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根據縣委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（華發(fā)〔**〕10號）文件要求和部署，為切實做好我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段的各項工作，結合我局制定下發(fā)的整個學習活動實施方案，經局學習實踐活動領導小組研究，特提出第二階段實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，通過分析檢查，查找問題，分析原因，總結經驗，形成報告，聽取意見，明確方向，為整改落實找準切入點，持續(xù)推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。

二、總體要求

分析檢查階段是承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段，也是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。要充分運用學習調研階段取得的成果，緊密結合工作實際，扎實做好分析檢查階段召開專題民主生活會、形成分析報告、組織群眾評議等三個環(huán)節(jié)的工作。班子成員和每一位黨員干部都要在思想上高度重視，把組織開展好第二階段的工作作為關系活動成敗的關鍵，認真投入，嚴肅對待，把撰寫分析檢查報告和個人發(fā)言材料作為深化認識、轉變觀念、檢驗黨性、提升自我的有效方式。通過分析檢查，幫助全局黨員干部找準在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，抓住問題的根源，明確努力方向和整改要求，進一步把思想和行動統(tǒng)一到深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的目標任務上來，為整改落實做準備，也為今后全局工作奠定基礎。

三、具體工作步驟

結合實際，重點做好以下工作：

1、認真做好轉段動員會。認真組織召開由全體干部職工參加的轉段動員大會，主要領導對第一階段學習調研階段進行總結及動員講話，宣布分析檢查階段實施意見，對第二階段工作進行安排部署。

2、廣泛征求意見，認真對照檢查。局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、組織生活會、班子成員交流談心會等形式廣泛征求煤礦基層和相關部門的各方面意見建議，對征求到的意見建議作進一步梳理、綜合，分別向領導班子成員反饋。領導班子及成員對征求到的意見及建議進行對照檢查，認真帶頭開展談心活動。班子分析材料要重點圍繞領導科學發(fā)展、服務科學發(fā)展的工作思路、工作方法和工作機制、工作作風等方面問題，重點分析檢查在促進科學發(fā)展、服務工作對象、服務基層和群眾方面存在的差距與突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因；班子成員重點圍繞個人對科學發(fā)展觀的認識、在落實科學發(fā)展觀中存在的問題、下一步用科學發(fā)展觀指導工作的思路等內容，形成個人分析材料。為下一步召開民主生活會作好準備。

3、召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會以全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進煤炭產業(yè)又好又快發(fā)展為主題。在對征求到的意見與建議進行疏理并認真撰寫發(fā)言材料的基礎上，召開局領導班子專題民主生活會。專題民主生活會重在找準問題、分析原因、明確方向。既要分析現(xiàn)在又要評價過去，既要總結經驗又要吸取教訓；既要嚴格要求，又不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，努力形成民主團結、務實創(chuàng)新的良好氛圍。民主生活會上，領導班子成員結合分工，著重從思想觀念、能力素質、工作作風、方法舉措、制度機制等方面，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，查找我局在推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展中存在的差距，查找在煤礦安全生產、發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機制和工作舉措等方面是否符合科學發(fā)展觀的要求，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。通過認真查擺，統(tǒng)一領導班子成員的思想認識，明確今后的整改措施，完善班子及成員貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析報告。

4、形成班子的分析檢查報告。領導班子根據民主生活會梳理、歸納的突出問題，充分運用前段學習調研、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果，圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動主題，認真查擺我局貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，明確今后科學發(fā)展的思路，提出加強領導班子自身建設的具體措施，努力形成高質量的領導班子分析檢查報告。報告要突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié)，避免寫成工作報告。

5、組織群眾評議分析檢查報告。領導班子分析檢查報告完成后，要通過召開座談會，認真組織機關全體干部職工，邀請縣學習實踐活動檢查組參加評議，廣泛征求群眾的意見和建議。評議將認真聽取全局干部職工及煤礦基層的意見，凝聚群眾智慧，接受群眾監(jiān)督。參加評議人員要著重從領導班子及成員對科學發(fā)展觀的認識是否深刻、查找的問題是否準確、原因分析是否透徹、發(fā)展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面對分析檢查報告進行評議。根據評議情況對分析報告進行修改，群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析報告中來。分析檢查報告最終定稿后要在一定范圍內公布，接受群眾監(jiān)督。

6、做好第二階段總結及第三階段動員。按照縣委學習實踐活動領導小組的總體要求，召開轉段動員大會，對第二階段活動工作進行總結，安排部署第三階段工作。

四、工作要求

1、加強領導，精心組織。全局干部職工對分析檢查階段的各項工作任務要高度重視，精心組織，周密安排，按照要求開展，確保把每個步驟的工作落到實處。要在前一階段學習的基礎上，繼續(xù)深化對科學發(fā)展觀的學習，堅持用科學發(fā)展觀來對照檢查工作，確保分析檢查階段各項工作能順利開展。

2、把握要求，注意方法。分析評議重在找準問題、分析原因、明確方向。對工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待。領導班子成員要從思想實際、工作實際出發(fā)，堅持正面教育，堅持正確導向，注意保護黨員同志的積極性。

3、廣泛征求，找準問題。要廣泛地、充分地聽取干部群眾意見，主動征求相關部門和服務對象的建議，切實把“開門納諫”貫穿第二階段的始終，真正查找出我局在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，科學分析出形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確我局貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路。

4、統(tǒng)籌兼顧，促進工作。煤礦安全生產工作任務艱巨，既要把開展學習實踐活動作為當前首要的政治任務抓好、抓實、抓出成效，也要統(tǒng)籌安排好其他各項工作。要堅持邊學邊改，把解決突出問題貫穿整個階段的始終。要緊密結合工作實際，以學習實踐活動促進各項工作，以實際工作把學習實踐活動推向深入，達到兩不誤、兩促進。