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編者按：本文主要從進(jìn)一步加強(qiáng)出國(guó)（境）人員的管理；對(duì)因公、因私出國(guó)（境）黨員干部進(jìn)行嚴(yán)格審查；切實(shí)做好出國(guó)（境）證件的管理工作；進(jìn)行講述。其中包括：加強(qiáng)教育，防范在先、加強(qiáng)教育，防范在先、健全制度，規(guī)范黨員干部在出國(guó)（境）期間的行為、黨員干部因公、因私出國(guó)（境），要按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格履行審批手續(xù)、加強(qiáng)黨員干部因私出國(guó)（境）后的管理、建立出國(guó)（境）證照專人負(fù)責(zé)制和護(hù)照使用登記保管制度、申領(lǐng)的因公護(hù)照或往來(lái)港澳通行證，統(tǒng)一上交到區(qū)組織人事辦公室統(tǒng)一保管等，具體材料詳見：

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部出國(guó)（境）管理工作，根據(jù)上級(jí)紀(jì)委系列有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)黨員干部出國(guó)（境）管理事宜通知如下。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)出國(guó)（境）人員的管理

㈠加強(qiáng)教育，防范在先。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，有針對(duì)性地對(duì)出國(guó)（境）黨員干部進(jìn)行理想信念、愛國(guó)主義、民族精神、外事紀(jì)律、安全保密等方面的教育。要把教育與管理結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持和完善出國(guó)（境）人員行前集中培訓(xùn)、談話提醒等行之有效的做法和制度。要及時(shí)了解和掌握出國(guó)（境）人員的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，提前采取措施，防止問題的發(fā)生。

㈡強(qiáng)化管理，從嚴(yán)把關(guān)。黨員干部出國(guó)（境），必須嚴(yán)格按照《**市國(guó)家工作人員出國(guó)（境）管理暫行辦法》（*委辦〔20**〕37號(hào)）規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行審批。

㈢健全制度，規(guī)范黨員干部在出國(guó)（境）期間的行為。臨時(shí)出國(guó)（境）的團(tuán)組，應(yīng)建立臨時(shí)黨支部（黨小組）；團(tuán)組成員未經(jīng)團(tuán)組領(lǐng)導(dǎo)同意，不得單獨(dú)活動(dòng)；不得擅自變更出訪路線；不得擅自延長(zhǎng)在國(guó)（境）外的期限；重要情況要及時(shí)報(bào)告派出單位。

二、對(duì)因公、因私出國(guó)（境）黨員干部進(jìn)行嚴(yán)格審查

㈠黨員干部因公、因私出國(guó)（境），要按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及管理人、財(cái)、物，機(jī)要檔案以及其他重要崗位的黨員干部，要嚴(yán)格審查，著重審查近期政治表現(xiàn)和廉政情況。對(duì)法律規(guī)定不準(zhǔn)出境和涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的黨員干部，不得批準(zhǔn)其出國(guó)（境）。

1、區(qū)黨工委成員因公、因私出國(guó)（境）報(bào)區(qū)黨工委書記進(jìn)行初審，報(bào)市委組織部審批。

2、區(qū)黨工委成員以外的機(jī)關(guān)公務(wù)員（含工勤）因公出國(guó)（境）由單位政工領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初審，報(bào)人事局審批。因私出國(guó)（境）由單位政工領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、區(qū)機(jī)關(guān)退休干部（公務(wù)員）在離退休后無(wú)特殊公務(wù)的一般不予辦理因公出訪；因私出國(guó)（境）的，退休時(shí)是區(qū)班子成員或退居二線的由黨工委書記審批；班子外退休人員由政工領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、區(qū)機(jī)關(guān)非公務(wù)員的部門正、副職領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)，各村、社區(qū)、正、副書記和村、居委主任的因公、因私出國(guó)（境）審批，必須報(bào)告區(qū)組織人事部門，填寫《出國(guó)（境）人員審查表》（附后），由政工領(lǐng)導(dǎo)審批。新晨

5、區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位其他人員因公、因私出國(guó)（境）必須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，各村、社區(qū)其他干部必須報(bào)各村、社區(qū)書記審批。同時(shí)，填寫好《出國(guó)（境）人員審查表》，在每次因私出國(guó)（境）前，將《審查表》交區(qū)組織人事辦公室備案登記。

㈡加強(qiáng)黨員干部因私出國(guó)（境）后的管理。因私出國(guó)（境）的黨員干部，在國(guó)（境）外不得以黨員身份參加公開活動(dòng)，每季度要把在國(guó)（境）外的情況向所在單位和單位黨組織匯報(bào)一次，重要情況要及時(shí)匯報(bào)。黨員組織關(guān)系的處理，要嚴(yán)格執(zhí)行《中央組織部關(guān)于共產(chǎn)黨員因私事出國(guó)或去港澳地區(qū)的若干問題的規(guī)定》。回國(guó)后及時(shí)向所在單位報(bào)告。

三、切實(shí)做好出國(guó)（境）證件的管理工作

建立出國(guó)（境）證照專人負(fù)責(zé)制和護(hù)照使用登記保管制度。凡區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員（含工勤）、部門、事業(yè)單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)以及各村、社區(qū)正、副書記，村、居委會(huì)主任申領(lǐng)的因公護(hù)照或往來(lái)港澳通行證，統(tǒng)一上交到區(qū)組織人事辦公室統(tǒng)一保管，并在每次出國(guó)（境）后5天內(nèi)，將所持證件交回。