國家檔案局有關電子文件歸檔及電子檔案管理的規范標準，及時提出相應的配套管理辦法，各級檔案行政管理部門可以選擇有條件的機關開展電子文件歸檔的試點工作。加強對各級機關和有關企業、事業單位檔案部門電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等工作的監督、指導，保證各單位產生的有保存價值的電子文件真實、完整、有效。積極研究解決依托各級電子政務網和電子政務工作中與各級檔案館相關的數據標準統

一、軟硬件對接問題。

(三)檔案管理應用系統建設

7、進一步加強對全省檔案信息化應用技術的規范化管理，保證檔案信息數據庫的統一規范和檔案機讀數據的質量，為保證檔案信息交換、實現檔案信息資源共享創造條件。

8、積極適應辦公自動化和電子政務建設的要求，在省直機關以及市直機關中普及應用文檔一體化管理系統，推進機關檔案管理與機關辦公自動化和電子政務系統同步建設，協調發展。

9、各級檔案局館要依托當地電子政務網建設工程，爭取將各地檔案信息數據庫作為公眾信息源納入當地電子政務、數字政府總格局中。以唐山、邯鄲兩市為試點，市檔案局館與當地電子政務網聯通，建立為各級黨政機關服務的檔案目錄信息中心。

10、依托公眾信息網，建立面向社會、服務公眾的檔案網站，不斷提高服務質量和水平。省檔案局館要加強“*檔案信息網站”建設，研究探討檔案信息上網的有關問題；11個省轄市都要建立自己的網站，有條件的縣（市、區）應盡可能建立自己的檔案網站。已建立網站的要不斷地加以完善，豐富網站內容，有計劃地上網檔案信息和開放檔案目錄，逐步向社會各界提供網上查詢和利用服務，進一步發揮檔案信息資源服務社會的作用。

11、省檔案局館建立鏈接全省各級各類檔案網站的門戶網站，積極探索館際互聯的路子。以“*檔案信息網站”為龍頭，選擇秦皇島、唐山、石家莊、邯鄲等市檔案局館網站為試點，按照全省統一的數據規范要求，與“*檔案信息網站”鏈接，實現省檔案局館與四個市檔案局館間的檔案信息互聯互通；上述四個市也要在本地選擇1-2個有條件的縣(市、區)檔案室局館網站進行鏈接，最終構建全省檔案信息網，為全國檔案信息網做好基礎準備。

(四)檔案信息化標準規范建設

12、依照國家檔案局及有關部門的規定，結合我省檔案工作的實際，加快研究和制定檔案信息上網、安全保密、網站建設與管理等方面的行政規章，確保我省檔案信息化建設健康有序地開展。

13、從我省實際情況出發，按照國家檔案局的有關標準，集中力量研究制訂我省急需的檔案信息化標準規范，出臺檔案計算機業務管理、檔案機讀數據庫規范、檔案計算機安全、全宗級檔案著錄、案卷級檔案著錄標引、文件級檔案著錄標引、檔案數字化等技術標準規范。

(五)檔案信息化人才隊伍建設

14、要充分利用多種教育培訓途徑，加大對在職檔案人員的培訓力度。加強對檔案人員的計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡化技術知識、高新技術知識、現代管理技術知識培訓，提高我省檔案人員的理論和業務素質；加強對檔案業務人員應用新技術、新設備、新方法的培訓，提高領導干部信息化知識水平，培養既精通信息技術又熟悉檔案業務和既精通檔案業務又具有熟練運用現代化技術技能的復合型人才。

(六)檔案信息安全保障體系建設

l5、加強檔案信息安全管理，確保檔案信息和系統的絕對安全。各級檔案部門要提高信息安全意識，加強對計算機檔案管理系統的管理，確保檔案數據庫安全；加強對電子文件的管理，保證歸檔電子文件的真實、完整、有效；檔案部門的內部局域網要切實與一切外網實行物理隔離，確保檔案信息網絡傳輸的安全；嚴格遵守相關的安全保密制度，掌握好開放、控制、未定的尺度，非公開的檔案信息一律不得上外網。