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一、總體思路

認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣委全會精神，緊扣全縣“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，以“兩突出、兩提升”（突出項目推進、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升資源優(yōu)化配置效能、提升企業(yè)應(yīng)對市場能力）為抓手，主攻重大項目、經(jīng)濟運行、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源重組和環(huán)境保障五大重點，努力實現(xiàn)城市工業(yè)在新的經(jīng)濟環(huán)境下取得新的發(fā)展，為完成“十一五”計劃奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

1.主要經(jīng)濟指標(biāo)：年實現(xiàn)工業(yè)增加值5.64億元，同比增長22%；銷售收入25億元%；同比增長26%；利稅1.9億元，同比增長20%；利潤1.2億元，同比增長18%。

2.項目推進：全年實施千萬元以上重點項目16個，其中超億元項目2個，超5000萬元項目4個，完成技改投入6億元。

3.結(jié)構(gòu)調(diào)整：抓20個支柱產(chǎn)品，形成主導(dǎo)產(chǎn)品群；抓10大系列延伸，創(chuàng)造集聚效應(yīng)；抓新型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)，新上油田機械、節(jié)燈能具和高新技術(shù)產(chǎn)品10個。

4.資源重組：完成8個企業(yè)搬遷重組，資源整合；招商引資置換產(chǎn)權(quán)，10個企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)得到改善；重組管理資源，企業(yè)營運效能得到綜合提升。

5.外向開拓：新辦外商獨資或合資項目2個，當(dāng)年引進外資500萬美元；以系統(tǒng)企業(yè)和“一區(qū)三園”為載體，組織外資合作“攻堅戰(zhàn)”；外貿(mào)、外經(jīng)工作取得新的突破，實現(xiàn)自營出口1200萬美元。

6.改革改制、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)塑、安全生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)、環(huán)境建設(shè)等見各類工作意見。

三、重點抓手

第一，緊抓項目招商，建好新年發(fā)展載體。全力主攻重大戰(zhàn)略型項目、外資合作項目、資源重組項目，力推城市工業(yè)招商引資和項目推進工作新突破。全年完成技改投入6億元，引進外資500萬美元，實施重點項目16個。要堅持工業(yè)項目為主，突破三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目。在重抓紡織、機械、化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施重點工業(yè)項目的同時，充分利用三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的資源招商引資，新上項目。重點抓好中捷市場重組和工具廠搬遷改造等項目，力求在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目上取得新的突破。要堅持規(guī)模企業(yè)為主，突破成長型企業(yè)新上項目。在全力服務(wù)緊密紡項目、公司電子節(jié)能系統(tǒng)項目的同時，積極鼓勵支持成長型企業(yè)加快投入，實施擴能。重點抓好節(jié)能燈管材、公司大型工程輪胎、公司箱包生產(chǎn)線等項目，培植新的規(guī)模骨干企業(yè)。要堅持列統(tǒng)企業(yè)做大做強，突破企業(yè)存量資產(chǎn)招商。在抓好全系統(tǒng)20多家列統(tǒng)企業(yè)技改擴能、項目推進、做大做強的同時，通過分立、收購、重組等多種辦法大力度招商引資，激活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)以存量引增量、以增量活存量。年計劃新開工存量招商項目6個，總投資4億元。

第二，重抓經(jīng)濟運行，推動持續(xù)較快增長。一要強化生產(chǎn)組織。統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度、多元籌措各種生產(chǎn)要素，保證優(yōu)勢產(chǎn)品優(yōu)先吃飽，市場訂單足的產(chǎn)品產(chǎn)能打足，效益好的產(chǎn)品增收增效。精細棉紗、高檔面料、三唑農(nóng)藥、新型機械、工程輪胎、汽車配件、壓延薄膜、特色煙花等支柱產(chǎn)品，都要精心組織好全年的市場、要素和生產(chǎn)，保證總量和增幅。二要抓好營運管理。加大成本效益管理力度，通過節(jié)能降耗、保持精置庫存、降低應(yīng)付款項和加強內(nèi)部管理，進一步提升盈利水平，化解利潤危機，增加稅收份額。三要保證市場銷售。抓住旺銷產(chǎn)品大力組織多產(chǎn)多銷，對一些市場暢銷的微虧產(chǎn)品，仍然要打足工時，要從提高產(chǎn)量、保市場份額、攤消固定成本和提高員工收入留住人等多方面考慮繼續(xù)滿負荷運行。四要釋放項目效能。對新上項目要快速投產(chǎn)達效，以新的增長點增加產(chǎn)出，保證發(fā)展勢頭。

第三，快抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升市場應(yīng)對能力。緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟發(fā)展走向，加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一方面，堅持重點培植能夠支撐經(jīng)濟總量、發(fā)展前景看好的支柱產(chǎn)品，使其保增長：另一方面，以現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品為基礎(chǔ)，圍繞系列配套延伸拓展，抓好鏈?zhǔn)酵七M，紡織服裝業(yè)、農(nóng)藥化工業(yè)、機械制造業(yè)和花炮業(yè)，要通過加速現(xiàn)有產(chǎn)品的升級換代和新型產(chǎn)品的開發(fā)，形成系列化、一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系，創(chuàng)造集聚效應(yīng)，增強市場適應(yīng)能力；再一方面，積極向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整，尤其是向機械、節(jié)能燈具產(chǎn)品和新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)使用領(lǐng)域調(diào)轉(zhuǎn)和研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級、優(yōu)化步伐。各企業(yè)要根據(jù)市場走勢，快速調(diào)轉(zhuǎn)產(chǎn)品、調(diào)新品種、調(diào)整結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)品的多樣性、靈活性，提升市場的應(yīng)對能力，規(guī)避單一產(chǎn)品成本風(fēng)險和市場份額危機。

第四，強抓企業(yè)重組，放大資源配置效能。針對企業(yè)資源配置效能還顯脆弱、盈利空間縮小的實際，突出三大抓手，放大資源配置效能，提升資本盈利能力：一是著力資產(chǎn)重組。對搬遷、關(guān)停和經(jīng)營困難資源效能得不到釋放的企業(yè)資產(chǎn)，通過新上項目、引資改造、轉(zhuǎn)嫁使用和合作開發(fā)等途徑，進行優(yōu)化重組。二是著力產(chǎn)權(quán)重組。產(chǎn)權(quán)老化活力不足，產(chǎn)權(quán)單薄營運乏力，產(chǎn)權(quán)封閉發(fā)展受阻。各企業(yè)要認真研究，以招商引資和開放式重組為突破口，加快改善現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，以優(yōu)勢產(chǎn)權(quán)推促劣質(zhì)企業(yè)再生。三是著力管理重組。優(yōu)化企業(yè)人力資源、管理資源、市場資源、創(chuàng)新資源的配置和推進運行機制的調(diào)整，加快建立、完善以現(xiàn)代企業(yè)制度為切入點的企業(yè)內(nèi)部高效、節(jié)能、創(chuàng)新的運行形態(tài)，提升企業(yè)綜合營運、管理效益。