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為進一步推進技術標準戰略，盡快建立和完善經濟發展的技術標準體系，提升我區支柱產業和產品的市場競爭力，促進經濟建設、現代化管理全面發展，根據省人民政府《關于加強標準和標準化工作的若干意見》（政文[]360號）和《市人民政府關于加快推進技術標準戰略的實施意見》（政綜[]125號）精神，現就我區實施技術標準戰略推進創新發展提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以增強自主創新能力、提高創新發展水平為主攻方向，以加快我區產業結構優化升級為主線，以提高企業技術水平和產品市場競爭力為目標，堅持企業為主體、政府引導、社會參與、各方協調的工作方針，建立實施技術標準戰略的運行機制，促進我區經濟社會又好又快發展。

二、總體目標

建立適應灣港口城市建設和發展需要的標準化管理體制和運行機制，加快與國際接軌的步伐，規避各種形式的技術貿易壁壘，使技術標準成為增強我區產業和產品綜合競爭力、促進現代農業和現代服務業發展的重要技術支撐。到2013年底，在我區具有競爭優勢的領域參與制修訂若干項國際標準，承擔或參與新制修訂2－5項國家或行業標準，3－8項省地方標準，5－10項市農業標準規范；承擔1個以上全國專業標準化技術委員會（TC）秘書處或分技術委員會（SC）秘書處及工作組（WG）的工作；新增10項以上企業產品采標；新建3－5個國家級、省級、市級農業標準化示范區，新增國家地理標志產品1個；新建1個省級標準化農產品批發市場；加大旅游、現代物流等服務標準化建設力度，提高城市綜合管理水平和城市品位。

三、主要任務

（一）夯實企業標準化技術基礎。以貫徹實施相關領域的國際標準、國家標準為切入點，建立健全以技術標準為主體，管理標準、工作標準相配套的企業標準體系，引導企業自覺遵守國家標準化法律法規，嚴格執行強制性標準，制定嚴于國家標準、行業標準或地方標準要求的企業內控標準。幫助企業建立和完善企業標準體系，爭創“標準化良好行為”企業。

（二）鼓勵企業積極參與國家標準、行業標準、地方標準研究和制（修）訂。每年爭取有一批優勢企業或科研、技術機構承擔或參與國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的研究和制修訂工作，制定具有自主知識產權的技術標準和優勢產業領域企業聯盟標準，搶占技術標準的制高點。引導我區行業龍頭企業參與國際和國家標準化活動，并承擔國際和國家標準化組織的TC、SC和WG工作以及省專業標準化技術委員會工作，實現企業在制修訂國際標準、國家標準和省地方標準中的更多參與權與話語權。

（三）推進采用國際標準和國外先進標準進程。加強對區內主要產業尤其是外向型產業的調研,分析相關產品標準與國際標準、國外先進標準的關聯度,進一步加大采標力度,重點推進規模以上企業、高新技術企業、品牌培育企業的采標工作,加大在節能降耗、環境保護、安全生產、食品、木材加工、出口農產品等方面的采標力度,從而提高區內優勢特色產業重點產品采標的整體水平。

（四）加快農業標準化發展步伐。按照市農業標準化規劃的要求，以提高我區農產品質量安全水平和市場競爭力為重點，以農業增效、農民增收為目標，以農業標準化示范區建設為抓手，堅持“政府大力推動、市場有效引導、龍頭企業帶動、農民積極實施”的農業標準化工作推進機制，加快完善農業標準體系建設，加大農業標準推廣與實施力度。依托和充分發揮市農業標準化信息中心的作用，加強農業標準化技術培訓和信息服務。大力發展優質安全農產品，培育名牌農產品，積極實施“良好農業規范（GAP）”認證，擴大優質農產品出口。積極推進農產品流通領域標準化工作，培育發展標準化農產品批發市場。

（五）加強國家地理標志產品保護工作。落實地理標志產品保護的獎勵措施，在借鑒南日鮑獲得國家地理標志產品保護的基礎上，建立地理標志產品標準體系，制定地理標志產品保護管理辦法，加大地理標志產品的執法監督管理，確保國家地理標志產品的質量特色與聲譽，促進特色農產品持續發展，做強做大。

（六）組織開展國際標準、國外先進標準、技術性貿易壁壘和重要技術標準研究。借助國家標準館分館和臺灣標準研究中心的信息資源，依托市技術監督情報研究所，聯合市科技情報所、區外經局、國檢局技術中心等單位廣泛收集國內外各行業標準信息，建立技術標準網絡平臺和“國外技術性貿易壁壘”標準數據庫，并充分發揮情報信息資源的作用，組織質監、國檢、外經、科技、農業、海漁等各部門專家和出口企業專家，加強國際標準、國外先進標準、技術壁壘和重要技術標準研究，建立健全破解國外技術性壁壘的聯合應對機制和研究預警機制，增強我區出口企業破解國外技術性貿易壁壘的能力。

