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2012年是我區(qū)全面實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)率先基本現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的重要一年，是建設(shè)全市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范的關(guān)鍵一年。為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中保持又穩(wěn)又好的發(fā)展勢(shì)頭，現(xiàn)就2012年全區(qū)商務(wù)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

圍繞將我區(qū)打造成為最具影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志性區(qū)域的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“食在、游在、住在、創(chuàng)業(yè)發(fā)展在”的指導(dǎo)思想，繼續(xù)以招商為引擎，堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力，注重以服務(wù)為抓手，進(jìn)一步通過(guò)精細(xì)化發(fā)展，全面提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌的穿透力，努力將我區(qū)打造成為最具投資價(jià)值的魅力之城、都市經(jīng)濟(jì)活力四射的繁華之城、高水平集約發(fā)展的品質(zhì)之城、人才匯聚和商流匯集的活力之城。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)

1、服務(wù)業(yè)：社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)18%；服務(wù)業(yè)增加值同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)GDP總量比重同比提高到50.5%；20萬(wàn)元以上稅收服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)稅收同比增長(zhǎng)16%；新引進(jìn)投資億元以上或注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。

2、旅游業(yè)：接待游園人數(shù)2450萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10%；旅游總?cè)藬?shù)1250萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)10%；旅游總收入135億元，同比增長(zhǎng)15%。

3、開放型經(jīng)濟(jì)：到位注冊(cè)外資3.2億美元；外貿(mào)進(jìn)出口18.3億美元，其中出口13.8億美元。服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額合同額11.11億美元，接包合同執(zhí)行金額8.03億美元；離岸接包合同金額6.72億美元，離岸執(zhí)行金額4.97億美元；服務(wù)外包外匯收匯額2.475億美元。

4、招商引資：引進(jìn)區(qū)外資金投資300億元以上，引進(jìn)注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上的企業(yè)300家以上。

（二）工作指標(biāo)

新增“123”計(jì)劃企業(yè)數(shù)6家；新增千人以上規(guī)模企業(yè)3家、新增千萬(wàn)美元以上出口企業(yè)5家；新增各類國(guó)際認(rèn)證企業(yè)15家，其中CMMI4-5級(jí)國(guó)際認(rèn)證企業(yè)數(shù)3家；新增服務(wù)外包培訓(xùn)人數(shù)1.1萬(wàn)人、新增服務(wù)外包從業(yè)人員9000人；新增或升級(jí)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家，力爭(zhēng)5家；培育2家酒店創(chuàng)建五星級(jí)酒店和1家景區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新一輪改造率達(dá)50%，菜肉溯源體系建成率達(dá)80%。

三、工作重點(diǎn)

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)招商新突破

1、努力在招商機(jī)制上求突破。要多元化建設(shè)招商隊(duì)伍，按照“政府雇員、有限授權(quán)、合同管理、績(jī)效取酬”的方式，在面向全社會(huì)招聘一批富有經(jīng)驗(yàn)、資源和人脈的招商能手的基礎(chǔ)上，建立一支“一年一聘”的政府雇員制招商隊(duì)伍；同時(shí)，按照“制度考核、獎(jiǎng)罰分明”的原則，從引進(jìn)有效項(xiàng)目信息、注冊(cè)落戶項(xiàng)目量、出差天數(shù)、引進(jìn)項(xiàng)目成本等方面，對(duì)區(qū)投促中心等現(xiàn)有招商人員進(jìn)行績(jī)效考核；要多方面推動(dòng)資源共享，建立“項(xiàng)目信息互享、政策載體互通、客商資源互用”的模式，形成全區(qū)“一盤棋”招商的強(qiáng)大動(dòng)力，力爭(zhēng)將符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目全部留住。要多角度拓展招商空間，積極借助微博、微信等新媒體，探索網(wǎng)絡(luò)招商的新路徑。

