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為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省消防安全責(zé)任制實施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號，以下簡稱《辦法》）及《三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市消防安全責(zé)任制實施意見的通知》（明政辦〔2020〕38號，以下簡稱《意見》）精神，進一步健全我縣消防安全責(zé)任體系，細(xì)化和落實消防安全責(zé)任，結(jié)合我縣實際，制定如下實施意見。

一、認(rèn)識《辦法》《意見》重大意義。省政府《辦法》及市政府《意見》的出臺是貫徹落實黨的精神和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等一系列新理念、新論斷、新要求的重要舉措，是貫徹落實國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實施辦法》的具體體現(xiàn)，有利于提升我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門消防工作的積極性、主動性，解決新時期我縣消防工作面臨的新情況新問題，對于提升我縣公共消防安全水平，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，具有十分深遠(yuǎn)的意義。

二、強化領(lǐng)導(dǎo)干部消防工作責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的主要負(fù)責(zé)人為消防安全工作第一責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要定期研究消防工作并解決問題，督促班子其他成員落實職責(zé)，強化檢查、指導(dǎo)和工作推動。分管負(fù)責(zé)人是消防安全工作主要責(zé)任人，對消防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要協(xié)調(diào)開展相關(guān)工作，組織督促檢查，抓好工作落實。班子其他成員對分管范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要定期研究部署分管領(lǐng)域的消防安全工作，組織工作督查，推動分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治工作。

三、落實政府消防工作職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，結(jié)合實際研究制定貫徹落實的具體措施，定期召開消防工作會議，研究部署消防工作，確保消防經(jīng)費保障，部署消防安全整治，組織消防宣傳教育、消防安全檢查，不斷健全、規(guī)范消防安全網(wǎng)格化管理，按照規(guī)定建立公共消防設(shè)施、專職消防隊、志愿消防隊、微型消防站，指導(dǎo)社區(qū)及村民委員會開展群眾性的消防工作，每年向縣人民政府專題報告本地區(qū)消防工作情況。

四、細(xì)化部門消防職責(zé)清單。各有關(guān)部門要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和管理制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作：

（一）縣發(fā)改局應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計劃。

（二）縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校、幼兒園、學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)落實消防安全管理，開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。指導(dǎo)學(xué)校消防安全教育宣傳工作，將消防安全納入學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容，與學(xué)校安全教育活動統(tǒng)籌安排。

（三）縣工信局（科技局）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的消防安全管理。將消防產(chǎn)業(yè)納入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展。將消防科技進步納入科技發(fā)展規(guī)劃和財政科技計劃（專項、基金等）并組織實施。組織指導(dǎo)消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，會同有關(guān)部門推動消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。將消防知識納入科普教育內(nèi)容。

（四）縣民族宗教局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)依法登記的宗教活動場所的消防安全管理，指導(dǎo)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（五）縣公安局負(fù)責(zé)依法查處涉及消防安全的違反治安管理行為，協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，辦理失火罪和消防責(zé)任事故罪等涉嫌消防安全生產(chǎn)犯罪的刑事案件。會同住建部門和消防救援機構(gòu)，結(jié)合流動人口治安管理加強居住出租屋消防安全管理。公安派出所依照現(xiàn)行法律法規(guī)，負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查并監(jiān)督整改，開展消防宣傳教育。

（六）縣民政局負(fù)責(zé)加強審批管理，對在民政部門登記的養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、救助管理、社會福利等行業(yè)機構(gòu)從嚴(yán)把關(guān)涉及消防安全相關(guān)要求；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促在民政部門注冊登記或備案、投入運營的行業(yè)機構(gòu)落實消防安全要求。開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（七）縣司法局負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將消防法律法規(guī)納入普法責(zé)任清單和普法計劃。

