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各級地稅部門要進一步嚴格管理，核心征管軟件上線期間。強化責任，狠抓各項工作的落實，確保地稅核心征管軟件在市成功上線。

一、指導思想和工作目標

㈠指導思想

以全省地稅業務規程為核心，依照全省地稅系統新一輪征管改革的總體部署。以全省地稅核心征管軟件流程為基礎，整合我市地稅系統現有征管資源，全市構建成一套以信息化建設為支撐的現代化稅收征管體系，確保我市地稅系統的征管基儲征管質量再上一個新的臺階。

㈡工作目標

依托計算機廣域網，通過核心征管軟件上線。實現數據在省局、市局兩級集中，形成以信息化建設為平臺的專業化合理分工，并相互協調、相互制約、信息共享的新的征管格局。促進依法治稅，優化經濟發展環境，加強內部監控，提高納稅服務質量。

二、工作任務

㈠納稅人信息采集

1編制統一的各類代碼。根據全省地稅系統的代碼編制原則。采集內部各類信息。具體包括頒發證照機關代碼、管理區域代碼、納稅人開戶銀行代碼、稅款歸屬類型代碼、歸口主管單位代碼、管理行業代碼、收款國庫代碼等。

2納稅戶信息采集。根據全省地稅系統確定的納稅戶信息采集的內容和要求。

3信息資料的整理歸檔。將采集的納稅人信息資料。對認定資料、審批資料、稽查資料等具有時效延續性的資料進行分類整理，同時在每份資料上明確標注納稅人的稅務登記證號。

㈡數據錄入

1制定數據錄入中心、檔案庫的建設規劃。明確數據錄入中心的人員數量和素質要求以及配套設施的規格和數量。

2制訂數據錄入中心管理方法、征管檔案庫管理方法。制定數據采集、數據錄入、數據傳送、數據審核、檔案管理等管理方法和相應的業務流程。

3制定納稅人信息資料錄入方案。錄入人員將采集的信息錄入信息系統。

㈢技術保障

1加強市地稅局中心機房和縣（區）地稅局機房建設。實現市與縣（區）縣（區）與鄉（鎮）廣域網的鏈接，合理配置硬件設備，做好機房、網絡、硬件的平安、維護工作。

2制定軟件接收測試的配合方案并組織接收測試。

3配合其他各工作組做好相關的技術配合工作。

㈣業務培訓

1制定師資力量選拔方案。

2制定干部計算機基礎知識及操作的普及培訓計劃。

3制定核心征管軟件運用操作培訓計劃。

4制定征管流程和相關征管業務的培訓計劃。

5制定數據錄入人員及檔案管理人員培訓計劃。

㈤風險防范

1制定歷史數據的備份方案。

2制定新舊系統并行管理方法。

3制定風險預案。實行稅務登記、稅款申報征收、涉稅申請、發票發售的手工應急處置。

四、實施方法

1準備階段：整合全市地稅系統現有征管資源。并對照新的機構和新的崗位，設計完成每項稅收征管業務的工作流程；完成市地稅局中心機房和縣（區）地稅局機房建設；完成核心征管軟件上線前的培訓工作；開展內部信息采集、審核工作，并上報省地稅局錄入。

2外部數據采集階段：完成市、縣（區）鄉（鎮）三級地稅系統網絡的改造；開展外部信息采集、審核工作。

3歷史數據采集階段：完成歷史數據的采集、審核工作；對稅收票證、發票進行一次全面盤點；以年10月份的會統報表為依據。

4數據錄入階段：完成核心征管軟件上線前各項信息的驗證、驗收工作；進行系統集成工作及系統軟件的裝置；進行初始化數據錄入。

5試運行階段年12月底開始測試運行。

五、工作要求

㈠加強領導。

一個復雜的系統工程，地稅核心征管軟件推廣應用是地稅管理模式的完全創新。涉及各相關行政事業單位、各企業、個體工商戶、社會各界多個環節和工作的方方面面。各級政府和各有關單位要高度重視，大力支持，密切配合。各有關單位要成立相應的組織機構，領導全系統核心征管軟件的上線工作，做好各項準備工作。民政部門應協助提供全市地理位置街道名稱列表，人民銀行應協助提供所有銀行及其下屬機構名稱及地址，各縣（區）要協助提供全市鄉鎮設置及村民委員會情況，城南、城北辦事處應協助提供各居委會名稱及地址。各級地稅部門要增強對上線準備工作重要性、艱巨性的認識，加強對上線準備工作的組織領導，確保工作目標的完成。

㈡廣泛動員。

采取各種形式，各新聞媒體要主動配合地稅部門做好征管軟件上線宣傳工作。深入廣泛地向廣大納稅人、向全社會宣傳我市地稅系統新一輪征管改革的目的意義和具體內容，為核心征管軟件在市順利上線營造良好的外部環境。各級地稅部門要進一步加大宣傳力度，廣泛動員，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性、發明性，圓滿完成上線前各項準備工作。

㈢合理安排。

搞好組織協調，各級地稅部門要科學安排工作計劃。明確工作職責，落實工作責任，做到精力、人員、財力“三集中”認真組織實施各階段的工作，全力以赴地做好各項準備工作，積極穩妥地推進核心征管軟件上線。同時要提高工作效率和質量，做好日常的稅收征管工作和行政工作，保證各項工作的順利開展，做到工作不時、秩序不亂，確保組織收入工作不受影響。