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一、提高認識，增強做好電力迎峰度夏工作的緊迫感和責任感

通過剛才全省電力供應形勢的分析可以預見，今年將是我省電力供求矛盾最為突出的一年，保煤、保電形勢異常嚴峻。年迎峰度夏期間省網最大用電負荷預計達到4100萬千瓦，與年最大負荷3608萬千瓦相比增長了13.6%。受機組運行不穩定、新機投產晚、電煤供應緊張等因素影響，省網機組可調容量僅為3555萬千瓦，預計迎峰度夏期間省網供電缺口將達到485萬千瓦。同時，今年省內電煤供應缺口達1500萬噸，電力供應將由缺煤轉為缺煤、缺機并存格局。若電煤供應形勢惡化或質量下降影響機組運行，供電缺口將進一步加大。從我市情況來看，保煤、保電形勢也十分嚴峻。

電力供應方面：一季度，我市全社會用電量達102.9億千瓦時，同比增長13.78%，最高用電負荷490.7萬千瓦。度夏期間預計最高負荷將達到550萬千瓦，與去年夏季最大負荷479萬千瓦相比增長了14.8%。結合省網整體缺口以及歷史負荷壓限分配指標來看，預計度夏期間省電力公司分配給電網的負荷壓限指標在60—80萬千瓦左右。按照省電力公司有序用電工作安排，今年電力迎峰度夏有序用電應急時段從年6月1日至年10月10日，我市電力供應呈現缺口大、時間長的特點，為積極應對電力短缺的局面，市發改委、市供電公司正在抓緊制訂我市有序用電方案。

電煤供應方面：由于我市煤炭資源整合尚未完成，本地煤礦產能沒有釋放，煤源緊缺，電煤價格持續高位運行的狀況還將持續。目前進廠標煤單價平均在960元/噸左右，較去年同期上升160元左右，電廠存煤量偏緊。截止5月6日，統調電廠電煤庫存為57萬噸，其中大唐洛熱、陽光電廠存煤不足3天，遠遠低于正常水平。受電煤供應緊張的影響，各電廠購入電煤煤質較差，火電機組摻燒劣質煤的現象較為普遍，嚴重影響機組的發電能力和安全穩定運行，造成鍋爐磨損嚴重，除塵、脫硫設備不堪重負，增加了機組非停次數。

目前，地區統調電廠裝機容量為809.5萬千瓦（含小浪底水電194萬千瓦），但受個別機組缺陷、煤質差、缺煤停機或帶不滿出力、水電機組調峰等原因影響，實際發電出力僅526.1萬千瓦，其中火電453.1萬千瓦，小浪底水電73萬千瓦。加之大唐首陽山電廠并入網，實際我市可調出力僅445.8萬千瓦。5、6月份小浪底調水調沙結束后，實際出力只有10－20萬千瓦，將進一步降低電力供應能力。根據分級調度原則，統調電廠出力由網、省兩級電力調度統一管理，統一在全省范圍內調配，地調電廠出力由地調管理，由地調調配，我市電力供應受機組發電能力及省網分配指標雙重制約。面對當前電力、電煤供應緊張的形勢，我們必須保持清醒頭腦、認真解決當前供電中出現的矛盾和問題，千方百計化解瓶頸制約，保持經濟平穩較快增長。

二、堅持合理分配電量，確保有序用電

根據國家發改委4月21日下發的《有序用電管理辦法》以及省下達的用電指標，市發改委會同電力公司要按照安全有序，合理分配的原則，抓緊編制我市有序用電方案。一是堅持有保有限、確保重點的原則。優先保居民、保學校醫院、保農業生產、保重點企業、保利稅大戶、保熔煉爐等連續作業的企業和城市公共設施的用電需求；通過企業輪休檢休、錯時避峰、科學調度，確保安全度夏。二是實施分級調控。各縣（市、區）要嚴格按照市供電公司下達的限電指標，完善有序用電方案，加大執行力度，合理調控調度，要重點保證轄區內的重點企業，鼓勵地方電廠（龍羽宜電、華潤熱電）和小水電廠全開滿發運行，緩解電力供需矛盾；新安、伊川電解鋁按照省下達的負荷指標，嚴禁超用超占；對直供用戶要加強監控，各工業企業要嚴格按照下發的輪休計劃，合理安排生產，杜絕各種超占負荷現象發生。三是確保電網安全穩定運行。把防止電網大面積停電事故作為首要任務，確保電網安全運行，不發生重大人員身傷亡和重大設備損壞事故。