（八）縣財政局應(yīng)當(dāng)健全消防經(jīng)費保障機制，按規(guī)定對消防資金進行預(yù)算管理。

（九）縣人社局負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全。做好政府專職消防隊員、消防文員、企業(yè)專職消防隊員依法參加工傷保險工作。將消防法律法規(guī)和消防知識納入企事業(yè)單位員工繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容。

（十）縣自然資源局配合制定消防設(shè)施布局專項規(guī)劃，開展消防專項規(guī)劃修編與執(zhí)行情況檢查，負(fù)責(zé)落實公共消防設(shè)施建設(shè)用地，將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；強化消防源頭管理，按照部門職責(zé)依法查處未經(jīng)用地審批違法占地建設(shè)行為。

（十一）縣住建局負(fù)責(zé)依法實施建設(shè)工程（含建筑內(nèi)部裝修工程）消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查，督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強工程建設(shè)的消防安全管理，依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域消防違法違規(guī)行為。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，配合調(diào)查處理火災(zāi)事故。將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時，充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。指導(dǎo)督促管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施的火災(zāi)隱患排查整治工作。結(jié)合部門職責(zé)指導(dǎo)督促居住房屋租賃行業(yè)落實消防安全職責(zé)。對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查。

（十二）縣交通運輸局負(fù)責(zé)客運車站及交通工具（船舶為內(nèi)河運輸船舶）等行業(yè)領(lǐng)域的消防安全管理，負(fù)責(zé)內(nèi)河運輸船舶（含浮動設(shè)施）的火災(zāi)事故調(diào)查處理。將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

（十三）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促畜禽屠宰行業(yè)、農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機械使用、農(nóng)墾）生產(chǎn)以及獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理。將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

（十四）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林業(yè)直屬單位的消防安全管理，并指導(dǎo)督促林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園的消防安全管理。

（十五）縣水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水利工程（含單站總裝機容量5000千瓦及以下水電站）、水利設(shè)施的消防安全管理。

（十六）縣商務(wù)局負(fù)責(zé)將消防安全管理作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強消防安全工作，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強消防安全管理。

（十七）縣城市管理局負(fù)責(zé)城市公園、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用行業(yè)的消防安全管理；按照部門職責(zé)依法拆除或處置城鎮(zhèn)違法建（構(gòu)）筑物，保障消防安全；負(fù)責(zé)排查整治城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致的堵塞、占用消防車通道、消防車登高操作場地等問題；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依約履行消防安全職責(zé)，指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用維修資金對公用的消防設(shè)施進行維修、更新和改造，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按消防救援機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實行標(biāo)識化管理；負(fù)責(zé)排查市政消火栓損壞、被圈占、被埋壓等問題，做好市政消火栓的維護。

（十八）縣文旅局負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域的消防安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等由文化部門依法審批和管理的文化市場經(jīng)營場所的消防安全相關(guān)工作。指導(dǎo)督促旅行社、星級飯店、景區(qū)等旅游業(yè)加強消防安全管理。加強體育類場館等公共體育設(shè)施以及大型體育活動的消防安全管理，指導(dǎo)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（十九）縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)和審批、管理的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的消防安全；指導(dǎo)督促縣總醫(yī)院及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分院落實消防安全管理，開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，負(fù)責(zé)其轄區(qū)本系統(tǒng)行業(yè)的消防安全工作。

（二十）縣退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)做好所屬烈士紀(jì)念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等機構(gòu)的消防安全管理。

（二十一）縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)工礦（不含煤礦）、商貿(mào)、煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（除港口企業(yè)外）、使用（達(dá)到發(fā)證條件）的頒證企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格依法實施有關(guān)行政審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)許可。依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防工作。

（二十二）縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法督促特種設(shè)備制造單位加強特種設(shè)備制造過程中的消防安全管理，在組織制定特種設(shè)備產(chǎn)品及使用標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求，積極推廣消防新技術(shù)在特種設(shè)備產(chǎn)品中的應(yīng)用。按照職責(zé)分工對消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。配合有關(guān)行業(yè)行政主管部門做好消防安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作。督促藥品（僅零售環(huán)節(jié)）、化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位加強消防安全管理。

