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一、統一思想，提高對貫徹實施“三法”重要性的認識
今年5月上旬，市人大常委會執法檢查組對我縣貫徹實施“三法”情況進行了專項檢查，通過到企業實地檢查，召開相關座談會，對我縣在勞動監察、就業再就業、社會保險、勞動者合法權益維護等方面取得的成績予以充分肯定，同時也指出了我縣“三法”深入宣傳不夠、損害勞動者權益的現象時有發生、就業再就業工作有待進一步加強，特別是勞動保障行政執法人員不足、執法裝備簡陋，已嚴重制約了“三法”的貫徹實施。因此，各級各有關部門要高度重視、統一思想，要充分認識到進一步貫徹實施“三法”是推進新時期勞動保障工作的需要，是有效維護廣大社會勞動者合法權益、維護**社會穩定的需要。要進一步增強貫徹實施“三法”的責任感，本著對勞動者高度負責的態度，針對貫徹實施“三法”過程中存在的問題，完善貫徹方案，增添工作措施，將“三法”貫徹落實好。
二、圍繞重點，全面推進“三法”的貫徹實施
（一）緊密配合，加大執法力度。勞動保障部門要加強對全縣各用人單位執行“三法”情況的督促檢查，引導用人單位自覺遵守“三法”，自覺按照“三法”的要求，在平等的基礎上與員工簽訂勞動合同，為員工辦理社會保險。要完善勞動保障行政部門、工會、企業協調勞動關系的三方機制，共同研究解決有關勞動關系的相關問題。勞動保障、建環、工商、衛生、安監、工會等部門和各鄉鎮要緊密配合，共同打擊各種侵害勞動者合法權益的行為，形成維護勞動者合法權益的強大合力。
（二）切實維權，營造和諧勞動關系。勞動保障部門、各鄉鎮要充分發揮自身職能，加強勞動爭議調解員、仲裁員隊伍建設，加大勞動爭議調解力度，切實將各類勞動爭議糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，避免引發新的上訪事件。全縣各機關、事業、團體等單位，要審慎用工，自覺遵守“三法”，發生勞動爭議要積極妥善協商解決，共同營造良好的勞動關系；勞動保障部門要加大勞動監察力度，對全縣規模以上企業定期不定期開展《勞動合同法》貫徹實施情況檢查，督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，保障勞動者合法權益不受侵害。繼續深入開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，嚴厲查處使用童工、強制勞動現象；勞動保障、建環等部門要通力協作，認真查處建筑領域拖欠農民工工資行為，確保民工工資按時兌現，切實維護農民工的合法權益。
（三）拓寬渠道，促進充分就業。要堅持把擴大就業擺在經濟社會發展的突出位置，實施積極的就業政策，在發展中解決就業問題。一是堅持培訓促就業。大力開展品牌培訓、創業培訓、定單培訓，加大下崗失業人員再就業和農村富余勞動力轉移前技能培訓力度，建立起以市場為導向的就業機制。二是堅持創業帶就業。對有愿望和具備創業條件的城鄉勞動者開展創業培訓，并提供小額擔保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務，切實發揮創業帶動就業的倍增效應。三是大力開展就業援助。建立健全就業援助長效機制，將“**”人員、下崗失業人員等困難就業對象作為就業援助重點，實行&
一對一”就業幫扶，確保零就業家庭動態為零。四是繼續開發公益性崗位，充分挖掘就業潛力，廣泛動員社會各界提供工作崗位，積極實施就業援助，確保穩定就業。五是鼓勵自主創業、自謀職業。認真落實就業再就業優惠政策，繼續深入開展全民創業活動，激發城鄉群眾創業熱情，引導廣大群眾特別是高校畢業生轉變擇業觀念，并及時提供就業便利。
三、加強領導，確保貫徹實施“三法”工作落在實處
（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門要高度重視，切實加強對貫徹實施“三法”工作的領導。行政一把手為第一責任人，必須親自抓；分管領導為直接責任人，必須具體抓；勞動保障、建環、工商、衛生、安監等部門和工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織要加強協作，密切配合，狠抓整改落實，充分發揮各自職能，確保貫徹實施“三法”工作順利進行。
（二）強化隊伍建設，提高執法水平。目前，全縣勞動保障監察任務十分繁重，舉報投訴案件、勞動爭議糾紛逐年增長。各級各有關部門要針對薄弱環節，合理配置資源，要在整合勞動監察、仲裁隊伍的同時，加強對執法人員的政治、業務培訓，提高執法人員的綜合素質，打造一支作風硬、業務精的勞動保障執法隊伍。
（三）強化財政保障，確保工作需要。要將勞動保障當年工作所需經費列入年初財政預算，要落實必要的工作經費，以適應新形勢下勞動保障執法工作的需要，確保貫徹實施“三法”取得實效。
（四）強化宣傳教育，營造良好氛圍。各級各有關部門要加大“三法”宣傳力度，將“三法”宣傳納入“五五”普法規劃，落實普法責任。開展“三法”知識“六進”（機關、學校、鄉村、企業、社區、單位）宣傳活動。在“三法”宣傳中，要重點宣傳好六項勞動保障制度（勞動合同制度、社會保險制度、就業促進制度、勞動保障維權制度、工資支付制度、工作時間和休息休假制度）。同時，要充分發揮電視、報刊、網絡等媒體的宣傳功能，營造良好法制氛圍，提高用人單位貫徹執行“三法”的自覺性，推動全縣“三法”的貫徹實施。
**年八月十五日