本站小編為你精心準(zhǔn)備了縣財(cái)稅建議參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

2012年是我區(qū)撤市設(shè)區(qū)后的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)“兩年明顯變化”的目標(biāo)之年。做好今年的財(cái)稅工作，對(duì)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五年大見(jiàn)成效、十年實(shí)現(xiàn)跨越”具有十分重要的意義。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)稅管理，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)稅工作目標(biāo)，特提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)和中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，搶抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化同步”的戰(zhàn)略機(jī)遇，以城鎮(zhèn)建設(shè)和各類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力培植新財(cái)源，努力挖掘增收潛力，確保財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善政府投（融）資體制機(jī)制，積極籌措資金。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷提高財(cái)政資金使用效率。按照收支平衡、略有節(jié)余和保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)的原則，合理安排支出。從嚴(yán)控制一般性支出，確保職工工資、離退休費(fèi)、基本養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)和教育、科技、農(nóng)業(yè)等支出的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。

二、奮斗目標(biāo)

2012年全區(qū)財(cái)政總收入任務(wù)為27億元，比去年增長(zhǎng)25.18%，地方財(cái)政收入任務(wù)為23.27億元，比去年增長(zhǎng)23.89%。其中：國(guó)稅部門(mén)3.50億元（所得稅6210萬(wàn)元，增值稅25010萬(wàn)元，消費(fèi)稅3800萬(wàn)元），地稅部門(mén)7.35億元（所得稅14140萬(wàn)元，煙葉稅7040萬(wàn)元，其他各稅52320萬(wàn)元）,財(cái)政部門(mén)16.15億元。

三、進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政全面增收

各征管部門(mén)和執(zhí)收單位要按照“抓大不放小”的原則，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)采取有效措施，做到應(yīng)收盡收，確保完成2012年全區(qū)財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。

（一）煙葉稅：根據(jù)2012年全區(qū)烤煙種植計(jì)劃，凡有烤煙種植任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，其煙葉稅收達(dá)不到下達(dá)任務(wù)85%的，按實(shí)際完成數(shù)的10%給予補(bǔ)助；完成任務(wù)85%至100%的，按實(shí)際完成數(shù)的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)100%的，按超額部分的40%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）耕地占用稅：耕地占用稅實(shí)行零任務(wù)考核。農(nóng)民建房耕地占用稅，由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處組織征收，區(qū)地方稅務(wù)局做好征收環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處的農(nóng)民建房耕地占用稅按年終實(shí)際完成入庫(kù)數(shù)的80%予以獎(jiǎng)勵(lì)；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的耕地占用稅，由區(qū)地稅局統(tǒng)一征收，相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要積極配合，年終按照各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處實(shí)際收地?cái)?shù)量給予一定的工作經(jīng)費(fèi)。

（三）罰沒(méi)收入：罰沒(méi)收入實(shí)行零任務(wù)考核。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處的罰沒(méi)收入按年終實(shí)際完成入庫(kù)數(shù)的40%予以獎(jiǎng)勵(lì)，區(qū)直部門(mén)按實(shí)行綜合預(yù)算后的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）煤炭、砂石及其它礦產(chǎn)品稅費(fèi)收入：各產(chǎn)煤的鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要加大煤礦建設(shè)工作力度，促進(jìn)煤礦企業(yè)早日投產(chǎn)。有非煤礦山的鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要不斷完善砂石廠、磚廠的稅費(fèi)征收機(jī)制，2012年由鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處牽頭完成的稅費(fèi)收入，按實(shí)際入庫(kù)區(qū)級(jí)收入部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）門(mén)面及房屋出租稅費(fèi)：由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處牽頭負(fù)責(zé)，稅務(wù)部門(mén)配合征收。2012年由鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處牽頭完成稅收區(qū)級(jí)收入部分（不含稅務(wù)部門(mén)直接組織征收部分）的50%獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，其獎(jiǎng)勵(lì)資金可以用部分直接獎(jiǎng)勵(lì)參與征收工作的鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處及村（社區(qū)）干部。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防費(fèi)：區(qū)住建、人防部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人民防空異地建設(shè)費(fèi)的收繳力度，做到應(yīng)收盡收。未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，不得擅自減免、緩交。

四、大力培植財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)

（一）積極培植財(cái)源，壯大區(qū)級(jí)財(cái)力。下大力鞏固老財(cái)源，繼續(xù)鞏固和發(fā)展支柱財(cái)源，提高質(zhì)量和效益，增加稅收。盤(pán)活存量資金，用好增量資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，大力培植新財(cái)源。積極支持各類(lèi)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力，大力發(fā)展物流、商貿(mào)、酒店等第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)化發(fā)展步伐。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)質(zhì)量和效益。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資工作力度，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目和資金落戶我區(qū)，帶動(dòng)財(cái)政增長(zhǎng)。

（二）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政增收后勁。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)財(cái)政政策，充分運(yùn)用財(cái)稅杠桿，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，多渠道籌集資金，增強(qiáng)財(cái)政增收后勁。注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，完善對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考核辦法，按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看效益、效益增長(zhǎng)看稅利的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

五、強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收

（一）加強(qiáng)稅源管理。財(cái)稅部門(mén)要對(duì)全區(qū)納稅戶進(jìn)行全面、細(xì)致摸底，按照納稅戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模、年納稅額大小，劃分重點(diǎn)稅源和一般稅源。同時(shí)，要結(jié)合今年稅收工作任務(wù)，合理分配人力資源，采取不同管理辦法，牢牢抓住重點(diǎn)稅源，全面覆蓋零散稅源。