三、加強統籌聯動，確保迎峰度夏工作安全順利

（一）強化組織協調，完善經濟運行機制。市發改委要加強組織協調，對全市電力供應高度關注。實時掌握發電企業煤炭庫存、供應、機組運行情況，電網供應與全市用電負荷平衡情況，并通過數據日報制度實施密切監控。煤炭、工信、電力等部門要加強工作銜接，及時分析、預測、評估電力供需趨勢，統籌協調解決運行中出現的各種問題，提出解決問題的具體措施和建議，重大問題及時向市政府報告。要加大工作督查力度，隨時進行檢查落實，發現問題立即督促整改，對責任心不強、工作不到位、不顧大局或推諉扯皮的部門和人員要予以通報批評，造成重大責任事故的要嚴肅處理。

（二）抓住關鍵環節，增加電煤供給。市煤炭局積極做好煤炭企業兼并重組工作，加緊協調龍門煤業、義煤宜洛、義煤新安等煤炭企業向我市統調電廠供煤，幫助電廠到周邊煤炭生產企業采購煤源。市工信局幫助電廠做好電煤供需銜接工作，落實煤炭供應重點計劃。市發改委積極幫助電廠解決基礎發電量、資金、運輸等問題，落實電煤鐵路運輸計劃。交通、公安部門以及各縣（市、區）要認真落實保障電煤運輸“綠色通道”暢通的各項措施，對于因缺煤造成所在地區電廠停機或者為了局部利益人為設置礙障，阻撓向其他電廠供煤的縣（市），要核減其當地用電負荷。各電力生產企業要切實承擔起社會責任，公司負責人要親自抓煤炭采購，按照省內電煤對口供應方案，迅速銜接溝通，落實煤源，重點加強對山西、陜西以及我省其他地市煤炭的調入，盡可能增加電煤庫存量。

（三）精心組織調度，優化電能資源配置。在當前電力緊張的情況下，省政府要求各發電企業機組穩發滿發，發電企業要加強機組運行管理，嚴格各類運行設備的巡回檢查，保證機組始終處于安全、穩定、有效的良好狀態。市供電公司要積極向省電力公司爭取用電指標，統籌調度，同時不斷加強電力需求側管理，采取經濟、法律和必要的行政手段，嚴格限制不符合產業政策的、高耗能高排放、未安裝負荷監控裝置企業用電。要組織非連續性、可調節的電力用戶在低谷時間用電，采取避峰、錯峰措施，降低電網高峰負荷。電力部門要隨時檢測分析電網的運行情況，強化電力電量平衡，積極協調廠網矛盾，及時發現和評估電網緊急狀態對全市社會和經濟可能造成的影響，及時應對各類突發事件。

（四）嚴肅工作紀律。各有關部門和企業要強化大局意識、社會責任意識、紀律意識，嚴格調度紀律，維護煤電聯合協調調度工作的權威性。在當前供電形勢緊張的情況下，用電企業要嚴格遵守國務院《電網調度管理條例》規定，不得擅自改變負荷定值，隨意超占用電負荷。對于違反規定，不服從協調指揮的單位和個人，造成重大事故和經濟損失的將嚴肅追究有關責任人的責任。

做好迎峰度夏期間電力保障工作，是促進經濟持續健康發展的重要保證，希望大家認清形勢，提高認識，同心協力，扎實工作，確保圓滿完成迎峰度夏各項目標任務，為促進我市“福民強市”目標的實現做出應有貢獻。