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實(shí)行規(guī)劃目標(biāo)考核與評價(jià)制度。通過自查、抽查、中期考評和終期考評等辦法，實(shí)行規(guī)劃目標(biāo)考核與評價(jià)制度。通過自查、抽查、中期考評和終期考評等辦法。為保證規(guī)劃的順利實(shí)施。對實(shí)施效果進(jìn)行綜合考核評價(jià)，督促指導(dǎo)各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的貫徹實(shí)施，并及時(shí)根據(jù)考評和變化情況調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)及各項(xiàng)戰(zhàn)略和措施。各地各部門要逐年度進(jìn)行自查，做好年度總結(jié)，向政府艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和上級主管部門提交年度演講。同時(shí)，市政府艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將不定期對各地、各部門執(zhí)行規(guī)劃的情況進(jìn)行抽查。

艾滋病是一種經(jīng)性接觸、血液和母嬰三種途徑傳播的目前尚無有效治愈方法和病死率極高的污染玻它全世界的廣泛流行已成為嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題和社會(huì)問題。預(yù)防與控制艾滋病是一項(xiàng)刻不容緩、復(fù)雜而長期的艱巨任務(wù)。特制定本實(shí)施意見。需要全社會(huì)的積極參與并實(shí)施綜合治理。根據(jù)《省預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃實(shí)施意見》結(jié)合我市實(shí)際。

一、指導(dǎo)原則

㈠貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)重大疾病防治的要求。減少艾滋病的流行，強(qiáng)化預(yù)防控制措施。促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

㈡落實(shí)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。督促部門合作，由衛(wèi)生部下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防與控制艾滋病工作的意見》各項(xiàng)措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。動(dòng)員全社會(huì)參與，完善宣傳教育、法制管理、監(jiān)督監(jiān)測及醫(yī)療咨詢服務(wù)相結(jié)合的防治戰(zhàn)略。

㈢加強(qiáng)宣傳教育。控制艾滋病經(jīng)性接觸和吸毒途徑的傳達(dá)；規(guī)范性病防治管理，改變?nèi)巳褐形ｋU(xiǎn)行為。落實(shí)性病監(jiān)測和防治的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格控制艾滋病經(jīng)血液、血液制品及醫(yī)源性傳播，營造有利于艾滋病防治的社會(huì)環(huán)境。

二、總目標(biāo)

建立政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門合作和全社會(huì)參與的艾滋病性病預(yù)防和控制體系。控制艾滋病的流行與傳播。年，全社會(huì)普及艾滋病性病防治知識(shí)。實(shí)現(xiàn)性病的年發(fā)病率穩(wěn)中有降，艾滋病病毒感染者控制在50人以內(nèi)。

三、工作目標(biāo)

㈠建立健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

1各級人民政府要把預(yù)防和控制艾滋病工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及精神文明建設(shè)規(guī)劃。

2各級政府和有關(guān)部門應(yīng)有預(yù)防與控制艾滋病的年度工作計(jì)劃。

㈡普及艾滋病性病防治知識(shí)。

1農(nóng)村達(dá)40％以上，全民預(yù)防艾滋病性病知識(shí)知曉率在鄉(xiāng)村達(dá)70％以上。高危人群中達(dá)80％以上。

2市級學(xué)校開課率為100％，高等學(xué)校和中等學(xué)校新生入學(xué)預(yù)防艾滋病性病健康教育處方發(fā)放率達(dá)100％；各級中學(xué)要將艾滋病性病預(yù)防知識(shí)納入健康教育課程。縣級學(xué)校的開課率為85％以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或以下學(xué)校的開課率為70％以上。

3市、縣（區(qū)）主要報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等大眾傳達(dá)媒介應(yīng)將預(yù)防艾滋病性病宣傳教育納入工作計(jì)劃。以前做到定期刊播有關(guān)預(yù)防艾滋病性病的文字或節(jié)目。做到每月、每年有宣傳、刊播計(jì)劃。

4營業(yè)性娛樂、服務(wù)場所及流動(dòng)人口聚集的場所和組織出國人員較多的單位必需備有有關(guān)宣傳資料。要在所有戒毒所、收容教育所、監(jiān)獄、勞教等收容場所中開展艾滋病性病的預(yù)防教育。