2、積極在招商理念上求突破。要樹立“城市營(yíng)銷及四大招商”理念，積極引進(jìn)大平臺(tái)、大企業(yè)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)等，迅速提升我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的知名度；要樹立“全程策劃”理念，即聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和專家智囊團(tuán)，從策劃、定位、規(guī)劃、招商、建設(shè)等全過(guò)程參與項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，借助“軍師”的專業(yè)能力，提升決策的科學(xué)性，拓展人脈資源；要樹立“產(chǎn)業(yè)招商”理念，圍繞我區(qū)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及旅游業(yè)的戰(zhàn)略思路，按照“缺什么補(bǔ)什么”的思路，集中精力打造產(chǎn)業(yè)鏈集群，打造規(guī)模亮點(diǎn)項(xiàng)目，迅速提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3、力求在招商區(qū)域上求突破。要繼續(xù)重點(diǎn)面向北京、上海、深圳，以及美加、日韓、印泰、港臺(tái)等地區(qū)，開展針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的招商活動(dòng)；要繼續(xù)加強(qiáng)與現(xiàn)有友城的經(jīng)貿(mào)文化交流，特別要以中日邦交正常化40周年和旅情25周年為契機(jī)，在積極爭(zhēng)取一批國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)落戶我區(qū)，同時(shí)，舉辦好與日本的經(jīng)貿(mào)拓展活動(dòng)；要繼續(xù)擴(kuò)大與亞太、歐美、北非等國(guó)家和地區(qū)的友好交流，爭(zhēng)取締結(jié)一批新的友城（園區(qū)），其中，要以中韓建交20周年為契機(jī)，努力在韓國(guó)實(shí)現(xiàn)友城零的突破，為今后迅速開辟韓國(guó)招商渠道打通一條捷徑。

（二）圍繞可持續(xù)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)

1、加快打造“蘇南電子商務(wù)港”。以建立國(guó)家級(jí)電子商務(wù)發(fā)展基地為目標(biāo)，加強(qiáng)與中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)研究中心的溝通與合作，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)起步、高水平發(fā)展。依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，以云計(jì)算中心為技術(shù)支撐，大力招引一批國(guó)內(nèi)龍頭型B2B、B2C電子商務(wù)企業(yè)，在科教產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)設(shè)計(jì)園盡快形成電子商務(wù)企業(yè)集聚效應(yīng)。引導(dǎo)鼓勵(lì)本土規(guī)模工業(yè)企業(yè)導(dǎo)入電子商務(wù)營(yíng)銷模式，培育一批B2C電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)主輔分離工作有序推進(jìn)。還要大力營(yíng)造發(fā)展氛圍，組織專題論壇、宣講等活動(dòng)，積極爭(zhēng)取世界電子商務(wù)年會(huì)在我區(qū)召開。

2、全力培育服務(wù)業(yè)特色亮點(diǎn)。圍繞打造國(guó)際旅游休閑目的地目標(biāo)，著力引進(jìn)一批國(guó)際一流旅游綜合體（主題公園）項(xiàng)目，重點(diǎn)加快今典紅樹林、完美世界、天地大灣酒店、寶能城市綜合體、奧特萊斯等項(xiàng)目推進(jìn)；以太湖新城、蠡湖新城、河埒中心商務(wù)區(qū)為重點(diǎn)，打造一批全業(yè)態(tài)的商業(yè)綜合體，努力吸引知名企業(yè)總部落戶。圍繞商務(wù)會(huì)展城定位，依托靈山梵宮、太湖博覽中心等資源，大力引進(jìn)品牌會(huì)展企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)落戶。圍繞影視文化之都構(gòu)想，以國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園為主體，著力引進(jìn)業(yè)內(nèi)各類型重點(diǎn)企業(yè)，爭(zhēng)辦一批影視文化活動(dòng)，盡快將我區(qū)打造成為影視圈中的知名產(chǎn)業(yè)基地。

