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一、指導思想

今年全縣企業治亂減負工作，要深入貫徹國務院和省、市政府企業減負工作要求，以服務企業為主體，優化發展環境為目標，以解決企業和社會反映突出的問題為重點，以開展源頭治理為主要措施，積極探索新形勢下企業治亂減負工作新思路新方法，為實現“工業大變樣”營造良好的發展軟環境。

二、工作任務

（一）抓好專項整治，營造良好環境。一是做好涉企收費項目的清理整治。按照“三取消、一不準”規定，即：**年后，未征得財政部、國家發展改革委同意而新增加的涉企行政事業性收費項目，一律取消；中央和省已明確取消的行政許可和行政審批項目涉及的收費一律取消；各地出臺的地方保護性收費項目，一律取消；取消的行政事業性收費不準轉為經營服務性收費變相向企業繼續收取的規定，繼續加大對涉企收費的監督檢查力度。重點加強對中小企業、民營企業的農產品加工不合理收費的清理整治工作。從制度上、程序上制止向企業亂收費、亂罰款、亂攤派和其他增加企業負擔的行為。二是進一步規范中介機構的收費、服務行為。按照《國務院辦公廳關于加快推進行業協會商會改革發展的若干意見》(國辦發〔**〕36號)規定和省、市相關要求，監察、工商、物價、民政和編辦等部門要密切配合，相互協作，制訂切實有效的管理辦法和措施，規范中介機構執業行為。重點清理掛靠在政府職能部門的部分中介機構對企業亂收費和重收費、輕服務的問題；遏制對企業培訓過多、檢查評比過濫、收費過高甚至亂收費等突出問題。三是鞏固公路“三亂”專項治理成果。物價、交通等部門要對涉車收費項目進行再清理，嚴格涉車收費及收費站點的審批和管理，重點清理復查已撤消的收費站收費設施拆除情況，清理查處非收費的道路捆綁收費、變相收費問題和借轉讓之機延長收費期限問題；對已取消的涉及機動車輛的行政性收費、政府性集資、政府性基金的落實情況進行檢查；加強對機動車輛安全技術檢測站的收費監督管理，嚴禁重復檢驗、重復收費；根據公路實際通行情況，合理調整、規范交通、公安部門設立的不合理的車輛行駛限制標記；進一步完善政府還貸收費公路“統貸統還”政策；繼續落實“綠色通道”政策，切實做到提高運輸效率、降低運輸損耗、增加企業和農民收入，促進城鄉經濟發展。

（二）清理規范涉企評比達標表彰和檢查活動。深入貫徹落實《國務院辦公廳轉發監察部等部門關于清理評比達標表彰活動意見的通知。》(國辦發〔**〕102號)要求，對保留的項目要加強管理，對明確規定取消的項目要檢查落實情況。各鄉鎮、各部門要嚴格落實《市委、市政府關于實行“檢查申報制”的通知》(**委辦發〔**〕7號)要求，從嚴控制對企業的各種檢查活動。繼續開展涉企統計報表的清理簡化合并工作。

（三）做好涉企案件查處工作。充分發揮企業負擔監測聯系點和監督員的作用，形成廣泛的企業負擔監督網絡體系。對企業、群眾投訴的案件和工作檢查中發現的問題要認真對待，及時糾正、處理。重要案件由縣減負辦會同有關部門組成聯合工作組進行查處；一般問題移交相關部門或各鄉鎮查處。建立查處情況回復制度，對特別典型的案件，要通過新聞媒體向社會曝光。

（四）深入調查研究，完善涉企管理制度。針對企業反映的熱點難點問題，提出切實可行的措施，完善收費公示制度、收支兩條線管理制度、收費登記制度、企業內部收費報告制度、政府部門收費審計制度、企業負擔監測聯系制度和企業評議政府制度，保證和促進企業治亂減負的各項任務的落實。

三、主要措施

（一）加強組織領導，落實工作責任。各鄉鎮和縣級部門要加強對企業治亂減負工作的組織領導，把企業治亂減負工作擺在更加突出的位置，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強領導，健全機構、落實人員、安排必要的工作經費，保持隊伍的穩定性和工作的連續性。認真對照工作目標，細化任務，明確責任，嚴格落實。特別是減負領導小組成員單位要充分發揮作用，理順關系、密切配合。各專項治理牽頭單位要統籌兼顧，研究制訂可行方案和有效措施，積極抓好相關工作的落實。

（二）突出工作重點，關注熱點難點。按照我縣提出的實施“工業強縣”目標，今年企業治亂減負工作要緊緊圍繞改善企業發展環境這個主題，著力解決企業和群眾反映的新老“三亂”等突出問題，以開展源頭治理為重要措施，加大力度、標本兼治，推動企業減負工作不斷引向深入。

（三）嚴格督促檢查，確保任務落實。以“三查”（查基層單位、查薄弱環節、查突出問題）為重要手段，及時發現并有效解決加重企業負擔行為的突出問題。加大案件查處力度，切實解決企業和群眾反映的涉企違規違法問題。

各鄉、鎮人民政府和縣級有關部門分別于**年7月1日前和12月25日前，將本鄉鎮、本部門半年、全年工作總結和目標完成情況報縣減負辦，由縣減負辦匯總后報縣政府和市減負辦。

附件：1.**年度企業治亂減負工作目標考核表

2.**年度有關部門企業治亂減負工作目標考核表