（七）加強標準化人才隊伍建設。培育標準化中介服務組織，發揮標準化中介服務組織的作用，積極做好標準化基礎知識、專業知識的培訓工作。鼓勵科技人員參與國際、國家和省標準化專業技術委員會活動，加強實踐鍛煉，不斷提高自身能力。營造有利于人才成長的環境，重視熟悉國際標準規則、業務能力強、精通外語的復合型人才的引進，充分發揮高等院校、科研部門、行業協會和檢測機構的專業優勢和人才優勢，逐步建立我區標準化專家信息庫，為實施技術標準戰略提供人才支撐。

（八）開展循環經濟標準化工作。做好循環經濟標準體系的研究工作和循環經濟標準化試點工作，抓好國家循環經濟試點單位的標準化工作。通過試點參與制定一批適合循環經濟模式發展的國家標準、行業標準、地方標準以及企業標準。

（九）開展服務標準化工作。根據我區第三產業發展的特點，重點選擇旅游、展會管理、社區（園區）服務、物流管理、餐飲等開展服務標準化試點工作，推進服務標準體系建設，規范服務行為，提高城市綜合管理能力和服務品位，為建設服務型和諧社會奠定基礎。

四、保障措施

(一)加強組織領導，落實目標責任。建立區推進和實施技術標準戰略工作聯席會議制度，由區政府分管領導任召集人，區發展改革、經貿、質監、科技、財政、工商、外經貿、農林、海洋漁業、旅游、安全監管等有關部門為成員單位，辦公室設在市質量技術監督局直屬荔片區。各成員單位要在聯席會議的統一領導和協調下，按照分解任務和目標，認真履行各自職責，加強分工協作，合力推進和實施技術標準戰略。

1．市質量技術監督局直屬荔片區要組織制訂技術標準戰略實施計劃，負責標準實施監督工作。積極宣傳標準化知識，負責舉辦大型標準化宣傳活動及高水平的標準化講座。

2．區經貿部門要在新產品試產、技術改造中引導企業采標，加強對企業進口設備、技術改造、技術引進項目的標準化審查，力爭標準水平不低于國際、國內外先進標準。會同區旅游、質監等部門做好服務標準的組織實施工作，積極引導服務企業自覺推行服務質量國家標準和國際標準。

3．區科技部門要積極抓好技術創新工作，鼓勵專利申請，強化專利保護，推動企業加強核心技術的研發和形成以專利為主的自主知識產權，構筑起技術標準扎實的原始基礎，為實施標準化戰略提供強有力的支撐。

4．區農林、海洋漁業部門具體抓好農業標準化工作，做好無公害國家標準和行業標準的組織實施，抓好無公害農產品生產基地的建設，開展農民標準化知識培訓。會同質監部門創建農業標準化示范園區，指導農業企業推行標準化生產。

5．區外經貿、質監等部門要共同做好采用國際標準和應對技術性貿易壁壘工作。區發展改革、財政、工商、安全監管、環保等部門要從自身職能出發，積極支持技術標準戰略的實施。

6．各行業協會、科研、檢測等中介組織要通過講座、培訓、合作和提供技術咨詢等方式積極指導企業實施技術標準戰略。

7．各鎮人民政府、街道辦事處要積極配合各部門實施技術標準戰略，組織和引導企業加強標準化建設。

（二）加強社會公共資源的整合。充分發揮質監、科技、科研、骨干企業等現有技術資源的作用，構建技術標準工作的基礎平臺。推動“人才、專利、技術標準”三大戰略的協調共進，強化技術標準與自主創新、專利技術的有機結合，充分利用專利技術和標準化工作的特點，將專利技術許可構建于技術標準中，從而實現專利標準化。要把培養技術標準專業人才、國際化人才納入到人才戰略中進行規劃，建立技術標準人才培訓、評價考核與激勵機制，培養更多的技術標準高層次人才。引導各行業協會、標準化協會參與本行業相關的技術標準研究，建立適應地域經濟、產業發展要求的標準研究機制，要在主要產業中擁有一批技術領先的技術標準，增強全區主導產業的綜合競爭能力。

（三）建立和完善相應的激勵機制。強化政策導向，建立和完善激勵機制，參照市里有關規定，針對被確定為各級標準制定、修訂主要起草單位予以一定的經費補助，促進我區技術標準戰略的扎實有效實施。

（四）加強與各級標準化組織的合作。建立技術標準“快速通道”，解決技術標準研究、制定、周期長、工作環節脫節等問題，縮短技術標準制修訂時間，加快技術成果的轉化速度。要為企業進入技術標準“快速通道”創造必要條件，特別是企業研制的對經濟發展、對外貿易和規范市場秩序有利、符合一定條件的技術標準，可申請進入“快速通道”程序。

（五）加大技術標準戰略的宣傳力度。政府有關部門、企事業單位及新聞媒體要把技術標準戰略宣傳作為一項重要工作來抓，廣泛宣傳技術標準作為市場核心競爭力的作用。充分利用廣播電視、報刊、雜志、互聯網等媒體，擴大技術標準的普及面與宣傳面，做好標準研制、標準轉化以及企業自覺采用國際標準方面的宣傳。組織利用好“科普、科技周”、“世界標準日”等活動，開展技術標準論壇、學術交流、公眾普及等不同層面的活動，積極推進標準化良好行為試點工作，在全社會形成關注技術標準，重視技術標準研制、推廣和應用的良好氛圍，提高全區技術標準戰略實施的總體水平。