3、全力招引龍頭品牌先進(jìn)制造業(yè)。要著力突破“少龍頭企業(yè)、少品牌企業(yè)”的困局，以胡埭工業(yè)園東拓為契機(jī)，充分發(fā)揮園區(qū)各類優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)企業(yè)的招引力度，重點(diǎn)在機(jī)械裝備、交通設(shè)備、電力設(shè)備、通訊器材、家電、汽車、醫(yī)療器械、LED照明、軍工產(chǎn)品等領(lǐng)域，著力吸引一批“航母級(jí)”的高端、終端品牌制造企業(yè)落戶，培育和打造先進(jìn)制造業(yè)的重點(diǎn)集聚區(qū)。同時(shí)，借助區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和主輔分離契機(jī)，引導(dǎo)鼓勵(lì)現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展，努力在本土企業(yè)中培育形成一批大企業(yè)集團(tuán)。

（三）圍繞競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，打造項(xiàng)目新亮點(diǎn)

1、加大前瞻性項(xiàng)目策劃。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要圍繞旅游與服務(wù)業(yè)十二五規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展提速計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)城市（旅游）綜合體、電子商務(wù)園區(qū)、高檔酒店、特色街區(qū)、睦鄰中心等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，開展前瞻性的規(guī)劃策劃，并針對(duì)現(xiàn)有和既定重點(diǎn)項(xiàng)目，超前做好周邊配套輔助類項(xiàng)目的策劃布局。區(qū)商務(wù)局要圍繞我區(qū)大型商場(chǎng)、特色商業(yè)街、專業(yè)市場(chǎng)等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展，開展更深層次的研究，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)我區(qū)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局的指導(dǎo)性意見。

2、加快功能性項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)旅游與服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)鎖定胡埭汽車城、物流港池、洲際皇冠假日酒店、闔閭城、耿灣風(fēng)情小鎮(zhèn)、萬(wàn)象城等50個(gè)重大功能性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度跟蹤督查，各類問(wèn)題矛盾協(xié)調(diào)服務(wù)，以促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，早日竣工達(dá)效。繼續(xù)做好太湖花卉園、龍寺生態(tài)園等五大景區(qū)改造提升工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)推進(jìn)到位。積極籌劃輿論宣傳，通過(guò)舉辦節(jié)慶活動(dòng)和竣工典禮，將項(xiàng)目集中推向市場(chǎng)，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，提升市場(chǎng)關(guān)注熱度。

3、形成多元化投入機(jī)制。要堅(jiān)持項(xiàng)目多元化投入的開發(fā)思路，形成以市場(chǎng)投入為主的項(xiàng)目建設(shè)模式，特別是在樓宇經(jīng)濟(jì)、景區(qū)發(fā)展、節(jié)慶活動(dòng)等方面，給予市場(chǎng)更多的參與權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，以整體打包開發(fā)的經(jīng)營(yíng)形式，吸引鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與我區(qū)各類經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投入，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市化發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)上銜接，及時(shí)獲取相關(guān)項(xiàng)目扶持政策信息，有針對(duì)性地排查目標(biāo)項(xiàng)目，并指導(dǎo)項(xiàng)目包裝，以爭(zhēng)取更多的上級(jí)扶持資金助推我區(qū)各類項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)資本參與我區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)的信心。

（三）圍繞品牌化戰(zhàn)略，擴(kuò)大服務(wù)新領(lǐng)域

1、積極引導(dǎo)企業(yè)提檔升級(jí)。根據(jù)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、城市綜合體、商業(yè)特色街的品牌培育力度，努力爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色示范區(qū)或商業(yè)街區(qū)；繼續(xù)加大景區(qū)景點(diǎn)升A升星力度，推動(dòng)闔閭城遺址公園等景區(qū)開展4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，并新增或升級(jí)一批省市級(jí)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)賓館酒店開展星級(jí)評(píng)定和綠色飯店?duì)巹?chuàng)，重點(diǎn)加快元一希爾頓逸林酒店等五星級(jí)酒店的創(chuàng)建；以龍寺生態(tài)園試點(diǎn)為基礎(chǔ)，全面推廣鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）“智慧景區(qū)”建設(shè)；深入加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，舉辦服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)專題培訓(xùn)；此外，還要做好三星級(jí)品質(zhì)旅行社、省市級(jí)為農(nóng)服務(wù)社等創(chuàng)建工作。

