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編者按：本文主要從婦女發展是社會發展的重要標志，也是衡量社會進步的重要尺度；我區婦女發展的指導思想；我區婦女發展的總體目標是；十二五”期間我區婦女發展的主要目標；婦女與經濟；婦女與參政；婦女與教育；婦女與健康；婦女與法律；婦女與環境；進行講述。其中包括：婦女參政比率穩步上升；婦女就業狀況穩定，經濟地位不斷提高、婦女保健水平提高，健康狀況得到較大改善、全面提高婦女地位、促進婦女發展、謀求兩性平等、推動男女平等基本國策的貫徹實施，維護婦女權益，提高婦女整體素質，鼓勵和引導婦女在參與經濟、社會發展的進程中爭取自身的進步與更大的發展、推動廣大婦女積極參與和諧建設的實踐，促進婦女事業持續發展，促進社會全面進步、保障婦女共享社會經濟資源的平等權利、鼓勵女性積極參與基層民主選舉、提高婦女的終身教育水平和綜合素質、開展性別意識教育的研究與探索，逐步在中、小學、黨校開設性別平等教育課程、提高孕產婦保健管理水平、婦幼保健機構納入公共衛生體系、降低女性犯罪和重新犯罪率，重點控制涉黃、涉賭、涉毒案件中女性犯罪的比例、遏止家庭暴力，將零家庭暴力納入治安管理軌道、倡導文明進步的婦女觀，宣傳性別平等意識，樹立尊重和保護婦女的良好風氣、高婦女生活質量，推動家務勞動社會化和生活方式的更新等，具體材料詳見：

婦女發展是社會發展的重要標志，也是衡量社會進步的重要尺度。“十五”期間，在區委、區政府的正確領導和各婦兒委成員單位的共同努力下，我區認真實施《區婦女發展規劃**》，主要目標基本實現。婦女參政比率穩步上升；婦女就業狀況穩定，經濟地位不斷提高；婦女受教育的機會明顯增多，男女受教育的比例保持平衡；婦女保健水平提高，健康狀況得到較大改善；婦女合法權益得到一定保障。

但受社會經濟發展的制約和傳統觀念的影響，我區婦女發展還面臨許多困難和問題。隨著改革向縱深發展，婦女在參政、就業、教育以及婚姻家庭中的平等權利仍需進一步實現。全面提高婦女地位、促進婦女發展、謀求兩性平等將是一項長期而艱巨的任務。

“十二五”時期是我區加快“兩個率先”進程、努力建設現代化國際性人文綠都標志區的關鍵時期。為更好地推動男女平等基本國策的貫徹實施，維護婦女權益，提高婦女整體素質，鼓勵和引導婦女在參與經濟、社會發展的進程中爭取自身的進步與更大的發展，發揮廣大婦女在和諧建設中的重要作用，根據《市婦女發展規劃》要求和我區經濟與社會發展的實際，特制定《區婦女發展規劃》指導意見。

“十二五”期間，我區婦女發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和馬克思主義婦女觀，深入貫徹實施男女平等基本國策，緊緊圍繞《中國婦女發展綱要**》和《**省婦女發展規劃**》以及《市婦女發展規劃》，繼續把與婦女生存、保護和發展關系最為密切的經濟、政治、教育、健康、法律和環境作為全區婦女發展的領域，促進男女兩性在社會各個領域的平等與和諧。推動廣大婦女積極參與和諧建設的實踐，促進婦女事業持續發展，促進社會全面進步。

“十二五”期間，我區婦女發展的總體目標是：切實保障婦女平等就業和分享經濟社會資源；保障婦女參與民主管理和決策；保障婦女平等接受教育權利；保障婦女享有良好的衛生保健服務；保障婦女獲得平等法律保護；優化男女兩性和諧發展的文化、社會、自然等環境。到20**年，使全區婦女發展水平繼續在全市、全省保持領先地位。

“十二五”期間我區婦女發展的主要目標

一、婦女與經濟

1、保障婦女共享社會經濟資源的平等權利。

2、實現男女平等就業，保證相同工種、相同類別從業人員中女性與男性工資水平同步提高。

3、擴大女性就業領域，力爭女性從業人員占從業人員總數的45%，幫扶就業困難女性就業800人次/年，新增女性就業崗位，實現就業4000人次/年，城鎮女性登記失業率控制在4%以內。改善女性就業結構，提高女性在高新產業和現代服務業中的就業比例。