（二十三）三明銀保監(jiān)分局監(jiān)管組負(fù)責(zé)督促銀行業(yè)金融機構(gòu)、保險機構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點、派出機構(gòu)落實消防安全管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險公司開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險業(yè)務(wù)，鼓勵保險機構(gòu)發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險評估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能。

（二十四）縣消防救援大隊依法對消防工作實施監(jiān)督管理，全面做好“雙隨機，一公開”消防監(jiān)管工作；指導(dǎo)、督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責(zé)；開展消防監(jiān)督檢查，組織針對性消防安全專項治理，依法查處消防安全違法行為；組織和指揮火災(zāi)撲救，承擔(dān)或參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；組織調(diào)查處理火災(zāi)事故；對造成人員死亡和重大社會影響的火災(zāi)事故，縣政府授權(quán)組織火災(zāi)事故調(diào)查組進行調(diào)查；加強消防法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

（二十五）縣華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)對開發(fā)區(qū)內(nèi)行政和企事業(yè)單位進行消防安全管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、宣傳、監(jiān)督和服務(wù)。加強對開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門依法履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)。

（二十六）縣長征出發(fā)地遺址保護中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督文物及紅色文化遺址消防安全工作，管理文博事業(yè)，指導(dǎo)、組織和實施博物館、革命紀(jì)念館等建設(shè)工作。

（二十七）縣水務(wù)公司負(fù)責(zé)排查市政消火栓配置不足、缺失等問題，做好市政消火栓的建設(shè)，根據(jù)消防救援機構(gòu)要求改造不符合滅火救援要求的城市消防供水設(shè)施。市政消防設(shè)施建設(shè)與市政管網(wǎng)同步建設(shè)。

縣屬國有企業(yè)主管部門指導(dǎo)督促所出資企業(yè)，落實消防安全主體責(zé)任，加強消防安全管理；負(fù)責(zé)將消防安全工作落實情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核內(nèi)容，與企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效薪金掛鉤。其他有關(guān)部門參照《辦法》及《意見》相關(guān)規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)單位的消防安全責(zé)任制的落實。

機構(gòu)改革后有關(guān)管理職責(zé)發(fā)生變化的，按照新的職責(zé)范圍落實好本系統(tǒng)、本行業(yè)消防安全責(zé)任制工作。

五、壓實單位消防主體責(zé)任。堅持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實際控制人是本單位、本場所消防安全責(zé)任人，應(yīng)認(rèn)真制定落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展防火檢查巡查、滅火和應(yīng)急疏散演練和消防安全培訓(xùn)，按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，定期組織建筑消防設(shè)施檢測保養(yǎng)，確保完好有效。強化火災(zāi)高風(fēng)險單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位場所消防安全主體責(zé)任，全面推行“三自主兩公開一承諾”（自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，并承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已經(jīng)落實防范措施），重點解決違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設(shè)施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放、重點崗位人員責(zé)任不落實、日常管理機制不健全、日常防火巡查檢查、宣傳教育培訓(xùn)不深入等消防安全突出風(fēng)險問題。

六、完善消防安全委員會制度。全縣消防安全委員會議原則上每半年召開一次全體會議，分析研判消防安全形勢，協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防工作開展，督促解決重大問題；組織、開展消防安全檢查、專項治理、社會化消防宣傳教育等工作；定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)和落實消防安全責(zé)任制情況組織開展督查、檢查；通報火災(zāi)形勢和消防工作情況，研究開展消防專項治理。