2、科學(xué)實(shí)施行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。圍繞《2011-2015市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局和改造提升計(jì)劃》，結(jié)合城市化發(fā)展要求，加快我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布點(diǎn)、改造提升、市場(chǎng)誠(chéng)信體系、肉菜溯源體系等工作，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在硬件和軟件方面“雙提升”；拓展政校企合作空間，推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)建設(shè)，開展家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、指導(dǎo)、監(jiān)管，提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)；推進(jìn)“放心豆制品進(jìn)市場(chǎng)”和肉菜安全監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作，強(qiáng)化生豬屠宰、酒類流通、安全生產(chǎn)等監(jiān)督管理，積極開展星級(jí)賓館飯店安全質(zhì)量評(píng)估，“平安商場(chǎng)”和“平安旅游”創(chuàng)建，以及景區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)工作。

3、全面發(fā)揮各類平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。努力擴(kuò)大區(qū)服務(wù)外包協(xié)會(huì)、區(qū)外商投資聯(lián)誼會(huì)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等平臺(tái)的規(guī)模和影響，發(fā)動(dòng)企業(yè)廣泛參與各類國(guó)內(nèi)外展會(huì)，積極開展政策宣講、走訪交流、宣傳展示、考察調(diào)研、人才引育等活動(dòng)；針對(duì)金融、企業(yè)上市等市場(chǎng)熱點(diǎn)，切實(shí)為企業(yè)提供力所能及的增值性服務(wù)；不斷加強(qiáng)平臺(tái)間的聯(lián)系與協(xié)作，及時(shí)捕捉和挖掘更多商機(jī)，實(shí)現(xiàn)更有成效的以商引商。依托區(qū)餐飲協(xié)會(huì)號(hào)召力，編輯制作相關(guān)宣傳品，并積極在全市各大星級(jí)酒店和知名餐飲企業(yè)進(jìn)行派發(fā)；繼續(xù)發(fā)揮區(qū)旅游協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)開展對(duì)行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。

（四）圍繞全方位提升，營(yíng)造開放新格局

1、進(jìn)一步推動(dòng)外資量質(zhì)并舉。要瞄準(zhǔn)重大項(xiàng)目落戶，成立重大外資項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，著力推動(dòng)吉寶增資、大灣綜合體、奧特萊斯等重大外資項(xiàng)目落地；引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面，著力優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。要關(guān)注外資企業(yè)成長(zhǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)和人才的引進(jìn)，服務(wù)一批有潛力、有市場(chǎng)、有闖勁的外資先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)做好境內(nèi)外上市工作，使一批可塑性強(qiáng)的外資傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。要發(fā)揮開發(fā)區(qū)支柱作用，充分利用優(yōu)惠政策、資源要素、公共配套等優(yōu)勢(shì)，不斷完善產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)體系，引進(jìn)和培育一批外資龍頭企業(yè)。

2、進(jìn)一步做大做強(qiáng)服務(wù)外包。圍繞提檔升級(jí)，繼續(xù)推動(dòng)軟通動(dòng)力“萬(wàn)人計(jì)劃”，努力將埃卡內(nèi)基學(xué)院打造成為外包行業(yè)定制培養(yǎng)的龍頭院校；繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)開展“123”計(jì)劃、CMMI認(rèn)證、“雙千企業(yè)”等創(chuàng)建工作，并加大對(duì)“123”企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步提高對(duì)外包行業(yè)的貢獻(xiàn)度。圍繞企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，全力做好中智云城上市各項(xiàng)服務(wù)工作；并密切與大專院校的聯(lián)系與合作，積極為外包企業(yè)破解專業(yè)人才短缺難題。圍繞擴(kuò)大規(guī)模，在大力招引規(guī)模外資企業(yè)的同時(shí)，要注重推動(dòng)有條件的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行主輔分離，以不斷壯大我區(qū)外包企業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模。

