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為深入貫徹落實縣委、縣政府關于全縣機關效能建設動員大會精神，全面推進環保機關效能建設，積極提升工作效率和質量，促進縣域經濟持續、健康、有序發展。

現結合我局工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照市委、市政府《關于進一步推進機關效能建設的若干意見》的要求，以提高素質、樹立形象、勤政廉政、提高效率、促進發展為主要內容，切實解決機關效能建設中存在的突出問題。并重點結合社會主義榮辱觀教育，使機關干部在解放思想上有新突破，在轉變職能上有新舉措，在服務水平上有新提高，把“八榮八恥”變成自覺行動，體現到日常工作和生活中去。

二、組織領導

抓好效能建設，是一項長期任務，我局成立了以局長為組長的機關效能建設領導小組，切實加強對效能建設的領導，履行效能建設“第一責任人”職責，指導、檢查、督促局機關各股室的效能建設。我局下屬機構主要負責人為效能建設的主要負責人，負責把效能建設的各項措施落到實處，強化措施、完善機制，形成上下結合、齊抓共管的工作格局。環保機關領導干部要發揮表率作用，帶頭學習，帶頭剖析，帶頭整改。全體同志都要樹立強烈的責任意識，切實把效能建設作為份內之事，積極投身到效能建設活動中。

三、活動安排

我局加強效能建設活動分三個階段進行，第一階段是動員部署階段，主要是加強學習，提高認識，增強工作的自覺性和主動性；第二階段是組織實施階段，重點是查擺問題，切實整改；第三階段是鞏固發展階段，主要是總結經驗，探索建立長效機制。

四、具體措施

1、進一步清理行政審批項目。按照《行政許可法》×××政府依法行政工作的要求，建立規范、便捷、高效、公開、公正的環保行政審批運作機制，加強環保行政審批工作的內部制約和外部監督，強化工作措施，加強行政許可(審批)制度建設，認真清理行政審批事項，落實行政許可事項改革和公示制度，做到“一站式服務”、“一次性告知制度”的審批方式，有效地促進環保依法行政工作。

2、進一步提高建設項目環境影響評價文件審批和建設項目竣工環境保護驗收工作效率。(1)在法定審批時限的基礎上建設項目環境影響報告書在公示后×××個工作日完成審批；環境影響報告表在受理后×××個工作日內完成審批；環境影響登記表在受理后×××個工作日內完成審批。(2)建設項目竣工環境保護驗收在受理后×××個工作日內完成。

3、進一步規范排污費征收管理。嚴格按照國務院《排污費征收使用管理條例》規定和排污費征收程序核定、征收排污費。向社會公開排污費的征收法定依據、標準和程序，擴大群眾知情權。

4、進一步規范行政執法行為，落實行政執法責任制。實行重大行政處罰案件公示制度，堅持依法行政，克服和防止行政處罰隨意性。

5、進一步提高環境信訪投訴的查辦效率。(1)群眾直接來信來訪和投訴受理后及時辦理，比較復雜或其它特殊原因在受理后×××個工作日內辦復。(2)上級部門或其他部門轉來的信訪受理后及時辦理，情況復雜的，30日內辦復。(3)市民連線和“百姓心聲”欄目的信訪受理后×××個工作日辦復。

6、進一步推進政務公開，加大誠信建設。根據縣政府(休政辦［**］33號)文件精神，進一步完善政務公開內容，規范政務公開考核工作，保障群眾的知情權、參與權和監督權，真正取信于民。

五、目標任務

開展機關效能建設活動的目標要求是：著眼于“建一流隊伍、育一流作風、強一流效能、創一流業績”，力求通過不懈努力，在以下三個方面取得明顯成效。

——機關作風明顯改進。通過加強機關效能建設，機關作風明顯改進，在人民群眾中切實樹立起良好形象。

——服務水平明顯提升。通過加強機關效能建設，使機關和廣大干部牢固樹立服務意識、大局意識、發展意識、責任意識，從事環保工作的熱情和發揮環保工作職能的本領不斷增強。

——辦事效率明顯提高。通過加強機關效能建設，辦事程序、辦事標準、辦事結果進一步公開，努力建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。