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為進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作，切實(shí)提高農(nóng)村群眾預(yù)防火災(zāi)能力，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，根據(jù)《省社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作指導(dǎo)意見》(政辦〔〕250號)精神，結(jié)合我市農(nóng)村消防工作實(shí)際，制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十六屆五中全會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔〕1號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)〔〕15號）為指導(dǎo)，全面貫徹《省“十一五”消防工作專項(xiàng)規(guī)劃》（政〔〕22號）、《省社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作指導(dǎo)意見》，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體戰(zhàn)略任務(wù)和《寧市“十一五”消防工作專項(xiàng)規(guī)劃》的目標(biāo)要求，遵循“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，預(yù)防為主、綜合治理，規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、注重實(shí)效，以人為本、提高素質(zhì)，抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的原則，不斷完善農(nóng)村消防工作機(jī)制，建立健全農(nóng)村消防工作組織網(wǎng)絡(luò)，深入開展消防安全宣傳教育，努力提高農(nóng)村消防安全工作水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村構(gòu)筑堅(jiān)固的消防安全屏障，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

1、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（1）年，省級重點(diǎn)鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）全部完成消防規(guī)劃編制及審批工作，一般建制鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制完成40％，審批完成20%；年，一般建制鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制完成100%，審批完成50%；年實(shí)現(xiàn)完成總體規(guī)劃的城鎮(zhèn)全部完成消防規(guī)劃審批。（2）年省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)市政消火栓的欠帳減少70%，年達(dá)到100%；年基本實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)村設(shè)置必要的市政消火栓或消防水池。

2、群眾消防組織建設(shè)。（1）年，霞浦縣牙城鎮(zhèn)、壽寧縣武曲鎮(zhèn)要率先組建不少于6人的專職消防隊(duì)，全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）除已組建專職消防隊(duì)的以外，全部組建義務(wù)消防隊(duì)；年，蕉城區(qū)霍童鎮(zhèn)、福安市下白石鎮(zhèn)、福鼎市沙埕鎮(zhèn)、霞浦縣長春鎮(zhèn)、下滸鎮(zhèn)、古田縣鶴塘鎮(zhèn)、壽寧縣南陽鎮(zhèn)、周寧縣李墩鎮(zhèn)分別組建專職消防隊(duì)，10％的農(nóng)村村委會建立群眾義務(wù)消防隊(duì)；年，蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)、福安市甘棠鎮(zhèn)、穆陽鎮(zhèn)、福鼎市白琳鎮(zhèn)、前歧鎮(zhèn)、霞浦縣沙江鎮(zhèn)、溪南鎮(zhèn)、古田縣黃田鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、屏南縣長橋鎮(zhèn)、壽寧縣斜灘鎮(zhèn)、周寧縣咸村鎮(zhèn)、七步鎮(zhèn)、柘榮縣富溪鎮(zhèn)分別組建專職消防隊(duì)，30％的農(nóng)村村委會建立群眾義務(wù)消防隊(duì)；每支鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職隊(duì)的人員不少于6人。（2）年，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少購置一臺手抬機(jī)動泵，并購置一定數(shù)量的水帶、水槍和滅火器等。（3）年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定1名負(fù)責(zé)人分管轄區(qū)消防工作，30％鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備一名專兼職防火員；年，60％鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備專兼職防火員；年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部配備專兼職防火員，有條件的村要逐步配備村專兼職防火員。

3、群眾消防安全防范工作。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村消防工作組織，構(gòu)筑農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確消防崗位職責(zé)；制定防火檢查、巡查、消防安全宣傳教育、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防隊(duì)伍訓(xùn)練、演練等消防安全管理規(guī)定。組織專兼職防火員、農(nóng)村消防隊(duì)伍和基層派出所干警的消防培訓(xùn)，切實(shí)提高其開展農(nóng)村消防工作的基本技能。定期組織人員開展防火檢查，督促消除火災(zāi)隱患；要在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)開展消防安全巡查，督促村民加強(qiáng)用火、用電、用氣安全管理，及時(shí)糾正不安全行為和消除可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的危險(xiǎn)源。各村委會要履行《消防法》賦予的職責(zé)，制定消防安全工作制度，組織村民制定防火公約。

