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為進一步加快我縣工業園區平臺建設，提高承接產業轉移工作水平，促進全縣經濟又好又快發展，結合我縣實際，提出如下實施意見。

一、園區發展思路及目標

按照“合理布局、功能優良、科學配套”的原則，以清潔、高效、增值為目標，創建交通便捷、物流順暢、環境優越、具有示范作用的循環經濟產業園區，力爭“十二五”期間，在園區內打造投資105億元的生物制藥產業、投資120億元的新型化工產業、投資103億元的“酸-肥-硅”產業和投資109億元的現代裝備制造產業等4個投資超百億產業基地，使工業園區年銷售收入達到500億元，利稅達到60億元。

二、園區區位及規劃布局

園區位于縣境東部，京珠高速公路、107國道、京廣鐵路和石武客運專線從園區穿過，交通便利。園區設“一區三園”，總規劃面積12.63平方公里，其中南園規劃面積2.48平方公里，主要產業為煤化工和生物制藥；中園規劃面積4.08平方公里，涵蓋了鋼及鋼制品、裝備制造等行業；北園規劃面積6.07平方公里，涵蓋了化工、水泥建材和紡織服裝等行業。

三、扶持政策

1、加大投入。今年縣財政初步安排500萬元，作為園區發展專項資金。從明年開始，根據園區基礎設施建設進度，縣財政每年安排不低于園區當年基礎設施建設投資總額20%的專項資金。

2、財政單列。建立健全園區自我發展機制，對園區收益實行財政單列核算。

3、凡入駐園區的工業項目，用地招拍掛出讓價格按所在地土地等級工業用地市場價格（9.6萬元/畝）執行，超出工業用地最低成本價格（4.6萬元/畝）部分，由縣財政補貼園區管委會，專項用于園區基礎設施建設。

4、鼓勵內外商采取BT、BOT等多種模式，參與園區道路、供排水等基礎設施建設，縣財政每年從土地收益中優先安排清償資金。

四、工作措施

（一）加強領導，落實責任。縣政府成立工業園區工作領導小組，組長由縣委常委、常務副縣長宋華章擔任，縣政府副縣長魯增良、王春喜、掛職副縣長王如剛任副組長，成員由相關部門和鄉鎮主要負責人組成，具體負責園區建設的領導、協調、調度等工作。園區入駐項目審查、基礎設施招投標等重大事項，由領導小組集體決定。建立園區建設考評獎懲制度，將其納入年終考評范圍。有關鄉鎮和部門要圍繞職能，結合實際，制定扶持園區發展的具體工作措施，加強協調聯動，提高辦事效率，為園區建設提供優質、高效服務。

（二）加快推進基礎設施建設，增強園區承載能力。建立多元化投融資體系，可采取BT、BOT等多種模式，多渠道籌集資金。鼓勵和吸引各類投資主體參與園區建設，大力推進以道路、給排水、供電、通訊、綠化美化、土地平整為主的基礎設施建設，發揮基礎設施的先導效應，力爭在一兩年內使園區基礎設施達到“九通一平”，吸引更多投資商興辦企業。

（三）加大招商力度，提高招商實效。緊緊抓住當前沿海地區產業轉移、資本輸出的機遇，主動承接產業轉移，制定園區招商政策，采取上門招商、網上招商、中介招商、以商引商、產業鏈招商等多種方式，不斷加強和改進招商引資工作，爭取引進更多的科技型、環保型、循環型工業項目入駐園區。

（四）優化服務環境，提升服務質量。建立和完善園區項目審批綠色通道，推行“一站式”辦公、“一條龍”服務。凡進入行政服務中心的審批職能，一律不準再回原部門辦理，杜絕“體外循環、兩頭辦理”。實行園區企業執法檢查事前告知制，不準以任何理由干擾項目和企業的正常建設和經營，嚴禁對落戶項目和入駐企業亂檢查、亂收費、亂罰款。對因亂檢查、亂收費、亂罰款和行政不作為、亂作為造成嚴重影響的，一次查實，單位直接責任人離崗，并按有關規定給予紀律處分；主管副職予以免職警告；單位黨政主要負責同志在電視臺公開道歉。二次查實，責令單位主要負責人及主管副職引咎辭職。

（五）加強人才培養和引進，搭建人才服務平臺。高度重視園區人才培養和引進工作，積極吸引高科技人才、企業經營管理人才和公共管理服務人才參與園區建設。鼓勵支持各類高等院校到工業園區開辦科研機構，為園區提供人才需求；鼓勵園區內企業開展多種形式的員工教育培訓。重點培養建設專業化管理、企業家、專業技術人才“三支隊伍”，為園區建設和發展提供強有力的人才保障。