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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔*〕23號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我省保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展提出如下意見(jiàn)。

一、加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要作用、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分?！笆濉币詠?lái)，我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。但是，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)保險(xiǎn)的旺盛需求還不適應(yīng)，保險(xiǎn)深度和密度均低于全國(guó)平均水平，保險(xiǎn)的覆蓋面不寬、功能和作用未能得到充分發(fā)揮。進(jìn)入新世紀(jì)，我省工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，人口老齡化和家庭小型化趨勢(shì)明顯，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)使風(fēng)險(xiǎn)因素不斷增加，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，構(gòu)建和諧*，都對(duì)我省保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展提出了新的迫切要求。

（二）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，立足改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點(diǎn)，著力解決保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需求不相適應(yīng)的矛盾，加強(qiáng)政府推動(dòng)和政策支持，加快*保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧*服務(wù)。

（三）總體目標(biāo)：建設(shè)適應(yīng)*省情的市場(chǎng)主體健全、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、區(qū)域布局合理、功能發(fā)揮充分、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信規(guī)范、監(jiān)督管理有效、發(fā)展環(huán)境良好的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步做大做強(qiáng)*保險(xiǎn)業(yè)。

（四）主要任務(wù)：加快*保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體，培育發(fā)展保險(xiǎn)中介市場(chǎng)，完善保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全保險(xiǎn)市場(chǎng)體系；積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)，加快發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域；深化體制機(jī)制改革，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，不斷提高服務(wù)水平；積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金支持我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)；加強(qiáng)和改善監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人合法權(quán)益；完善法規(guī)政策，宣傳普及保險(xiǎn)知識(shí)，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

二、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系

（五）調(diào)動(dòng)各方積極性，兼顧各方利益，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的模式和辦法。發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，結(jié)合我省特點(diǎn)，選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的地域，以特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，確定試點(diǎn)的險(xiǎn)種和地區(qū)。財(cái)政部門(mén)要研究制定對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼辦法。試點(diǎn)所在市、縣、鄉(xiāng)政府要做好政策引導(dǎo)和宣傳推動(dòng)，為試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。承擔(dān)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)任務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，要在險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)、技術(shù)力量配備、承保效率等方面加強(qiáng)力量，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)和服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

（六）總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)要做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的總結(jié)推廣工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定適時(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法工作，積極發(fā)揮在引導(dǎo)農(nóng)民投保、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展等方面的作用。財(cái)政及相關(guān)部門(mén)要研究建立災(zāi)后財(cái)政直接救濟(jì)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償“兩條腿走路”的新模式，完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制，提高全省農(nóng)業(yè)抗巨災(zāi)能力。各地要按照國(guó)家政策，積極探索發(fā)展相互制、合作制等多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織；積極探索以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為紐帶、以龍頭企業(yè)為依托的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系中的作用。

三、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)，完善多層次社會(huì)保障體系

（七）充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中的重要作用。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)建立多層次的養(yǎng)老、醫(yī)療保障計(jì)劃，提高保障水平。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，完善員工福利計(jì)劃。積極發(fā)展個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，完善個(gè)人和家庭的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

（八）各級(jí)各部門(mén)在制定實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時(shí)，要注重發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的功能，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在精算、投資、賬戶(hù)管理、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等方面的優(yōu)勢(shì)，降低政府管理成本。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要支持商業(yè)保險(xiǎn)參與建立城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系。衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)要支持保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)積極探索保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的有效方式，推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康發(fā)展。人口計(jì)生、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要結(jié)合計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，建立節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)制度和獨(dú)生子女、雙女戶(hù)家庭的養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度。國(guó)資監(jiān)管、勞動(dòng)保障等部門(mén)要提供政策支持，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為改制企業(yè)職工提供商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保障。各地要積極探索通過(guò)保險(xiǎn)的商業(yè)化運(yùn)作，建立針對(duì)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老和醫(yī)療保障長(zhǎng)效機(jī)制。

（九）建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要積極建立健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村開(kāi)展業(yè)務(wù)，提供適應(yīng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力和保障需求的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品。探索建立外出務(wù)工人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度。