3、進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)。針對(duì)提高外貿(mào)進(jìn)出口質(zhì)量，積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和技改力度，加強(qiáng)對(duì)自主出口品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育，持續(xù)做好省、市出口品牌企業(yè)選育工作，加快培育以太湖國(guó)家旅游度假區(qū)機(jī)電產(chǎn)品（換熱器）為主體的省級(jí)出口基地項(xiàng)目的建設(shè)。針對(duì)開拓國(guó)際市場(chǎng)，積極發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)赴歐美、越南、柬埔寨等國(guó)家考察，努力達(dá)成一批境外投資協(xié)議；組織企業(yè)積極參加各種國(guó)際展會(huì)，并鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)蘇南電子商務(wù)平臺(tái)宣傳產(chǎn)品。針對(duì)有效擴(kuò)大外貿(mào)出口，建立外貿(mào)企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，積極開展上門服務(wù)和溝通交流，并宣傳鼓勵(lì)企業(yè)積極投保出口信用保險(xiǎn)。

（五）圍繞目的地建設(shè)，激發(fā)旅游新動(dòng)力

1、突出市場(chǎng)開發(fā)的針對(duì)性。圍繞創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，結(jié)合京滬高鐵和滬寧城鐵、“2012中國(guó)歡樂(lè)健康游”等主題，開發(fā)設(shè)計(jì)一批適于中高端商務(wù)會(huì)展游、休閑度假游、健康體驗(yàn)游、婚慶游的深度旅游產(chǎn)品，并依托區(qū)游客集散中心和同程網(wǎng)等平臺(tái)，建立“智慧旅游”電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)直銷。圍繞打造旅游新品，著眼于做大做強(qiáng)旅游地接，加快培育和組建主營(yíng)地接業(yè)務(wù)的本地旅行社，積極引進(jìn)京滬寧杭等地知名旅行社和高級(jí)營(yíng)銷人才。圍繞做強(qiáng)旅游商品，建立區(qū)旅游紀(jì)念品企業(yè)聯(lián)誼會(huì)，通過(guò)舉辦創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、參加各類展會(huì)等，進(jìn)一步提升旅游商品的市場(chǎng)吸引力。

2、注重深度營(yíng)銷的實(shí)效性。堅(jiān)持鞏固與培育客源市場(chǎng)、打造旅游目的地的原則，在“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的市場(chǎng)化模式下，加緊進(jìn)行市場(chǎng)深度對(duì)接，努力將營(yíng)銷成果迅速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)。要繼續(xù)推行“抱團(tuán)”營(yíng)銷策略，充分利用優(yōu)勢(shì)資源，推出“組合拳”產(chǎn)品，重點(diǎn)舉辦好周邊城市促銷活動(dòng)；以“先請(qǐng)進(jìn)來(lái)、再走出去”方式，針對(duì)京津、濟(jì)南、廣東等地區(qū)，有組織地策劃一批專列、包機(jī)等營(yíng)銷活動(dòng)；利用與日本、臺(tái)灣直航的契機(jī)，加大對(duì)境外地區(qū)的營(yíng)銷力度。充分利用微博、手機(jī)終端等新媒體，開展旅游競(jìng)猜、網(wǎng)游、拍客攝影等互動(dòng)活動(dòng)，拓展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道。

3、增強(qiáng)節(jié)慶活動(dòng)的影響力。要繼續(xù)以“政府辦節(jié)、板塊參與、各界聯(lián)動(dòng)”為宗旨，通過(guò)公開征集的方式，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力、有影響、有成效的企業(yè)參與到辦節(jié)中來(lái)，努力培育一批經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)的連續(xù)性活動(dòng)，將山水文化節(jié)和生態(tài)旅游節(jié)辦出成效、辦出影響。要加大對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的宣傳造勢(shì)力度，努力吸引各類相關(guān)和衍生行業(yè)參與其中，延長(zhǎng)節(jié)慶活動(dòng)的觸角和覆蓋面，努力拓寬二次消費(fèi)的空間，進(jìn)一步提高辦節(jié)水平和質(zhì)量。

