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各鎮人民政府，經濟開發區、高新技術區管委會，縣各委辦局，縣各有關單位：

為切實改善水環境，促進人水和諧，現就全面實施河道保潔、推進長效管護工作提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以服務全面小康社會建設為主題，以構造人水和諧為目的，依據《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道管理實施辦法》、《省農村河道管護辦法》等相關規定，探索建立“管理一體化，考核制度化，宣傳經常化，保潔市場化，投入公共化”的農村河道管理新模式，為建設“生態建湖”奠定堅實的基礎。

二、目標要求

通過建立河道長效管護機制，落實管理責任，加強督查考核，達到河面清潔，無水生植物、無漂浮物、無阻水障礙物，無直接排放的有毒物質和畜禽糞便，河坡無垃圾、無亂堆亂放、無違章搭建。

三、推進措施

1．建立機制。成立領導機構，縣長擔任領導小組組長，縣委、縣政府分管領導擔任副組長，水利、財政、農辦、農委、建設、城管、環保、衛生、交通、廣電等部門主要負責人為成員。各鎮相應成立領導機構，各鎮鎮長擔任組長，分管負責人擔任副組長，水利站具體負責督查考核工作。同時明確各村（居）主要負責人為轄區內河道管護第一責任人。

2．強化宣傳。運用廣播、電視、會議、標語等多種途徑，深入宣傳河道管理的法律法規，提高全民法制意識；宣傳推進保潔的重要意義，營造自覺保護水環境的良好氛圍。

3．清潔河塘。作為全面實施河道保潔的前期工作，各鎮通過組織“清潔河塘，綠化河岸”行動，對所有河道內的雜草、雜物實施集中清理整治。縣直部門結合“進村入戶”，掛鉤包干到村，開展幫扶工作。

4．專業保潔。各村結合村莊保潔，組建專業保潔隊伍，實行定人員、定河段、定標準、定責任、定報酬，統一考核標準，統一兌現獎懲。河道長效保潔人員由各村（居）負責招聘和管理，簽訂管護協議，辦理人身傷害保險。

5．經費保障。為保證河道管護工作的正常運行，縣鎮財政拿出專項資金用于河道保潔，實行以獎代補。獎補標準為縣級河道3000元/公里，其中：縣財政獎補60%，鎮（區）財政承擔40%；鄉級河道2000元/公里，其中：縣財政和鎮（區）財政各承擔50%；村級河道1000元/公里，其中：縣財政獎補40%，鎮（區）財政承擔60%。鎮（區）財政承擔的河道保潔專項經費，統一上交到縣財政后，根據考核情況，與縣獎補經費一起，按季度下撥到各鎮（區）水利站，實行專款專用，專項用于河道保潔考核獎懲。

6．嚴格考核。出臺《河道長效管護考核細則》，由所在鎮區水利站負責日常考核工作，對各村（居）河道保潔工作實行“月考核，季兌現”；縣水政監察大隊負責日常巡查和隨機抽查，建立考核臺帳，作為年度考核依據；縣水利部門成立考核工作組，負責河道保潔年度考1核，并根據考核結果，對各鎮（區）實行獎懲兌現。