（二）加大稅收征管力度。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，杜絕收過(guò)頭稅、人情稅、關(guān)系稅等行為，提高稅收征管質(zhì)量和效益。加強(qiáng)行業(yè)稅賦核查，開(kāi)展納稅評(píng)估工作。對(duì)投資、營(yíng)業(yè)額與納稅情況差距明顯的企業(yè)進(jìn)行核查，對(duì)定額征收的納稅戶重新進(jìn)行調(diào)整，對(duì)明顯征繳稅收不足的行業(yè)加強(qiáng)征管。

（三）加強(qiáng)稅務(wù)稽查。加大稅收稽查力度，嚴(yán)厲查處偷稅、漏稅行為，堵塞漏洞，防止跑冒滴漏。加大清欠工作力度，依法清理和收繳欠稅，從嚴(yán)控制新欠。

六、嚴(yán)格財(cái)稅管理，保障財(cái)政資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)

（一）嚴(yán)格預(yù)算管理。進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算編制，提高部門(mén)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、合理性和科學(xué)性。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直各部門(mén)2012年公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算原則按照支出預(yù)算執(zhí)行，個(gè)別特殊情況的作適當(dāng)調(diào)整。區(qū)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直各部門(mén)納入預(yù)算的公用經(jīng)費(fèi)及干部職工工資要及時(shí)撥付。區(qū)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和核算，確保人員工資按月入卡，公用經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化支出管理。節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，把錢(qián)用在“刀刃”上，使有限的財(cái)力發(fā)揮最大的作用。從嚴(yán)控制“人、車(chē)、會(huì)、話”支出，嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮規(guī)模效益，杜絕浪費(fèi)。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，完善項(xiàng)目資金報(bào)帳及管理機(jī)制。加大項(xiàng)目資金整合力度，確保資金安全和發(fā)揮效益。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處每年要按照法定要求編制預(yù)算草案，鎮(zhèn)鄉(xiāng)預(yù)算草案要報(bào)經(jīng)同級(jí)人代會(huì)審議通過(guò)，并嚴(yán)格按通過(guò)的預(yù)算執(zhí)行。區(qū)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處財(cái)務(wù)工作水平。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定按時(shí)向區(qū)財(cái)政部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，年度結(jié)束要進(jìn)行財(cái)政決算。不按時(shí)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表的，區(qū)財(cái)政于次月起停撥其一切經(jīng)費(fèi)。

（四）嚴(yán)格財(cái)政檢查。由區(qū)財(cái)政部門(mén)牽頭，區(qū)審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)參加，定期對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處財(cái)政賬務(wù)進(jìn)行檢查，每季度至少檢查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決，不斷提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作水平。

七、深化財(cái)政體制改革，建立完善公共財(cái)政體系

（一）全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付。進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金使用全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，不斷擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支目標(biāo)。強(qiáng)化政府采購(gòu)采、管分離，嚴(yán)格采購(gòu)程序，規(guī)范采購(gòu)行為，完善政府采購(gòu)管理制度。

（二）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理體制，規(guī)范鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處財(cái)政收支行為；加快推進(jìn)“村財(cái)鄉(xiāng)代管”改革，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督；扎實(shí)抓好村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村公益事業(yè)大發(fā)展；深入推進(jìn)化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，逐步建立制止發(fā)生新債的穩(wěn)定機(jī)制。

（三）規(guī)范審批程序。財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金的管理，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，由區(qū)財(cái)政局直接撥付。財(cái)政預(yù)算外資金的管理，由各相關(guān)單位報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)長(zhǎng)審定。上級(jí)下達(dá)的各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)款，財(cái)政部門(mén)根據(jù)其項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的資金需求和財(cái)政資金的調(diào)度情況予以撥付，同時(shí)，向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處實(shí)現(xiàn)的分成及節(jié)余資金，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處提出使用計(jì)劃，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)區(qū)財(cái)政局每月提供的資金使用節(jié)余情況審批撥付。

（四）強(qiáng)化融資項(xiàng)目資金管理。進(jìn)一步規(guī)范融資平臺(tái)公司管理，切實(shí)推動(dòng)開(kāi)源建設(shè)投資公司等政府投（融）資平臺(tái)公司工作向?qū)嶓w化、市場(chǎng)化方向發(fā)展，不斷完善融資債務(wù)償還機(jī)制，切實(shí)防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高融資平臺(tái)公司的融資能力。

（五）加快小額貸款公司組建步伐。

積極穩(wěn)妥地開(kāi)展全區(qū)小額貸款公司試點(diǎn)工作，有效配置金融資源，引導(dǎo)民間資本陽(yáng)光化、規(guī)范化運(yùn)作，更好地支持全區(qū)“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快地發(fā)展。今年必須完成42家小額貸款公司組建任務(wù)，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

（六）推進(jìn)財(cái)政公共體系建設(shè)。按照“抓項(xiàng)目、支三農(nóng)、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則，著力保障公共支出，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、三農(nóng)、民生領(lǐng)域財(cái)政支出合理增長(zhǎng)。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高財(cái)政對(duì)社會(huì)公共需要的保障能力，集中財(cái)力抓好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的保障作用。