4、消防宣傳教育工作。年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專兼職防火員實(shí)現(xiàn)全員消防安全培訓(xùn)；30％的中小學(xué)設(shè)立消防教育課程，50％以上的中小學(xué)生受到消防素質(zhì)教育；50％以上的村設(shè)立固定消防宣傳欄。年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村民主任實(shí)現(xiàn)全員消防安全培訓(xùn)，60％的中小學(xué)設(shè)立消防教育課程，80％以上的中小學(xué)生受到消防素質(zhì)教育；80％以上的村設(shè)立固定消防宣傳欄。年，農(nóng)村中小學(xué)全部設(shè)立消防教育課程，中小學(xué)生100％受到消防素質(zhì)教育；100％的村設(shè)立固定消防宣傳欄。

（二）具體任務(wù)

1、積極做好農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）消防總體規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要按照《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作。各地在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃調(diào)整時(shí)，要將把消防規(guī)劃作為重要內(nèi)容納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃。要將村民住宅及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃中，并與村容村貌的治理改造同步實(shí)施。公安、綜治、建設(shè)（規(guī)劃）、民政、農(nóng)業(yè)、消防等部門互相配合，加快村鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制步伐。各級人大、政府應(yīng)監(jiān)督各級建設(shè)主管部門在各個(gè)層次的城鎮(zhèn)建設(shè)過程中認(rèn)真落實(shí)已審批的消防規(guī)劃。

2、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府要加大對消防設(shè)施建設(shè)的投入，對公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造；要按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng)，凡設(shè)有自來水管網(wǎng)的鄉(xiāng)村在主要道路上要設(shè)置消火栓，配備消防器材，缺水地區(qū)要修建消防水池，要因地制宜地在可利用的水池、水塘、河流邊修建一些供消防車、消防泵用的取水井、取水口等，逐步解決農(nóng)村消防水源缺乏問題。要在建設(shè)新村以及新房時(shí)，督促村民使用不燃、難燃材料，并留出適當(dāng)防火間距；要對以可燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的鄉(xiāng)村有計(jì)劃地實(shí)施防火分隔和改造，逐步提高農(nóng)村建筑的防火抗災(zāi)能力，對確屬短時(shí)間內(nèi)無法分隔和改造的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會應(yīng)重點(diǎn)加大對防火宣傳、巡查和自救設(shè)施的人、財(cái)、物投入。要結(jié)合鄉(xiāng)村道路、能源、水利、農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)和改造，做好消防水源、消防通道和消防通訊建設(shè)的配套建設(shè)。

3、大力推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等五部門省“十一五”期間多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施意見的通知》要求，進(jìn)一步督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會加強(qiáng)農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)工作。現(xiàn)有人口5萬至10萬、年GDP1億元至5億元的建制鎮(zhèn)均應(yīng)建成專職消防隊(duì)，大型發(fā)電廠，大型港口，生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)，儲備可燃重要物資的大型倉庫、基地，距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的管理單位和除上述以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企事業(yè)單位，應(yīng)建立企事業(yè)專職消防隊(duì)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)建立群眾義務(wù)消防隊(duì)。要采取多種形式，選擇區(qū)域聯(lián)防型、企業(yè)集資型、政企聯(lián)辦型、以廠養(yǎng)隊(duì)型、服務(wù)有償型和志愿服務(wù)型、合同制型等方式，發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。

4、建立健全農(nóng)村消防管理制度。各地要充分利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（街道）成立綜治辦、村設(shè)立綜治協(xié)管員的有利條件，成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作組織，并確定1名負(fù)責(zé)人分管轄區(qū)消防工作，明確工作職責(zé)；進(jìn)一步推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村專（兼）職防火員配備工作，有條件的村要逐步配備專職防火員，其他村配備兼職防火員；構(gòu)筑以綜治辦和派出所為依托、村委會為載體、治安巡邏隊(duì)伍為紐帶、綜治協(xié)管員為骨干、家庭為單元的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會要將消防安全工作作為中心工作，擺上重要的議事日程，要結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的房屋耐火等級、建筑結(jié)構(gòu)布局等實(shí)際情況制定消防安全管理規(guī)定，明確工作責(zé)任，制定獎(jiǎng)懲措施。村民委員會要組織群眾討論制定農(nóng)村防火公約，并將村民遵守公約情況納入“文明家庭”評選，達(dá)到群防群治的目標(biāo)。

