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1、由財政籌集2000萬元支持工業發展專項資金。其中1000萬元用于減免工業企業建設中的各項規費，另1000萬元設立支持工業企業發展基金，主要用于循環經濟園搬遷入園企業的貸款貼息、養老保險及各項保險費率的補充、創業平臺的建設等方面，具體扶持辦法另行制定。

2、加大有效信貸投入，保持全區信貸總量快速增長，力爭**年新增貸款總額突破3億元，上半年投放70%以上。

3、有效利用再貸款、再貼現資金，引導金融機構加大對中小企業、農副產品加工企業的信貸支持力度。適時安排流動性再貸款，為轄內資金不足的金融機構提供資金支持。

4、加大信貸窗口指導力度，創新信貸產品，促進企業產業結構調整、企業新產品開發和技術改造。引導金融機構增加有效信貸投放，重點支持循環經濟園入園企業、新建項目、高新技術企業、骨干企業技術改造、產業轉移、兼并重組、節能減排、外貿進出口企業等。各金融機構與企業的意向貸款要早簽約，爭取早審批、早投放，滿足企業生產經營正常資金需求。區人行及有關部門要對銀企對接項目進行跟蹤，督促金融機構提高銀企對接活動簽約項目履約率。

5、各金融機構要充分利用當前的貨幣政策，與企業同舟共濟，共克時艱。對重點企業、重點項目以及農業產業化龍頭企業予以重點扶持，貸款利率要按各行規定的下限執行。對以往經營良好、信用較高的企業因外部因素引起資金鏈緊張問題，應加強溝通，積極幫助企業渡過難關，不輕易收回貸款。

6、支持農村信用社改制，創造條件，力爭上半年成立農村合作銀行，提高其信貸投放能力。

7、繼續發揮國投公司的融資平臺和區擔保公司的擔保作用，工行、建行、中行要力爭上半年與擔保公司建立合作關系，鼓勵徽商銀行、農發行與我區企業建立業務合作關系，擴大企業融資渠道。

8、力爭上半年組建完成小額貸款公司，積極發揮典當行的融資功能，充分利用社會資本，緩解中小企業融資壓力。

9、簡化企業貸款手續。由區擔保公司提供的貸款擔保事項，如上級銀行沒有規定，各金融機構不應要求企業辦理貸款保證合同的公證。企業以土地、房產向銀行提出質押貸款時，區土地、房產部門要督促相關評估機構做到對企業進行一次評估，在一定年限內多次使用，以減少企業融資成本。

10、加大企業貸款擔保的融資支持力度。對循環經濟園入園企業已支付土地出讓金但未取得國有土地使用權的，在建項目進度快，主體工程已完工或即將投產的，區擔保公司可創新擔保品種，在風險可控的前提下可為其提供貸款擔保。

11、放寬小額擔保貸款政策。對符合小額擔保貸款申請條件的勞動密集型企業，經財政、勞保部門審核后，金融機構可給予200萬元以下、2年期內的小額擔保貸款，并由財政部門按中國人民銀行公布的貸款利率的50%給予貼息（展期不貼息）。

12、加快推進循環經濟園入園企業建設，對按時開工建設、按時投產的入園企業在搬遷過程中廠房和設備投資部分的貸款利息視情予以貼息。

13、緩繳企業職工基本養老保險和相關社會保險。企業養老保險從**年元月起可以申請緩繳六個月；**年度基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險可以申請緩繳一年。

14、建立長效招工服務機制保企業用工。完善區、鄉鎮、村（社區）三級服務網絡，設立常年招工服務點，開放人力資源市場，及時招用工信息，搭建企業用工服務平臺。

15、加大勞動者技能培訓。為勞動者提供免費職業培訓，提高勞動者素質，為企業培養適用的并掌握一定技能的工人。

16、鼓勵停產企業通過招商引資、股權調整等方式盤活資產，盡快恢復生產。涉及廠房、土地變更的，可采取“一企一策”，具體研究規費減免政策。

17、繼續實行新辦工業企業“放手發展”政策，政策執行期限延長到**年底。同時，對國家、省、市出臺的各項減免規費政策的落實情況組織一次“回頭看”，全面清理、整頓各類涉企收費，杜絕各種涉企強制服務、強制收費現象，堅決查處涉企亂收費、亂罰款、亂檢查和亂攤派、索要贊助及無償占用企業人財物等違法違紀行為。區外各種社會組織向企業收取的各類費用，必須報經區委、區政府批準，否則，企業可以拒絕繳納。

本意見自發文之日起執行，由區工業經濟領導組辦公室負責解釋。