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為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力的若干意見》、省委、省政府《關于加快發展現代農業，增強農村發展活力的實施意見》和市委、市政府《關于深化農村改革加快發展現代農業的實施意見》，加快國家現代農業示范區建設步伐，深入推進農業結構調整，轉變發展方式，提升農業綜合實力，推動現代農業發展，促進農業穩定增效、農民持續增收，奮力在全省率先實現農業現代化，結合實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、市一系列決策部署，著眼全面建成小康社會，按照“四化同步”、城鄉一體化發展要求，圍繞“糧食安全、農產品有效供給、農業增效、農民增收”，按照特色農業、綠色農業、都市觀光休閑農業的發展定位，用現展理念引領農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代科學技術改造農業，用現代裝備武裝農業，大力調整優化農業結構，不斷擴規模、提品質、壯市場、強龍頭、優服務、育品牌，著力打造現代農業產業體系、科技創新體系和社會化服務體系，強力推進農民組織化、生產標準化、基地規模化、產品品牌化、經營產業化、裝備現代化進程，千方百計提高農業綜合生產能力和產品的市場競爭力，力爭將市建設成為主導產業特色突出、服務體系配套完善、設施裝備水平顯著提高、農業效益明顯提升的國家一流現代農業示范區，率先在全省基本實現農業現代化。

二、發展目標

圍繞糧食、蔬菜、畜禽、林果等特色主導產業，按照農業部國家現代農業示范區建設水平考核評價指標體系，結合我市現代農業建設實際，力爭通過三年努力，到2015年實現以下目標：

——主要農產品綜合生產能力顯著增強。糧食播種面積穩定在100萬畝以上，總產達到60萬噸，年均增幅達到2%；蔬菜總產達到320萬噸以上；肉類產量達到11.03萬噸、禽蛋產量達到19.5萬噸、奶類產量達到13.2萬噸；果品產量達到21萬噸。

——農業生產經營方式進一步轉變。發展100畝以上規模的種糧大戶和家庭農場經營樣板100個以上；建設規模化、現代化千畝蔬菜標準園30個；規模化、標準化養殖場（小區）達到200個以上，畜禽規模化養殖比重達到85%；千畝標準果園達到10個；土地流轉面積達到18萬畝，土地適度規模經營比重達到40%以上；農戶參加農民專業合作社比重（或農業生產統一服務率）達到55%以上；農林牧漁服務業增加值占農林牧漁業增加值的比重達到4.5%；年產值億元以上省、市級農業龍頭企業達到12家；年交易額億元以上的大中型農產品批發市場達到5家以上；農產品加工業產值與農業總產值比值達到2.7倍；省級以上農業名牌產品達到15個以上。

——農業基礎設施和物質裝備水平不斷提升。全市高標準農田面積達到60萬畝，占耕地比重達到75%以上；農作物耕種收綜合機械化率達到90%；農戶計算機擁有量達到每百戶70臺；農村寬帶接入率達到60%；“12316”等農業信息平臺覆蓋率達到100%。

——農業科技支撐服務能力明顯提升。年培訓農民5萬人次，培育職業農民1000名；大專學歷以上農業技術推廣服務人員占比達到90%；持專業證書農業勞動力占農業勞動力的比重達到35%以上；勞均農林牧漁業增加值達到80000元。

——農業可持續發展水平不斷提高。耕地保有率達到100%；農林水事務支出占農林牧漁業增加值的比重達到15%；農產品質量安全抽檢合格率達到100%；農田灌溉水有效利用系數達到0.75；單位能耗創造的農林牧漁業增加值達到1.6萬元/噸標準煤。

——農民收入大幅度提高。2015年全市農民人均純收入達到20000元。