七、加強基層基礎(chǔ)火災(zāi)防控工作。一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防組織，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參加的消防工作聯(lián)席會，至少配備1名專職人員，具體負(fù)責(zé)實施。二是根據(jù)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革的意見>的通知》（閩委辦發(fā)〔2019〕64號）精神，將部分消防監(jiān)督檢查和消防行政處罰執(zhí)法權(quán)限委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)，縣消防救援大隊要加強技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實解決好消防工作“最后一公里”問題。三是將電氣火災(zāi)隱患嚴(yán)重區(qū)域改造、智慧用電納入為民辦實事項目，結(jié)合棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造工作，配套建設(shè)公共消防設(shè)施。四是每月定期開放和預(yù)約開放消防站、消防教育科普基地，采取政府購買服務(wù)的形式深入開展消防安全知識“進村入戶”宣傳活動，重點針對老、弱、病、殘、幼等特殊群體開展精準(zhǔn)幫扶關(guān)愛行動，運用農(nóng)村“村村通”廣播，高頻次播放消防安全常識，經(jīng)常性開展消防宣傳進社區(qū)、單位、廣場、集市、農(nóng)村工作。五是對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標(biāo)準(zhǔn)》（GBT35547-2017）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職消防隊，配備必要的消防裝備器材，各地消防救援機構(gòu)要強化專（兼）職消防隊、微型消防站隊員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展聯(lián)合演練，增強實戰(zhàn)能力，努力實現(xiàn)“小火不出村、中火不出鎮(zhèn)、大火能控制”的防控目標(biāo)。

八、深化消防安全綜合治理。各部門要根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點，將消防安全內(nèi)容納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案中，提高消防安全管理水平。要定期開展本系統(tǒng)、本行業(yè)消防安全形勢分析研判，找準(zhǔn)消防安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，緊盯“高低大化”（高層建筑、地下建筑、大型綜合體、石化企業(yè)）、“老幼古標(biāo)”（養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、幼兒教育場所、文物古建筑、標(biāo)志性建筑）、出租屋、電動自行車、人員密集場所等高風(fēng)險點和老舊住宅、城中村等區(qū)域問題，持續(xù)開展專項整治，落實政府掛牌督辦和清單治理。要將整治工作納入政府民生工程，廣泛發(fā)動社會力量參與，落實居民樓樓長制、重要時段重點區(qū)域值守巡更、電動自行車集中充電停放，以及老舊小區(qū)、“九小場所”“空巢老人”弱勢群體居住場所、出租屋和合用場所等高危場所安裝獨立式火災(zāi)探測報警裝置和簡易噴淋設(shè)施措施，不斷改善社會消防安全環(huán)境。要進一步強化基層消防安全網(wǎng)格工作量化考評，執(zhí)行情況每月上報縣消防安全委員會辦公室（縣消防救援大隊），嚴(yán)格落實網(wǎng)格員每月專項補助。要積極推進“智慧消防”建設(shè)，推廣消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，打造一體化、扁平化和智能化的消防安全管理模式。

九、強化責(zé)任制考評和追責(zé)。堅持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)。對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。要健全考核評價機制，逐級簽訂年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書，開展年度消防工作考核并納入綜治、安全生產(chǎn)責(zé)任、精神文明創(chuàng)建等考評內(nèi)容，考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系。要加大對火災(zāi)事故的調(diào)查處理力度，強化對亡人和有重大影響的火災(zāi)事故的延伸調(diào)查和責(zé)任追究，不斷完善火災(zāi)事故調(diào)查處理機制。公安機關(guān)要嚴(yán)格按規(guī)定辦理涉及消防安全的違反治安管理行為和失火罪、消防責(zé)任事故罪等涉嫌消防安全犯罪的刑事案件，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等工作不力、失職瀆職，發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任，對履行職責(zé)不力、失職瀆職的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實行問責(zé)，涉嫌失火罪，重大責(zé)任事故罪，強令違章冒險作業(yè)罪，重大勞動安全事故罪，大型群眾性活動重大安全事故罪，危險物品肇事罪，建設(shè)工程重大安全事故罪，教育設(shè)施重大安全事故罪，消防責(zé)任事故罪，不報、謊報安全事故罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，濫用瀆職罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪的，移送司法機關(guān)處理。