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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府各部門：

為進(jìn)一步調(diào)動各級各部門和全縣廣大干部群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮我縣省會近郊優(yōu)勢，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)“五六三十”工程，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，特提出如下意見：

一、明確思路，確定目標(biāo)

緊緊圍繞發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)總體目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以園區(qū)建設(shè)為突破口，以示范帶動為路徑，按照“培育龍頭、壯大規(guī)模、建立基地、帶動農(nóng)戶、創(chuàng)建品牌”的思路，堅持以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為主、省會近郊設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為輔的原則，實施“一廊兩區(qū)”（在紅旗大街南延線兩側(cè)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)長廊，在107國道東側(cè)和京贊公路兩側(cè)分別建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)）戰(zhàn)略，加大扶持獎勵力度，加快培育建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，促進(jìn)以蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。要率先并加快省會近郊區(qū)域和公路、鐵路沿線兩側(cè)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。2011年完成因村鎮(zhèn)、趙同鄉(xiāng)和南因鎮(zhèn)三個萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)擴(kuò)建，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托優(yōu)勢完成各自建設(shè)任務(wù)。全縣新增設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)面積2萬畝以上。

二、制定規(guī)劃，培育龍頭

堅持因地制宜、科學(xué)布局、連片發(fā)展的原則，依托紅旗大街、107國道和京贊公路兩側(cè)區(qū)域的交通優(yōu)勢和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，制定“一廊兩區(qū)”設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)施農(nóng)業(yè)長廊涉及紅旗大街南延線兩側(cè)的馬村鄉(xiāng)、姬村鎮(zhèn)、因村鎮(zhèn)、北褚鄉(xiāng)、趙同鄉(xiāng)、槐陽鎮(zhèn)、蘇陽鄉(xiāng)、東張鄉(xiāng)，東部設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)涉及南因鎮(zhèn)和宋曹鎮(zhèn)，西部設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)涉及南佐鎮(zhèn)和蘇村鄉(xiāng)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民適度集中連片種植，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營。年內(nèi)因村鎮(zhèn)、趙同鄉(xiāng)、南因鎮(zhèn)、姬村鎮(zhèn)和馬村鄉(xiāng)各新建2500畝以上；槐陽鎮(zhèn)、宋曹鎮(zhèn)、東張鄉(xiāng)和北褚鄉(xiāng)各新建1200畝以上；南佐鎮(zhèn)、蘇村鄉(xiāng)和蘇陽鄉(xiāng)各新建200畝以上；前仙鄉(xiāng)、北正鄉(xiāng)和黑水河鄉(xiāng)各新建100畝以上（見附件1）。積極招引有實力的公司采取多種形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，利用其資金雄厚、信息渠道暢通和組織化程度高等優(yōu)勢，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭園區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動能力。加強(qiáng)種植協(xié)會和專業(yè)合作社建設(shè)，發(fā)揮合作組織作用，不斷提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)市場應(yīng)對能力，保證園區(qū)建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

三、強(qiáng)化扶持，優(yōu)化服務(wù)

金融部門要加大支農(nóng)力度，適當(dāng)放寬貸款條件，增加貸款額度，年內(nèi)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款不少于3000萬元。縣政府今年安排設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持資金100萬元，專項用于建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)培訓(xùn)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營；充分利用農(nóng)業(yè)推廣體系和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。相關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及的道路、用水和排灌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要給與優(yōu)先扶持。

四、加強(qiáng)考核，完善獎懲

縣政府制定專門的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持和考核獎懲辦法，分別在6月份和12月份組織政府督查室、農(nóng)牧、財政等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面考核驗收，對完成或超額完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的扶持和獎勵資金；對工作進(jìn)展遲緩、完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評，并處罰金（見附件2）。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動

為加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，推進(jìn)我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展，縣政府成立由縣長任組長，主管副縣長任副組長，農(nóng)牧、財政、發(fā)改、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、國土、氣象、交通、供電、金融等部門一把手為成員的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的指揮調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)牧局，具體負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專人，切實把此項工作列入重要工作日程，加大組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和政策扶持力度，采取強(qiáng)有力措施，保證設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得明顯效果。要通過媒體宣傳、外出學(xué)習(xí)參觀、技術(shù)培訓(xùn)、典型引導(dǎo)等形式，切實提高廣大干部群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的認(rèn)識,動員社會各方面力量，積極參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，凝聚設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。