㈢建立健全艾滋病性病監(jiān)測系統(tǒng)。建立艾滋病性病防治服務(wù)體系。力爭做到準(zhǔn)確、及時(shí)地分析、預(yù)測疫情及流行趨勢。

1市衛(wèi)生防疫站要進(jìn)一步完善艾滋病初篩中心實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)設(shè)施。從而在全市范圍內(nèi)建成一個(gè)高效的艾滋病監(jiān)測、檢測系統(tǒng)。市人民醫(yī)院和分宜縣防疫站必需在2004年年底前建立艾滋病檢測初篩實(shí)驗(yàn)室。

2全市所有的采供血機(jī)構(gòu)要達(dá)到艾滋病病毒抗體檢測工作規(guī)范化管理的要求。

3同時(shí)完成對各類醫(yī)療衛(wèi)生人員艾滋病專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。渝水區(qū)防疫站和分宜縣人民醫(yī)院成為具備為艾滋病病人和病毒感染者提供規(guī)范化治療、護(hù)理、咨詢和預(yù)防保健服務(wù)能力的醫(yī)院。

490％的縣（區(qū)）級以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)能為性病病人提供規(guī)范的治療、咨詢等醫(yī)療保健服務(wù)。將性病防治、監(jiān)測和健康教育納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。85％以上的衛(wèi)生人員接受過性病專業(yè)知識(shí)的短期培訓(xùn)。

四、行動(dòng)措施

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各級人民政府要加強(qiáng)對預(yù)防與控制艾滋病性病工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)了解掌握當(dāng)?shù)丶班徑貐^(qū)艾滋病性病疫情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真組織落實(shí)規(guī)劃的各項(xiàng)措施和指標(biāo)要求。制定適合外地區(qū)實(shí)際情況的防治計(jì)劃和實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施與考評。衛(wèi)生、宣傳、教育、民政、公安和司法等有關(guān)部門應(yīng)制定本部門的具體行動(dòng)計(jì)劃，各司其職，密切配合，實(shí)施綜合治理。要堅(jiān)持政府投入為主、分級承擔(dān)、多渠道籌資的原則，保證規(guī)劃的順利實(shí)施。各級人民政府要統(tǒng)一安排落實(shí)預(yù)防控制艾滋病所需的經(jīng)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際情況，增加經(jīng)費(fèi)投入。充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社區(qū)在防治艾滋病工作中的作用。鼓勵(lì)和支持有關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織開展艾滋病病人的家庭護(hù)理和心理咨詢服務(wù)以及針對高危行為人群的預(yù)防宣傳教育活動(dòng)，減少對艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其親屬、家庭成員的社區(qū)歧視方面發(fā)揮特殊作用。

㈡落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)。

各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)睾拖噜彽貐^(qū)艾滋病性病流行與危險(xiǎn)因素的情況（如性亂、吸毒人群和流動(dòng)人口等）以及當(dāng)?shù)仡A(yù)防、控制、監(jiān)督和監(jiān)測能力。建立和完善監(jiān)測系統(tǒng)，明確外地區(qū)、本部門開展工作的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預(yù)措施。要針對不同類型的地區(qū)實(shí)行分類指導(dǎo)。艾滋病病毒感染者和性病發(fā)病率較低、高危人群數(shù)量較少的地區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)測。抓好專業(yè)人員培訓(xùn)及預(yù)防知識(shí)的普及教育。艾滋病病人和艾滋病病毒感染者、性病發(fā)病和高危人群數(shù)量較多或增加迅速的地區(qū)，必需全方位開展工作，落實(shí)規(guī)劃的各項(xiàng)防治措施，把改變?nèi)巳褐懈呶Ｐ袨樽鳛榉乐喂ぷ鞯闹攸c(diǎn)。