5、強(qiáng)化派出所消防監(jiān)督管理職能。基層公安派出所要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，將農(nóng)村消防工作與其他公安工作一并部署，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村落實(shí)農(nóng)村消防安全職責(zé)，督促轄區(qū)單位、村民委員會建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，掌握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、各企業(yè)消防組織機(jī)構(gòu)開展工作情況，定期檢查指導(dǎo)各單位和村民委員會消防工作；要定期組織消防安全大檢查，重點(diǎn)檢查村民大院、易燃建筑棚戶區(qū)、爆炸物品生產(chǎn)儲存場所和用火用電情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。要在充分履行農(nóng)村消防監(jiān)督管理職能的基礎(chǔ)上，發(fā)揮其轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢，有針對性地向群眾普及消防知識。

6、認(rèn)真抓好農(nóng)村消防宣傳教育工作。各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、公安派出所、村民委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，廣泛發(fā)動新聞出版、民政、農(nóng)業(yè)、司法、教育、文化、旅游、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面力量，加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育。要把農(nóng)村消防宣傳教育納入“五五”普法規(guī)劃和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”以及中小學(xué)素質(zhì)教育、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶等活動之中。要抓住季節(jié)特點(diǎn)和重大節(jié)日等時(shí)機(jī)，緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，通過廣播、有線電視、報(bào)刊、文化工作站、宣傳欄以及各種消防宣傳資料，對廣大群眾進(jìn)行貼近實(shí)際、貼近生活、富有實(shí)效的消防知識宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)、生活習(xí)俗，指導(dǎo)農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的消防安全意識。要定期組織開展以少年兒童、老年人、婦女等群體為主要對象的消防自護(hù)教育活動，組織學(xué)習(xí)家庭火災(zāi)撲救以及安全疏散、逃生自救方法等，使農(nóng)民群眾掌握最基本的滅火和逃生技能。要在村內(nèi)人員主要流動地段設(shè)置消防宣傳欄、宣傳牌，在駐村企業(yè)和火災(zāi)荷載大的區(qū)域（地段、部位）制作防火警示標(biāo)志。鄉(xiāng)村廣播站要定期進(jìn)行消防安全宣傳，普及消防安全常識，提高人民群眾的消防安全知識水平。教育部門要把消防安全教育納入農(nóng)村中小學(xué)校安全常識教育內(nèi)容。通過一段時(shí)間的不懈努力，在廣大農(nóng)村營造一個(gè)廣泛開展消防宣傳教育、普及消防安全常識和共同參與消防安全活動的良好氛圍，切實(shí)提高農(nóng)民的消防安全意識，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾自防自救能力。

三、階段措施

按照“一年抓點(diǎn)，兩年鋪開，三年總結(jié)”的工作思路，社會主義新農(nóng)村消防建設(shè)分“三步走”。

第一步“抓點(diǎn)”，時(shí)間年一年。各縣（市、區(qū)）政府要成立農(nóng)村消防安全工作機(jī)構(gòu)，定期研究部署工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。要按照《省社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作指導(dǎo)意見》的規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門實(shí)施新農(nóng)村消防建設(shè)工作。要結(jié)合本地實(shí)際，以創(chuàng)建消防安全示范鄉(xiāng)村活動為切入點(diǎn)，至少選定一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為試點(diǎn)，制定切實(shí)可行的試點(diǎn)工作方案，明確工作措施和要求，做好動員部署和宣傳發(fā)動，并組織公安、綜治、民政、農(nóng)業(yè)、消防等部門組成工作組，經(jīng)常深入試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)。要按照新農(nóng)村消防工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，督促試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建多種形式消防隊(duì)伍，開展防火檢查、巡查和消防宣傳。試點(diǎn)工作期間，各級政府和有關(guān)部門要做好試點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道，樹立典型，形成輿論聲勢。試點(diǎn)工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）政府要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。

第二步“鋪開”，時(shí)間年一年。各縣（市、區(qū)）召開經(jīng)驗(yàn)交流會或現(xiàn)場會，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。縣（市、區(qū)）政府在與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書時(shí)，要將新農(nóng)村消防工作作為重點(diǎn)納入考核內(nèi)容。要將新農(nóng)村消防工作與平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作結(jié)合起來，制定推進(jìn)新農(nóng)村消防工作的具體措施，落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)檢查考評，落實(shí)獎(jiǎng)懲，采取切實(shí)有效的措施，不斷推動農(nóng)村消防工作健康發(fā)展。通過發(fā)展，力爭使50％的鄉(xiāng)村達(dá)到消防安全管理機(jī)制健全，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，消防安全常識普及，消防隊(duì)伍訓(xùn)練有素，防火檢查、巡查到位，火災(zāi)形勢平穩(wěn)的要求。年終，市政府將對各地工作情況進(jìn)行督查。

