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企業文化是指在一定的社會大環境影響下，經過企業領導者的長期倡導和全體員工的積極認同、實踐與創新所形成的整體價值觀念、信仰追求、道德規范、行為準則、經營特色、管理風格以及傳統與習慣的總和。加強企業文化建設，是貫徹落實“三個代表”重要思想、全面建設小康社會、促進經濟社會協調發展和人的全面發展的必然要求。為充分發揮企業文化在提高企業管理水平、增強核心競爭能力、促進企業改革發展中的積極作用，特制定如下指導意見。

一、指導思想

1、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的路線、方針、政策，牢固樹立以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，牢牢把握先進文化前進方向，積極吸收借鑒國內外現代管理和企業文化的優秀成果，制度創新與觀念更新相結合，堅持依法、科學、民主監管企業，以愛國奉獻為追求，以促進發展為宗旨，以誠信經營為基石，以勤儉廉潔為風尚，以人本管理為核心，以學習創新為動力，努力建設具有鮮明時代特征、豐富管理內涵和各具特色的企業文化，促進國有企業的持續快速協調健康發展，為發展壯大國有經濟，全面建設小康社會、構建和諧河北做出新貢獻。

二、基本原則

2、堅持以人為本、全員參與的原則。一方面要堅持全心全意依靠職工群眾辦企業的方針，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造；另一方面要為員工發展搭建平臺，妥善處理各方面的利益關系，增強員工的主人翁意識和社會責任感，激發員工的積極性、創造性和團隊精神。

3、堅持重在建設、突出特色的原則。各企業要結合自己的特點制定切實可行的企業文化建設方案，不必追求千篇一律。可借助必要的載體，把學習、改革、創新作為企業的核心理念，鼓勵大膽探索，堅持以我為主、博采眾長、融合創新、自成一家的方針，新提出的口號要求實奮進，傳統口號要賦予新的內涵，在企業精神提煉、理念概括、實踐方式上體現出鮮明的特色，形成自己的既具有時代特征又獨具魅力的企業文化。

4、堅持務求實效、促進發展的原則。在企業文化建設中，要做到求真務實，重實際、辦實事、求實效，反對形式主義，避免急功近利，使企業文化建設經得起歷史和實踐的檢驗。要立足企業實際，符合企業定位，按照系統、科學、實用的要求，創建特色鮮明的企業文化體系。企業文化建設不搞時間表，不建統一模式，不搞一刀切評比。要落實科學發展觀，把物質文明、政治文明和精神文明統一起來，實現政治上和諧穩定，經濟上持續增長，文化上不斷進步，切實保障員工合法權益，促進經濟效益、社會效益、員工利益的協調發展。

三、總體目標

5、總體發展目標：力爭用2～3年左右的時間，基本建立起適應本企業實際，遵循文化發展規律，符合企業發展戰略，反映企業特色的企業文化體系。通過企業文化的創新和建設，內強企業素質，外塑企業形象，增強企業凝聚力，提高企業競爭力，達到企業文化與企業發展戰略的相適應，企業發展與員工發展的相適應，企業文化優勢與競爭優勢的相適應。

6、企業文化建設對企業發展的貢獻顯著增加。通過總結、提煉和培育鮮明的企業核心價值觀和企業精神，體現愛國主義、集體主義和市場經濟規律的基本要求；結合企業經營發展戰略，提煉各具特色、充滿生機而又符合企業實際的企業經營管理理念，形成依法經營、廉潔誠信的企業道德；進一步完善管理制度，加強監督檢查，使文化理念與制度相輔相成，規范員工行為，提高管理效能；加強思想道德建設，提高員工綜合素質，培育“四有”員工隊伍，促進人的全面發展；建立企業標識體系，加強企業文化設施建設，美化工作生活環境，提高產品、服務質量，打造企業品牌，提升企業的知名度和信譽度，樹立企業良好的公眾形象；以實現企業文化的經濟價值。

四、組織實施

7、制定企業文化建設的工作思路。各企業要認真分析面臨的客觀形勢與發展趨勢，以寬廣的眼界和與時俱進的精神，以提升企業競爭力和提高經濟效益為中心，確保國有資產保值增值和促進員工全面發展，將企業文化建設納入企業發展戰略，作為企業經營管理的重要組成部分，與黨的建設、思想政治工作和精神文明建設等相關工作有機結合，加強領導，全員參與，統籌規劃，重點推進，既體現先進性，又體現可操作性，注重在繼承、借鑒中創新，在創新、完善中提高。

8、編制企業文化建設的規劃。根據本企業的行業特征和自身特點，確定企業的使命、遠景和發展戰略；總結本企業多年形成的優良傳統，挖掘企業文化底蘊，了解企業文化現狀，在廣泛調研、充分論證的基礎上，制定符合企業實際、科學合理、便于操作、長遠目標與階段性目標相結合的企業文化建設規劃。在制定規劃時要著眼于企業文化的長遠發展，避免走過場。在實施過程中必須與時俱進，常抓常新，隨著企業內外部環境的變化，及時對企業文化建設的具體內容和項目進行充實和完善，促進企業文化的鞏固與發展。