四、保障措施

（一）借助輿論造勢(shì)，營(yíng)造發(fā)展氛圍。要進(jìn)一步注重思想領(lǐng)域的正確引導(dǎo)，積極在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大變革的時(shí)代營(yíng)造起正面、良好的輿論氛圍。一是要高度統(tǒng)一思想，各部門、各板塊要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)保持充分認(rèn)識(shí)，通過(guò)各種形式的宣傳，首先使決策者和執(zhí)行者深刻領(lǐng)會(huì)工作的要點(diǎn)；二是要注重合理適度宣傳，借助各種媒體，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體，及時(shí)、正面地宣傳我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新構(gòu)想和新成就，爭(zhēng)取社會(huì)各界更廣泛的關(guān)注和支持；三是要認(rèn)真研究并推出一批惠民利民的舉措，組織企業(yè)熱心參與公益事業(yè)，讓更多百姓充分享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，以贏得對(duì)今后經(jīng)濟(jì)工作的理解和信任。

（二）完善政策體系，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各類扶持政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)方向快速成長(zhǎng)。一是要用好服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包扶持政策，對(duì)一批成長(zhǎng)性好的企業(yè)積極主動(dòng)做好前期扶優(yōu)育強(qiáng)；二是要研究制定針對(duì)電子商務(wù)發(fā)展、外資引進(jìn)、旅游商品（紀(jì)念品）開發(fā)、國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)和重特大項(xiàng)目招引等方面的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力激發(fā)社會(huì)各界的關(guān)注和參與熱情；三是要針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜敏感的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極挖掘各類信息，透過(guò)各種渠道，向中央部委和省級(jí)部門爭(zhēng)取一些試點(diǎn)性、特例性、突破性的政策落戶我區(qū)。

（三）強(qiáng)化整體推進(jìn)，提高項(xiàng)目質(zhì)量。要進(jìn)一步加大對(duì)重大項(xiàng)目的推進(jìn)力度和服務(wù)意識(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)保質(zhì)保量的進(jìn)行。一是要繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目明確專人、明確任務(wù)、明確進(jìn)度、明確要求，努力使重大項(xiàng)目推進(jìn)到位；二是要繼續(xù)發(fā)揮機(jī)制作用，依托旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的合力，通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、條線例會(huì)，以及建立商務(wù)局項(xiàng)目掛鉤制度等方式，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的督查，并及時(shí)更新和細(xì)化項(xiàng)目信息庫(kù)。三是要繼續(xù)強(qiáng)化自主服務(wù)，各部門、各板塊間要加強(qiáng)溝通與合作，針對(duì)項(xiàng)目的定位與發(fā)展及時(shí)提出切實(shí)可行的調(diào)研報(bào)告，并切實(shí)為項(xiàng)目推進(jìn)解決一批疑難問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)考核引導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有考核體系，積極推行共同但有區(qū)別的考核機(jī)制，引導(dǎo)地區(qū)實(shí)現(xiàn)個(gè)性發(fā)展。一是要重點(diǎn)加大對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額、到位注冊(cè)外資、離岸外包等薄弱經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)注和推進(jìn)力度，逐月分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，并及早制定針對(duì)各種復(fù)雜情況的應(yīng)對(duì)措施；二是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各板塊在服務(wù)業(yè)旅游業(yè)重大項(xiàng)目和品牌企業(yè)招商上的考核力度，力求提高項(xiàng)目綜合競(jìng)爭(zhēng)力和有效落地率；三是要針對(duì)新拓展的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和新列入考核指標(biāo)的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)，在認(rèn)真分析各板塊產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)、客觀地制定好相關(guān)考核意見。