第三步“總結(jié)”，時(shí)間年一年。各縣（市、區(qū)）政府要認(rèn)真總結(jié)兩年來新農(nóng)村消防工作的經(jīng)驗(yàn)和成就，剖析存在的問題和不足，抓住難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，制定出一套切合實(shí)際、具體有效的農(nóng)村消防工作機(jī)制和管理方法，并形成工作制度。對確有客觀原因通過自身努力難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣（市、區(qū)）政府在人力、物力、財(cái)力上要給予傾斜幫扶；對工作力度不大、成效不明顯的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要強(qiáng)化督促檢查。要建立農(nóng)村消防工作責(zé)任目標(biāo)考核長效機(jī)制，把督查考評和獎(jiǎng)懲機(jī)制作為推動新農(nóng)村消防工作的有效手段加以落實(shí)，對工作有力、成績突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要給予表彰、鼓勵(lì)，對工作不落實(shí)以及導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過努力，基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村消防安全工作水平顯著提升，火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)全面下降，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村構(gòu)筑堅(jiān)固的消防安全屏障，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作，保障農(nóng)村消防安全，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，是減少農(nóng)村火災(zāi)事故危害，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。為加強(qiáng)新農(nóng)村消防工作，市政府成立由分管副市長任組長，市公安局、綜治辦、民政局、農(nóng)辦、建設(shè)局、消防支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行動員部署。各級各部門要認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動農(nóng)村消防建設(shè)有大的發(fā)展，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后局面，保障“十一五”規(guī)劃目標(biāo)順利完成。

（二）健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要以落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心，建立健全農(nóng)村火災(zāi)防控體系。要建立農(nóng)村消防工作督查、考評、獎(jiǎng)懲機(jī)制，將消防工作任務(wù)層層分解，納入政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)任期工作目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和社會治安綜合治理之中，作為“文明村舍”、“五好家庭”評比的內(nèi)容，同制定、同考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保農(nóng)村消防工作健康、順利發(fā)展。各級各部門要按照《省社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作指導(dǎo)意見》的規(guī)定，密切配合、各司其職，努力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門行業(yè)齊抓共管、村民委員會組織管理、村民共同參與”的農(nóng)村消防工作格局。

（三）加大投入，落實(shí)保障。各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要建立健全村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)保障機(jī)制，將村鎮(zhèn)公共消防設(shè)施、多種形式消防隊(duì)伍及其裝備設(shè)施經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定納入地方政府財(cái)政統(tǒng)籌保障。鼓勵(lì)依法設(shè)立消防公益基金，開展消防公益活動；鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐助消防公益事業(yè)，用于加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、多種形式消防隊(duì)伍及其消防裝備建設(shè)和防火宣傳。

（四）多策并舉，加強(qiáng)幫扶。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地開展各項(xiàng)農(nóng)村消防安全工作。消防部門要加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為農(nóng)村消防工作提供技術(shù)支持。要積極介入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的消防規(guī)劃，加強(qiáng)對消防規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)。要把消防規(guī)劃作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，加大農(nóng)村基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)的投入，加快村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施的建設(shè)步伐。要加強(qiáng)培訓(xùn)，及時(shí)開展對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村防火員的消防培訓(xùn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)；加強(qiáng)對農(nóng)村消防隊(duì)伍和基層派出所干警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)他們制訂滅火預(yù)案并開展演練，提高他們的滅火戰(zhàn)斗能力和消防業(yè)務(wù)素質(zhì)。要充分發(fā)動共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員和其他志愿人員以義務(wù)勞動、志愿服務(wù)等無償方式為鄉(xiāng)村消防工作出工出力。要鼓勵(lì)駐村單位發(fā)揮智力和物力優(yōu)勢，在農(nóng)村消防宣傳教育、防火檢查、滅火應(yīng)急救援工作等方面為鄉(xiāng)村提供支持。要廣開思路，通過地方財(cái)政拔付、駐村單位贊助、結(jié)對子單位扶持、公眾集資、社會捐助等一切可行的方式為鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施、滅火器材和隊(duì)伍裝備建設(shè)籌集資金，為鄉(xiāng)村消防工作提供物質(zhì)保障。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流。各縣（市、區(qū)）要在農(nóng)村消防工作開展過程中，及時(shí)收集、分析工作情況，加強(qiáng)信息報(bào)導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流；培養(yǎng)典型，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)和做法；及時(shí)對新農(nóng)村建設(shè)消防工作情況進(jìn)行總結(jié)，努力營造良好的工作氛圍，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。