9、確定企業文化建設的實施步驟。要根據企業文化建設的總體規劃，制定工作計劃和目標；深入進行調查研究，根據企業實際，找準切入點和工作重點，確定企業文化建設項目；提煉企業精神、核心價值觀和經營管理理念，進一步完善企業規章制度，優化企業內部環境，導入視覺識別系統，進行企業文化建設項目的具體設計；采取學習培訓、媒體傳播等多種宣傳方式，持續不斷地對員工進行教育熏陶，使全體員工認知、認同和接受企業精神、經營理念、價值觀念，并養成良好的自律意識和行為習慣；每半年對企業文化建設進行一次研討評估，相互學習，交流經驗，促進企業文化的創新。有條件的企業可編印企業文化手冊，以利于員工學習領悟。

10、加強企業文化載體的建設。要進一步整合企業文化資源，完善職工培訓中心、企業新聞媒體、傳統教育基地、職工文化體育場所、圖書館等企業文化設施。創新企業文化建設手段，豐富和優化企業文化載體設計，注重利用互聯網絡等新型傳媒和企業報刊、廣播、閉路電視等媒體，提供健康有益的文化產品，提高員工文化素養，擴大企業文化建設的有效覆蓋面。重視和加強對攝影、書法、美術、文學、體育等各種業余文化社團的管理引導，組織開展健康向上、特色鮮明、形式多樣的群眾性業余文化活動，傳播科學知識，弘揚科學精神，提高廣大員工識別和抵制腐朽思想、封建迷信、偽科學的能力，營造健康、祥和、溫馨的文化氛圍。

五、保障措施

11、建立和健全企業文化建設的領導體制。建設先進的企業文化是企業黨政領導的共同職責。企業領導要站在促進企業長遠發展的戰略高度重視企業文化建設，對企業文化建設進行系統思考，出思想、出思路、出對策，確定本企業企業文化建設的目標和內容，提出正確的經營管理理念，并身體力行，率先垂范，帶領全體員工通過企業文化建設不斷提高企業核心競爭能力，促進企業持續快速協調健康發展。要把企業文化建設作為一項重要的工作納入議事日程，與其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。企業文化建設的領導體制要與現代企業制度和法人治理結構相適應，發揮好黨委、董事會和主要經營者在企業文化建設中的決策作用。各企業要明確企業文化建設的主管部門，安排專（兼）職人員負責此項工作，形成企業文化主管部門負責組織、各職能部門分工落實、員工廣泛參與的工作體系。在企業文化建設過程中，要注意發揮基層黨組織和群眾組織的作用，廣大黨員要做好表率，帶領全體員工積極投身企業文化建設。

12、要堅持把領導者的主導作用與全體員工的主體作用緊密結合。尊重群眾的首創精神，在統一領導下，有步驟地發動員工廣泛參與，從基層文化抓起，集思廣益，群策群力，全員共建。努力使廣大員工在主動參與中了解企業文化建設的內容，認同企業的核心理念，形成上下同心、共謀發展的良好氛圍。

13、試行企業文化師評聘制度。企業文化師作為當今社會的一種新職業已由國家勞動部確認。企業文化師是指在企業經營管理活動中從事企業價值理念塑造及其轉化的人員。其工作內容是：開展經營性企業文化建設；開展管理性企業文化建設；開展體制性企業文化建設；開展企業文化建設的管理工作。按照上述要求，企業文化師作為專職企業文化建設者，擔負著變革陳舊的企業文化，塑造適應經濟全球化的新企業文化的艱巨任務。他們的勞動成果應當得到承認。為此，在企業文化建設搞的好的單位進行試點，制訂企業文化師評聘條件和程序，要經上級主管部門批準并積極向有關部門爭取享受相應待遇，取得經驗后，再行推廣。

14、加大企業文化人才隊伍建設力度。注重發現培養企業文化建設的各類人才，加強引導和培訓，建立激勵機制。省國資委不定期組織專題培訓，為有特長的人才提供相互觀摩、共同提高的機會，充分發揮他們在企業文化建設中的骨干帶頭作用。

15、注重發揮勞資、安全等有關職能部門和工會、共青團等群眾組織的作用，形成企業文化建設的合力，依靠全體員工的廣泛參與，保持企業文化旺盛的生機與活力。

16、完善企業文化建設的運行機制。要建立企業文化建設的長效管理機制，包括建立科學的管理制度、嚴格的監督機制和完善的教育體系。要明確工作職責，建立分工負責、關系協調的企業文化建設責任體系，保證企業文化建設工作的順暢運行。要建立考核評價和激勵機制，企業內部要定期對企業文化建設的成效進行考評和獎懲。要建立保障機制，設立企業文化建設專項經費并納入企業預算。加大企業文化建設軟硬件投入，為企業文化建設提供必要的資金支持和物質保障。

17、加強對企業文化建設的指導。省國資委負責企業文化建設的指導，針對企業的不同情況進行專題調研，充分利用所掌握的報刊、網絡等媒體資源，不斷總結和推廣各企業開展企業文化建設的先進經驗，用豐富鮮活的案例啟發、引導企業開展企業文化建設。定期組織有關人員到先進企業和發達國家學習培訓、參觀考察，幫助他們了解掌握企業文化新進展。要加強企業文化的理論研究與實踐研究，認真探索企業文化建設的理論體系、操作方法和客觀規律，搞好分類指導。企業內部要加強對基層單位企業文化建設的領導，定期開展檢查，促進基層單位企業文化建設的規范有序進行。

18、各市國資委可根據監管企業實際，制定針對市屬國有企業的企業文化建設指導意見。