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各村（社區）黨支部（總支、黨委），村（居）民委，鎮機關各辦、事業各中心，有關單位：

為認真貫徹落實市委、市政府雙擁工作目標和任務，積極開展創建市雙擁模范鎮活動，不斷提高我鎮雙擁工作整體水平，根據市雙擁領導小組辦公室《關于推薦申報市雙擁模范鎮（街道）及雙擁模范單位和個人的通知》，結合我鎮“五鎮聯創”工作要求，現就開展市雙擁模范鎮創建活動，提出如下實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，建立健全雙擁組織，完善擁軍和優撫安置政策，強化國防和雙擁宣傳教育，增強全鎮軍民的國防和愛國擁軍觀念；堅持以村（社區）為依托，深入開展社會化、群眾性的軍民共建、科技擁軍、擁軍愛民活動，按照軍地互動，相互促進，共同提高的要求，努力拓寬基層雙擁活動領域，實現雙擁工作新跨越，為創建市雙擁模范鎮夯實基礎，力爭到2015年創建成為市雙擁模范鎮。

二、主要任務

（一）廣泛開展雙擁宣傳教育，大力營造雙擁工作良好氛圍。各村（社區）、機關各部門、企事業單位要以創建為契機，把雙擁宣傳教育納入全民教育體系，與社區文化、校園文化、企業文化教育有機結合起來，使全鎮的雙擁活動更具時代感，確實加大針對性，面向全社會，營造良好社會風尚和雙擁工作氛圍。

（二）鞏固國防教育成果，增強全民國防觀念。按照《國防教育法》認真總結全鎮國防教育成果，制訂教育計劃，落實工作措施，完善全鎮國防教育體系。開展形式多樣、內容豐富的國防教育活動，不斷提高全民國防和愛國擁軍觀念。

（三）深入開展爭創活動，努力提高雙擁工作整體水平。各村（社區）、機關各部門、企事業單位要以爭創活動為動力，按照“鞏固、發展、提高”的要求，進一步加強對創建市雙擁模范鎮的領導，健全雙擁組織，執行各項雙擁工作法規、制度，認真按照《市雙擁模范鄉鎮（街道）考核標準量化表》，扎實抓好市雙擁模范鎮的創建工作，充分調動全鎮群眾參與雙擁活動的積極性，全面實現雙擁工作新跨越。

（四）認真落實優撫安置政策，保障優撫對象合法權益。針對優撫安置工作面臨的新形勢、新特點，認真貫徹執行上級各項政策法規和《市擁軍優屬若干規定》、《市退役士兵安置工作暫行辦法》，切實解決好重點優撫對象生活難、在職革命傷殘軍人因病醫療難的實際問題，進一步促進基層雙擁工作的有效開展。

三、具體實施步驟

（一）動員部署階段（2012年5月—2012年6月）

1．成立丁橋鎮雙擁工作領導小組，擬定我鎮雙擁創建三年實施方案，進一步明確雙擁工作職責。

2．召開會議，動員全鎮全社會力量，積極參與雙擁工作創建活動。

3．各村（社區）、機關各部門要健全組織機構，明確工作職責，經常性開展雙擁創建活動。

（二）組織實施階段（2012年7月—2014年12月）

2012年5月至雙擁模范鎮創建結束，各村（社區）、機關各部門、企事業單位要按照《市雙擁模范鎮（街道）考核標準量化表》考核標準，認真貫徹落實。同時定期進行自查，不斷完善提高，鎮雙擁領導小組進行不定期督查。

（三）申報迎檢階段（2015年1月—2015年6月）

鎮雙擁活動領導小組辦公室根據工作進展情況，對照創建標準進行自查，查漏補缺，修改完善，向市雙擁工作領導小組提出申請報告。

四、主要工作措施

（一）加強領導，健全組織，明確職責。鎮成立“五鎮聯創”工作領導小組，統籌協調推進我鎮各項創建工作，同時設立市雙擁模范鎮創建工作組，下設辦公室在鎮社會事業服務中心。各村（社區）、機關各部門成立相應組織，落實雙擁工作聯絡員，明確工作職責，落實創建任務并定期向鎮雙擁辦匯報雙擁工作落實情況。各村（社區）及企業要把雙擁工作納入創建文明單位和社區建設內容，制訂擁軍優屬、擁政愛民計劃，簽訂軍民共建服務公約，有計劃、經常性組織協調各雙擁成員單位開展雙擁工作活動，努力創建與社會發展相適應的雙擁工作體系。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍，提高意識。在鎮區設立大型雙擁宣傳欄，制訂復員退伍軍人優先服務項目，利用節日開展擁軍優屬活動。鎮宣傳部門進一步做好雙擁工作的宣傳報道，特別是在“八一”、元旦、春節和征兵、退伍安置期間加大宣傳力度，突出雙擁宣傳主題。完善國防教育計劃，深入開展國防教育講學活動，營造良好的愛國擁軍氛圍。

（三）落實政策，統一標準，完善體系。嚴格執行上級軍事機關征兵命令，保質保量完成每年兵員征集工作。切實做好退役士兵安置工作，鞏固退伍安置改革成果，完成退役士兵安置任務。認真貫徹落實新《軍人優撫條例》，完善優撫保障體系，全面落實義務兵優待標準，統一發放辦法，切實維護現役軍人家屬及其子女的合法權益。

創建市雙擁模范鎮活動，是一項光榮而嚴肅的工作。緊緊依靠全鎮軍民齊心協力、共同參與，嚴格按照市雙擁模范鎮的考評標準，認真落實雙擁工作部門職責，廣泛深入地開展形式多樣、內容豐富的擁軍優屬、擁政愛民活動，確保2015年創建市雙擁模范鎮取得成功，使我鎮雙擁工作得到全面提高。