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區管各律師事務所：

按照市司法局關于全市律師工作要求，2012年全區律師工作的開展將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中央、省市區政法工作會議精神，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，加大律師隊伍管理和教育培訓力度，大力推進律師行業黨的建設，進一步加強律師事務所規范化建設和基礎管理，不斷提高律師隊伍政治素質、業務素質和職業道德素質，充分發揮律師隊伍在維護社會和諧和促進經濟建設中的重要作用。

一、加強律師思想政治教育和黨建工作，不斷提高律師隊伍整體素質

（一）在律師隊伍中深入開展警示教育活動。按照中央、省市關于在律師隊伍中深入開展警示教育活動的實施方案，以李莊在執業過程中嚴重違法違紀行為為反面教材，認真開展律師隊伍警示教育。繼續深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，正確引導轄區律師深入貫徹落實科學發展觀，自覺踐行社會主義法治理念。著力提高律師隊伍整體素質，增強服務能力，提高服務質量。

（二）以改革創新精神深入推進律師行業黨的建設。按照中央、省市關于加強和改進非公有制經濟組織黨建工作意見有關精神，認真抓好全區律師黨建工作，做到“四個延伸”，努力開創全區律師黨建工作新局面。即：一是由抓規模以上律所向抓規模以下律所延伸；二是由抓組織覆蓋向抓發揮作用延伸；三是由抓經驗探索向抓建立長效機制延伸；四是抓示范帶動向抓整體提高延伸。

二、發揮律師職能作用，為區域經濟社會發展提供優質高效法律服務

根據“兩型社會”建設總體要求和中央、省市政法工作會議精神，圍繞我區“三大產業”、“四大改造”和“三年行動計劃”等戰略發展思路，牢牢把握深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，結合我區經濟社會發展實際，充分發揮職能作用，為推進經濟產業轉型升級、建設“兩型社會”、構建和諧社會，實現全區經濟平穩較快發展提供優質高效的法律服務。

（一）積極促進社會矛盾化解。一是教育引導律師參與各類調解，努力化解各類社會矛盾糾紛。鼓勵律師積極參與人民調解、行政調解和司法調解等各類調解活動，教育引導律師貫徹調解優先原則，樹立調解也是執法的觀念，努力把調解作為訴訟的前置程序，更多采用調解手段平抑、釋緩、消弭社會矛盾沖突。積極推薦律師擔任各類調解組織的法律顧問，搭建區管律師事務所與全區各街人民調解委員會交流協助平臺，建立以律師為主體的人民調解專業指導隊伍，為全區人民調解工作提供法律支持和技能指導，以有效預防和化解各類社會矛盾糾紛，最大限度地把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，促進社會矛盾調解工作規范化、法治化。二是繼續做好律師參與信訪工作。健全完善律師參與信訪接待、重大信訪案件評查、信訪案件聽證等工作制度和機制，促進律師參與信訪工作的規范化。在企業改制、征地拆遷、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全等容易引發社會矛盾的領域，引入律師參與信訪機制。三是切實做好律師辦理重大影響法律事務的指導工作。為確保律師辦理重大影響法律事務的法律效果、社會效果和政治效果的有機統一，認真執行律師辦理重大影響法律事務的程序規定，嚴格落實律師重大影響法律事務報告備案制度、律師事務所集體討論制度、司法行政機關的指導協調制度；著力做好律師辦理重大、敏感、疑難刑事案件的辯護指導協調工作，多渠道收集、反映律師意見，加強與各政法機關的協調溝通和意見交換，促進案件依法、有效、妥善處置，維護法律正確實施。四是加大法律援助工作力度。根據省、市、區“法律援助為民辦實事”工作的部署和要求，督促各律師事務所執業律師切實履行社會職責，認真貫徹落實“法律援助十項便民措施”，多渠道、多形式地開展法律援助工作，努力擴大法律援助的覆蓋面和受援面，保障法律援助案件辦理質量，增強法律援助工作親和力，提高法律援助工作的群眾滿意度，推動法律援助工作向縱深發展。

（二）積極參與社會管理創新。圍繞2012年區《政府工作報告》提出的經濟社會建設要求,積極拓展律師服務領域，進一步擴大為規模以上企業提供法律直通車服務的覆蓋面，積極搭建為中小企業提供法律直通車服務的工作平臺。創新法律服務形式，針對企業的個性化需求，開展特色化、差異化服務，以滿足不同企業對法律服務的差異化需求。發揮律師作為黨政機關法律顧問的積極作用，著力推進律師法律顧問工作制度規范化建設，引導區屬律師積極為中心工作及涉法事務建言獻策，當好黨政機關依法科學決策、應對困難危機的法律參謀助手。積極引導律師法律服務向基層延伸，繼續推進律師事務所與各街司法所結對互動，圍繞“殘疾人示范區”創建工作，重點做好“殘疾人工業園法律工作室”建設，通過開展“法律進企業”、“法律進社區”等活動，努力將法律服務觸角向企業、社區（村）等基層延伸。

（三）大力促進公正廉潔執法。敦促各律師事務所加強內部管理，督促執業律師嚴格遵守廉潔執業的各項法律制度規定，進一步強化律師誠信執業的“生命線”意識和依法執業的“高壓線”意識，以規范律師與司法人員之間關系，規范律師執業行為，規范律師事務所內部管理，加強對律師執業各個環節動態監管為重點，監督和引導律師自覺接受社會和輿論監督，努力營造廉潔執業、誠信執業、規范執業的行風，促進公正廉潔執法。

三、增強服務能力，提高管理水平，促進律師事業健康有序發展

（一）加強律師管理工作培訓。為進一步提高律師行業黨建工作水平，提高律師事務所內部管理水平，按照要求組織好律師事務所書記、主任和相關管理人員參加省、市舉辦的培訓工作；努力提高律師管理工作人員行政管理水平，增強服務意識，打造一支政治過硬、思想過硬、紀律過硬、作風過硬、業務過硬的律師管理隊伍。

（二）加強對個人開業律師事務所的管理。積極開展對個人開業律師事務所的調研活動，引導、監督個人開業律師事務所建立、健全內部管理制度和約束機制。

（三）大力改善律師執業環境。建立完善與公、檢、法等相關部門的溝通協調機制，進一步有效解決律師執業“三難”問題。努力協調溝通，為律師參政議政工作機制落實搭建平臺，創造有利工作環境。

（四）加大律師工作的宣傳力度。在開展“市第七屆十佳律師”和“首屆十佳青年律師”評選活動中，引導廣大律師積極參與，踴躍爭創。大力宣傳弘揚律師行業先進典型，為律師工作提供有利的輿論支持和組織保障。

（五）加強律師事務所和律師投訴查處工作。加強對上級司法行政機關和市律師協會的請示報告，嚴肅查處律師事務所及有關律師執業過程中出現的投訴問題，嚴格執法執紀責任，促進律師事務所和律師隊伍依法、依規、依紀執業。