四、大力推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，健全安全生產(chǎn)保障和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制

（十）保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的監(jiān)管，建立和完善相關(guān)制度。交管部門(mén)要加大對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的執(zhí)法力度，加強(qiáng)與保險(xiǎn)業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，建立機(jī)動(dòng)車(chē)信息共享平臺(tái)。司法部門(mén)要做好機(jī)動(dòng)車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)三者險(xiǎn)的執(zhí)法工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)，組織在煤礦企業(yè)開(kāi)展雇主責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在煤礦、非煤礦山開(kāi)采、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)和公共聚集場(chǎng)所、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣，建立安全事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。

（十一）按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運(yùn)作”原則，進(jìn)一步推動(dòng)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)和旅行社責(zé)任保險(xiǎn)工作。公安消防部門(mén)、旅游行政管理部門(mén)和保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要按照各自職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取有力措施引導(dǎo)相關(guān)單位增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極參加責(zé)任保險(xiǎn)。積極推動(dòng)建立消防與保險(xiǎn)、旅游與保險(xiǎn)的良性互動(dòng)機(jī)制，建立數(shù)據(jù)共享、信息互報(bào)和定期溝通的工作制度和保險(xiǎn)糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制。

（十二）各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，將商業(yè)保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系。采取市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制等方式，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任、建筑工程責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、公眾責(zé)任、校方責(zé)任、執(zhí)業(yè)責(zé)任、醫(yī)療責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。完善高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，探索通過(guò)專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行規(guī)范管理和運(yùn)作。推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)參與“平安*”建設(shè)。

五、加快保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

（十三）保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行主管和監(jiān)管職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃全省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，引領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快創(chuàng)新步伐。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，提升服務(wù)水平。深化保險(xiǎn)業(yè)人才體制改革，建立健全培育人才、吸引人才、使用人才、留住人才的機(jī)制，建立一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

（十四）建立健全以保險(xiǎn)企業(yè)為主體、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的保險(xiǎn)創(chuàng)新體系。建立保險(xiǎn)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)機(jī)構(gòu)和人員的積極性和主動(dòng)性。探索建立創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，保護(hù)創(chuàng)新者的積極性和創(chuàng)新利益。支持符合國(guó)家法律、法規(guī)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和金融穩(wěn)定原則的保險(xiǎn)創(chuàng)新。積極開(kāi)展保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，針對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展住房、汽車(chē)等消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。積極推進(jìn)建筑工程、項(xiàng)目融資等領(lǐng)域的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索建立重大項(xiàng)目建設(shè)保險(xiǎn)機(jī)制，運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移重大項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，為項(xiàng)目建設(shè)提供保險(xiǎn)保障。支持發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和投資。努力開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾需求的各類(lèi)財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。支持有條件的省級(jí)保險(xiǎn)公司在內(nèi)部設(shè)立研究開(kāi)發(fā)部門(mén)，鼓勵(lì)有條件的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售和服務(wù)創(chuàng)新，整合資源，探索建立完善保險(xiǎn)超市等新的服務(wù)方式。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、電話(huà)銷(xiāo)售等新的銷(xiāo)售方式，提高保險(xiǎn)服務(wù)科技含量。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，為參保客戶(hù)提供醫(yī)療綠色通道。

（十五）積極爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金支持我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要抓住保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道逐步放寬的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，加強(qiáng)與保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，吸引和爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金投資我省基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、銀行證券、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域。

六、加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保險(xiǎn)保障

（十六）加快我省法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立步伐。要按照國(guó)家加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的要求，充分利用我省毗鄰京津、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件，制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)質(zhì)資本，引導(dǎo)資質(zhì)良好的大型企業(yè)集團(tuán)投資我省保險(xiǎn)業(yè)，建立立足*面向全國(guó)的法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮法人保險(xiǎn)公司的融資功能，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資金支持，增加地方稅收，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)效益。