㈢加強(qiáng)宣傳。

大眾傳達(dá)媒介及各宣傳教育單位有義務(wù)承擔(dān)防治艾滋病性病的宣傳教育任務(wù)。深入開展對一般人群、重點(diǎn)人群和高危人群的宣傳教育活動(dòng)。各有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體要結(jié)合本部門的宣傳教育工作，廣播、電視、報(bào)刊等媒介應(yīng)無償提供宣傳服務(wù)。針對不同人群采取經(jīng)常性和突擊性相結(jié)合的工作方式。有計(jì)劃地開展對本系統(tǒng)職工和各類相關(guān)人員的預(yù)防艾滋病性病宣傳教育活動(dòng)。各類高等和中等學(xué)校要將預(yù)防艾滋病性病知識(shí)列為學(xué)校健康教育或人口與青春期教育的重要內(nèi)容。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、健康教育和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)要主動(dòng)開展預(yù)防知識(shí)的宣傳，提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。宣傳教育工作中，要堅(jiān)持正確疏導(dǎo)為主。廣泛宣傳艾滋并性病基本預(yù)防知識(shí)的同時(shí)，進(jìn)行健康積極的戀愛、婚姻、家庭觀念和性道德、性健康教育，把預(yù)防艾滋病性病的方法教給群眾，提高其自我防護(hù)意識(shí)和能力。對高危人群應(yīng)分別由其行政主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)禁毒禁娼等法制教育，宣傳共用注射器和性亂的危害，促使其改變不良行為。

㈣依法管理。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國污染病防治法》中華人民共和國獻(xiàn)血法》等有關(guān)法律法規(guī)。加大打擊非法采供血活動(dòng)的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對采供血機(jī)構(gòu)和血液制品生產(chǎn)單位的治理整頓。切實(shí)落實(shí)對供血者、采供血漿和血液制品的檢驗(yàn)及監(jiān)測措施。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)控制醫(yī)源性感染工作的監(jiān)督檢查。對違反有關(guān)規(guī)定、造成艾滋病病毒經(jīng)采供血或輸血和醫(yī)源性傳播的責(zé)任者，要依法嚴(yán)肅處置，追究其刑事責(zé)任。依法對艾滋病性病疫情進(jìn)行監(jiān)測，提高艾滋病性病監(jiān)測系統(tǒng)工作規(guī)范化管理水平。逐步完善艾滋病性病醫(yī)療保健服務(wù)和咨詢服務(wù)工作。對性病診療市場進(jìn)行治理整頓，提高性病診療水平和服務(wù)質(zhì)量。

㈤健全機(jī)構(gòu)。

充分發(fā)揮現(xiàn)有預(yù)防醫(yī)學(xué)科研、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生檢疫、性病防治、采供血和醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)的作用。強(qiáng)化艾滋病防治的專業(yè)功能，根據(jù)實(shí)際情況在現(xiàn)有衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的內(nèi)部。建立健全艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)技術(shù)力量、完善設(shè)備裝備，改善工作條件，使之能夠承擔(dān)起艾滋病監(jiān)測、宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)等工作任務(wù)。加強(qiáng)市、縣兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和各級采供血機(jī)構(gòu)中的艾滋病病毒抗體檢測實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理。

有計(jì)劃地采取多種方式。以提高其艾滋病性病診斷、治療、護(hù)理、監(jiān)測、宣傳咨詢技術(shù)及防治管理的工作水平，抓緊對不同層次的從事艾滋病性病防治、科研、宣傳教育及管理等工作人員的培訓(xùn)。逐步建立一支與防治任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)隊(duì)伍。鼓勵(lì)專業(yè)人員獻(xiàn)身艾滋病防治事業(yè)，改進(jìn)專業(yè)人員的工作條件，改善其生活待遇，穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍。

㈥加強(qiáng)科研。

加強(qiáng)科學(xué)研究、依靠科技進(jìn)步是深入有效地開展艾滋病防治工作的關(guān)鍵。科學(xué)研究應(yīng)結(jié)合落實(shí)本規(guī)劃。充分發(fā)揮我國激進(jìn)醫(yī)學(xué)和中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢。科研管理部門要將有關(guān)艾滋病防治的應(yīng)用性研究納入當(dāng)?shù)乜蒲幸?guī)劃，堅(jiān)持為防治工作服務(wù)的方向。并給予科研經(jīng)費(fèi)支持。