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對(duì)于今后幾年市委、市政府學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，組織領(lǐng)導(dǎo)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)大突破、新跨越，我認(rèn)為要達(dá)到八句話的目標(biāo)，即：深化思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，提高發(fā)展能力，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)跨越發(fā)展，大力改善民生，改進(jìn)工作作風(fēng)。具體提出“八點(diǎn)建議”：

建議一：正確處理好“三個(gè)關(guān)系”，推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是正確處理速度與高度的關(guān)系，在加快發(fā)展速度的同時(shí)，更加注重發(fā)展的高度，包括大力提高產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的質(zhì)量、科技含量、附加值，特別要狠抓產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的技術(shù)改造；二是正確處理規(guī)模和效益的關(guān)系，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、企業(yè)規(guī)模的同時(shí)，更加注重發(fā)展效益，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；三是正確處理近期與長(zhǎng)期的關(guān)系，在千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)當(dāng)前保增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重長(zhǎng)期發(fā)展即可持續(xù)發(fā)展。

建議二：實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，應(yīng)由“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙仳?qū)動(dòng)”和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”相結(jié)合。從**實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前和今后幾年，必須狠抓資金、項(xiàng)目、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素大投入的“要素驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，但同時(shí)要狠抓“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，包括思路創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等。只有把“要素驅(qū)動(dòng)”與“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”結(jié)合起來，才能真正實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

建議三：打破市內(nèi)行政區(qū)域的制約，優(yōu)化全市生產(chǎn)力空間布局。要形成錯(cuò)位發(fā)展和差異化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，避免鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)**經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。在這方面，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“塊狀優(yōu)勢(shì)”基礎(chǔ)較好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)突出這一思路，逐步由鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)向片區(qū)工業(yè)發(fā)展。建議政府和有關(guān)部門搞好調(diào)研、拿好規(guī)劃、強(qiáng)化引導(dǎo)，并跟進(jìn)有關(guān)扶持政策措施。

建議四：采取得力措施，大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。“知識(shí)”決定發(fā)展思路和決策水平，“能力”決定業(yè)績(jī)。根據(jù)觀察、了解和社會(huì)上的一些議論，我市現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和企業(yè)家中，有一批知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀人才，但仍有相當(dāng)一部分需要豐富知識(shí)和提升能力。建議市委、市政府對(duì)此予以高度重視，辦法為一教育、二學(xué)習(xí)、三培訓(xùn)、四實(shí)踐。市里應(yīng)組織實(shí)施對(duì)上述三種對(duì)象的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工程，持之以恒地抓

三、五年。建議五：加快建設(shè)一支人數(shù)較多、學(xué)歷較高、素質(zhì)較優(yōu)的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理人才隊(duì)伍。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，建議抓好三個(gè)方面的措施：一是根據(jù)我市發(fā)展之需，力引進(jìn)高學(xué)歷、高技能、高素質(zhì)的人才。為此，政府和企業(yè)應(yīng)舍得投入，人才投入是永不虧損的投入。二是創(chuàng)新思路和辦法，用好本地現(xiàn)有人才，包括已經(jīng)離退休的技術(shù)、管理人才。三是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，市委、市政府要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。

建議六：進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)。重點(diǎn)是要堅(jiān)持務(wù)真求實(shí)，杜絕“兩浮”（浮躁、浮夸）歪風(fēng)。目前，我市極少數(shù)鎮(zhèn)、部門和黨員干部程度不同地存在浮躁、浮夸的不良作風(fēng)，主要表現(xiàn)是：違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，急功近利，急于求成；好大喜功，追求虛名；虛報(bào)成績(jī)，做表面文章，甚至不顧法律和道德底線，弄虛作假等。杜絕“兩浮”歪風(fēng)，除了強(qiáng)化教育、先進(jìn)典型示范、懲處違法違規(guī)者以外，十分重要的措施是完善對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。

建議七：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)改革發(fā)展的個(gè)性化指導(dǎo)。重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大有其內(nèi)在的規(guī)律，大都需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，而且涉及到諸多方面，固然需要部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，但更需要個(gè)性化指導(dǎo)。我感到，近年來，政府及有關(guān)部門為重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)仍有差距，而對(duì)重點(diǎn)企業(yè)改革發(fā)展的個(gè)性化指導(dǎo)更為缺乏。往往是大呼隆的動(dòng)員部署，或者走馬觀花，聽聽匯報(bào)，然后說些不起多大作用的套話、空話。重點(diǎn)企業(yè)千差萬別，其產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、管理模式、企業(yè)文化等都不同，不可能套用一個(gè)模子。重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展到今天，所處的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本變化，而相當(dāng)部分的企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理團(tuán)隊(duì)的觀念、知識(shí)、能力不適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，迫切需要政府及有關(guān)部門深入企業(yè)給予個(gè)性化指導(dǎo)。

建議八：高度重視對(duì)民生細(xì)節(jié)的關(guān)注。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。對(duì)一個(gè)地區(qū)來講，以民為本，就是要關(guān)注民主，保證民生。而關(guān)注民生，應(yīng)從大處著眼、小處著手，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。既要重民生大處，也要重民生細(xì)節(jié)。如臺(tái)城有些市場(chǎng)環(huán)境太差、經(jīng)營(yíng)混亂、管理缺失，而且存在食品質(zhì)量和交通安全隱患。建議予以重視，盡早落實(shí)建設(shè)和治理措施，給幾萬居民提供整潔、安全、文明的消費(fèi)場(chǎng)所。