（十七）完善保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)從政策上支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司，特別是農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老、健康、責(zé)任等專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)公司在*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持和鼓勵(lì)省內(nèi)各家保險(xiǎn)分公司根據(jù)市場(chǎng)需要和公司實(shí)際，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的要求，積極穩(wěn)妥地設(shè)立保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)，深度開(kāi)發(fā)基層保險(xiǎn)市場(chǎng)，特別是在農(nóng)村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。要根據(jù)本地實(shí)際，制定出臺(tái)相關(guān)政策，大力支持和鼓勵(lì)外資保險(xiǎn)公司在*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（十八）積極培育和規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)中介市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資設(shè)立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)公估和保險(xiǎn)等保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)，完善保險(xiǎn)中介服務(wù)功能。

七、加強(qiáng)和改善監(jiān)管，維護(hù)金融穩(wěn)定

（十九）保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，依法辦理行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。不斷完善以?xún)敻赌芰Α⒐局卫斫Y(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為監(jiān)管為支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管制度。加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，依法查處保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為；創(chuàng)新完善監(jiān)管手段，注重運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效能；完善*保險(xiǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行分析，建立保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，防范和化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要在有關(guān)部門(mén)的支持和協(xié)助下，清理規(guī)范各類(lèi)行業(yè)自保、互助合作社等保險(xiǎn)組織形式，整頓規(guī)范行業(yè)和企業(yè)自辦保險(xiǎn)行為。加強(qiáng)行業(yè)自律組織建設(shè)，充分發(fā)揮其自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳作用。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，及時(shí)宣傳監(jiān)管政策，反饋保險(xiǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)同人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、證券業(yè)監(jiān)管部門(mén)的溝通協(xié)作，健全監(jiān)管協(xié)調(diào)合作機(jī)制，維護(hù)我省金融穩(wěn)定。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，為保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

（二十）加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，既要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要加強(qiáng)政府宏觀(guān)調(diào)控和政策引導(dǎo)，加大政策支持力度。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把保險(xiǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定和落實(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的政策措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)，努力研究和掌握保險(xiǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，增強(qiáng)自覺(jué)運(yùn)用保險(xiǎn)手段，改善公共管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)和能力。

（二十一）各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要積極支持我省保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)依法履行對(duì)轄區(qū)保險(xiǎn)業(yè)的行政管理和監(jiān)管職能，及時(shí)向保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)本地、本部門(mén)保險(xiǎn)工作有關(guān)情況。省直有關(guān)部門(mén)在研究制定相關(guān)政策時(shí)，凡涉及保險(xiǎn)的，要征求保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)同各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。

公安、司法等部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的支持力度，維護(hù)保險(xiǎn)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊保險(xiǎn)詐騙等犯罪活動(dòng)。

稅務(wù)部門(mén)要結(jié)合我省實(shí)際，落實(shí)好國(guó)家有關(guān)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，為保險(xiǎn)業(yè)提供最大限度的稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)人民群眾和企業(yè)積極參加保險(xiǎn)。進(jìn)一步研究解決保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員稅賦問(wèn)題，提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)和個(gè)人所得稅扣除比例。進(jìn)一步研究和落實(shí)企業(yè)年金和非企業(yè)年金團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠政策。

工商行政管理部門(mén)要依法為符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記，為保險(xiǎn)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

人事、教育部門(mén)要支持保險(xiǎn)業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)人才。對(duì)保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員和技術(shù)人才，有關(guān)部門(mén)在戶(hù)口辦理、家屬隨遷、子女教育就業(yè)等方面要給以大力支持。

（二十二）各地要加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳工作，為保險(xiǎn)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村提供有力支持，進(jìn)一步普及保險(xiǎn)知識(shí)，提高全民保險(xiǎn)意識(shí)。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的正面宣傳和報(bào)道。教育部門(mén)要按照國(guó)家統(tǒng)一部署把保險(xiǎn)教育納入中小學(xué)課程。

（二十三）省政府有關(guān)部門(mén)要依據(jù)本意見(jiàn)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。各地要結(jié)合本地實(shí)際，依照法定權(quán)限制定相應(yīng)的保險(xiǎn)業(yè)政策措施。