4、擴大社會保險覆蓋面，城鎮女性從業人員參加養老、失業、醫療、工傷、生育保險覆蓋率分別達98%、98%、95%、98%、98%。

5、確保女性退休職工養老金100%社會化發放。

6、保障女職工享有特殊勞動保護權利，女職工權益保護專項集體合同簽訂率達100%。獨立建會的非公企業女職工特殊保護專項集體合同的簽訂率達80%。

7、城鄉貧困、殘疾婦女享有基本生活保障，落實城鄉居民最低生活保障自然增長機制，為貧困婦女、殘疾婦女提供就業服務。

二、婦女與參政

1、區委、人大、政府、政協領導班子各配備1名以上女干部。

2、區委、政府工作部門有70%左右的領導班子配備女干部。

3、各街道黨政領導班子中至少要配備1名以上女干部。

4、正職女干部比例逐年提高，區管中層正職女領導干部占同職干部的20%以上。街道正職女領導干部占同職干部的10%以上。

5、黨代會代表、人代會代表和政協委員中女性比例不低于25%，并在上一屆基礎上有所提高。

6、加大女干部培養、選拔力度,區管后備干部隊伍中女干部比例不少于20%，男女兩性后備干部使用比例相當。

7、新增加的公務員、新發展的黨員中女性比例均不低于30%。

8、鼓勵女性積極參與基層民主選舉，力爭各社區（村）黨支部、居（村）民委員會中至少有1名以上女委員，居委會正、副主任中有一定數量的女性。

9、企業職工代表大會中女代表比例應與女職工比例相適應。

三、婦女與教育

1、女性高中階段教育毛入學率達到98%以上。高等教育毛入學率達到60%。

2、發展中等職業技術教育，新增女性勞動力人均預期受教育年限不低于15年（含學前教育3年）。

3、提高婦女接受各級、各類職業教育和成人教育（崗位培訓和繼續教育）的程度，提高婦女應用科學技術的能力，全區高、中級技師中女性比例達到30%以上，高級專業技術人員中女性比例達到40%，中級專業技術人員中女性比例保持在45%左右。

4、提高婦女的終身教育水平和綜合素質。加強學習活動場所建設，改善婦女中特殊群體受教育狀況。

5、開展性別意識教育的研究與探索，逐步在中、小學、黨校開設性別平等教育課程。

6、建設學習型家庭，形成社會、家庭、學校“一體化”的教育體系。

四、婦女與健康

1、提高孕產婦保健管理水平。全區孕產婦保健管理覆蓋率達到99%，全區孕產婦住院分娩率保持在100%。

2、降低孕產婦死亡率，到20**年，孕產婦死亡率降至十萬分之十五以下。

3、開展婦女病普查普治工作，城鄉婦女病普查率穩定在80%以上。

4、提高婦女生殖健康水平，育齡婦女享有生殖健康服務率達到90%以上。

5、婦幼保健機構納入公共衛生體系，健全率達到100%，區醫療機構產科、新生兒科建設100%達到省定標準。

6、加強艾滋病等性病防治工作，利用宣傳教育網絡，全面普及性病、艾滋病防治及自我防范知識，艾滋病等性病知識知曉率城市達到90％，高危人群達到95％。

五、婦女與法律

1、健全婦女保障機制，區政府定期向同級人大報告《婦女權益保障法》執行情況。

2、加強維護婦女權益法律法規的宣傳和教育，涉及婦女權益的法律法規知識社會普及率達到95%以上。

3、依法維護婦女在婚姻家庭方面的合法權益。侵害婦女人身權、財產權以及子女撫養、住房等各類案件的受理率達100%，完成調解率達90%以上。

4、降低女性犯罪和重新犯罪率，重點控制涉黃、涉賭、涉毒案件中女性犯罪的比例。

5、遏止家庭暴力，將零家庭暴力納入治安管理軌道，家庭暴力投訴受案率達100%。

6、對符合法律援助條件的女性當事人100%提供法律援助，重點幫助貧困、殘疾、無行為能力和限制行為能力的婦女。新晨

7、提高女性人民陪審員參與涉及婦女兒童權益案件審理的數量和質量。

六、婦女與環境

1、倡導文明進步的婦女觀，宣傳性別平等意識，樹立尊重和保護婦女的良好風氣。宣傳婦女進步對人類社會的貢獻，提高先進性別文化對媒介資源的占有率。

2、建立平等、文明、和睦、穩定的新型家庭。發揮家庭在和諧社會建設中不可替代的作用，“五好文明家庭”戶比例逐年上升。

3、提高婦女生活質量，推動家務勞動社會化和生活方式的更新。

4、建立健全對貧困、殘疾等特殊困境婦女的社會救助體系，增加老年婦女社會福利機構和活動場所，提高老年婦女生活質量。

5、減少環境污染對婦女健康的危害。農村改廁率達80%以上，自來水普及率達到99.5%以上。城市綠化覆蓋率達到60%。在公共場所的配置上充分考慮女性需求，新建公廁蹲位配置上按3：5的男女比例建設。

6、加強同各級婦女組織的交流與合作。