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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；基本原則；總體目標(biāo)；主要內(nèi)容；工作措施；進(jìn)行講述。其中包括：開(kāi)展企業(yè)信用信息征集、信用評(píng)價(jià)和信用監(jiān)督、提高信用水平，改善社會(huì)信用環(huán)境、政府推動(dòng)，培育市場(chǎng)、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效、以企業(yè)信用征集、信用評(píng)價(jià)、信用監(jiān)督為主要內(nèi)容、開(kāi)展信用信息征集及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作、建立和完善信用評(píng)價(jià)體系、建立健全社會(huì)信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制、健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善評(píng)審制度、加快城鄉(xiāng)信用協(xié)會(huì)建設(shè)，推動(dòng)完善信用結(jié)構(gòu)、建立企業(yè)信用信息共享平臺(tái)、做好評(píng)審工作，支持誠(chéng)信企業(yè)發(fā)展、加大宣傳力度，倡導(dǎo)誠(chéng)信意識(shí)等，具體材料詳見(jiàn)：

為促進(jìn)我市非公有制企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康快速發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)展企業(yè)信用信息征集、信用評(píng)價(jià)和信用監(jiān)督，建立非公有制企業(yè)信用制度。通過(guò)多種形式的信用服務(wù)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)強(qiáng)化信用意識(shí)，提高信用水平，改善社會(huì)信用環(huán)境，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康快速發(fā)展。

二、基本原則

（一）政府推動(dòng)，培育市場(chǎng)。充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)和推動(dòng)作用，廣泛教育宣傳，整合信用資源，培育、發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。根據(jù)行業(yè)的不同特點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步建立覆蓋全市的非公有制企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)。

（三）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。強(qiáng)化企業(yè)信用制度建設(shè)，加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信的宣傳教育和培訓(xùn)工作，立足于防范信用風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、總體目標(biāo)

用2—3年時(shí)間，逐步建立和完善以企業(yè)信用征集、信用評(píng)價(jià)、信用監(jiān)督為主要內(nèi)容的非公有制企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)，使非公有制企業(yè)信用水平明顯提高，信用環(huán)境明顯改善，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)，整體發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。

四、主要內(nèi)容

（一）開(kāi)展信用信息征集及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。指導(dǎo)企業(yè)建立信用檔案，采集企業(yè)基本數(shù)據(jù)，整合工商、財(cái)政、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、稅務(wù)、金融、國(guó)土、房管等方面的企業(yè)信用信息，依托人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，建立全市非公有制企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)非公有制企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息的交流與共享。

（二）建立和完善信用評(píng)價(jià)體系。根據(jù)省信用制度建設(shè)的要求，開(kāi)展非公有制企業(yè)誠(chéng)信工程，發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)我市非公有制企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系向規(guī)范統(tǒng)一的方向發(fā)展。

（三）建立健全社會(huì)信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)監(jiān)督等多種手段，鼓勵(lì)誠(chéng)信行為，懲戒失信行為，使守信者得到多方面支持和優(yōu)惠，使失信者付出經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)代價(jià)，營(yíng)造誠(chéng)信、守信的社會(huì)氛圍。

五、工作措施

（一）健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立**市非公有制企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的推動(dòng)和協(xié)調(diào)工作。

（二）完善評(píng)審制度。市非公有制企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)的評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)建立季度例會(huì)制度，每季初十日前召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要分別提供企業(yè)環(huán)保違規(guī)處理、欠繳社保基金、養(yǎng)老基金、欠繳稅款、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督處罰、欠貸款等不良信息，由市人行依托其企業(yè)征信系統(tǒng)，采集登記相關(guān)信息，建立全市非公有制企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。新晨

（三）加快城鄉(xiāng)信用協(xié)會(huì)建設(shè)，推動(dòng)完善信用結(jié)構(gòu)。成立**市信用協(xié)會(huì)，建立覆蓋全市的信用網(wǎng)絡(luò)。在信用協(xié)會(huì)網(wǎng)站上定期誠(chéng)信會(huì)員和違約失信會(huì)員名單，公布會(huì)員的信用變動(dòng)狀況，指導(dǎo)會(huì)員樹(shù)立信用建設(shè)理念。

（四）建立企業(yè)信用信息共享平臺(tái)。依托市人行企業(yè)征信系統(tǒng)，建立全市非公有制企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)市直部門、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)信用協(xié)會(huì)、骨干民營(yíng)企業(yè)等單位的企業(yè)信用信息共享。

（五）做好評(píng)審工作，支持誠(chéng)信企業(yè)發(fā)展。每年12月份，市誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)評(píng)審委員會(huì)召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，評(píng)選出1—5星級(jí)信用企業(yè)各100家，在新聞媒體上公示。對(duì)評(píng)選出的誠(chéng)信企業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)按信用等級(jí)優(yōu)先為其提供融資服務(wù)，并給予一定比例的貸款利率優(yōu)惠；對(duì)5星級(jí)信用企業(yè)，金融部門給予綜合授信，簡(jiǎn)便貸款手續(xù)，給予基準(zhǔn)利率下浮優(yōu)惠，并優(yōu)先推薦為省級(jí)誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)。

（六）加大宣傳力度，倡導(dǎo)誠(chéng)信意識(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和有關(guān)部門要廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)誠(chéng)信行為，曝光失信行為，增強(qiáng)全市非公有制企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造“講誠(chéng)信、促和諧”的良好社會(huì)氛圍。