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各村（居）、鎮(zhèn)直各單位：

為促進社會和諧，倡導扶弱助困，保障全鎮(zhèn)孤兒的基本生活和全面發(fā)展，促進孤兒健康成長，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)開展領(lǐng)導干部結(jié)對資助貧困孤兒活動，從孤兒的衣、食、住、行、教及心理成長等各個方面全方位開展愛心助養(yǎng)工作。現(xiàn)制定如下實施意見，希認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本”的核心理念，營造關(guān)愛孤兒成長的良好社會氛圍，體現(xiàn)社會公平，促進社會和諧、穩(wěn)定。

二、資助人員范圍

1、實行領(lǐng)導干部帶頭，鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導、各村（居）支部書記，鎮(zhèn)直機關(guān)主要負責人每人助養(yǎng)1名孤兒；

2、號召副股級以上干部、機關(guān)事業(yè)單位工作人員根據(jù)個人實際情況捐款捐物或結(jié)對助養(yǎng)孤兒；

3、積極鼓勵有一定經(jīng)濟實力、富有愛心的企業(yè)家和社會有識之士參加到此項活動中來，可以與鎮(zhèn)民政辦公室聯(lián)系，自愿結(jié)對助養(yǎng)孤兒或捐款捐物；

4、鎮(zhèn)民政辦設(shè)立專戶接受捐贈，并負責統(tǒng)籌好捐助款物的使用、發(fā)放，確保“愛心助孤”工程實現(xiàn)全覆蓋。

三、資助對象及資助要求

（一）資助對象

戶口在本鎮(zhèn)、年齡在18周歲以下、父母雙亡、失蹤或父母無法行使監(jiān)護人職責（如被羈押等）的貧困孤兒。年齡超過16周歲且已走上社會的孤兒原則上不再救助范圍（救助孤兒名單由各村居提供）。

（二）資助方式

資助者以個人名義，采取“一對一”或“一對多”的方式進行結(jié)對資助。民政部門層層建立健全“愛心助孤”工程活動檔案，及時進行跟蹤調(diào)查，記錄入檔，確保整個工程的順利實施。

（三）資助人的義務(wù)和責任

1．對受助孤兒給予一定的經(jīng)濟資助；

2．經(jīng)常通過電話、通信等形式，了解受助孤兒的學習、生活等情況，加深感情；

3．經(jīng)常看望慰問受助孤兒，尤其在春節(jié)、中秋節(jié)、六一兒童節(jié)和孤兒生日期間要向孤兒表達關(guān)愛，使受助人感受親情的溫暖；

4．資助人對受助人主要是給予經(jīng)濟資助和親情關(guān)懷，不承擔受助孤兒的監(jiān)護責任和由受助孤兒個人行為引起的法律責任。

（四）資助期限

資助人和受助孤兒一旦確立結(jié)對關(guān)系后，如有以下情況之一者，經(jīng)鎮(zhèn)民政辦確認，可終止資助：

1．受助孤兒拒絕接受繼續(xù)資助的；

2．受助人年滿16周歲，不再繼續(xù)學習，能夠自食其力的；

3．另有其他資助人資助的；

4．資助人因突發(fā)情況失去資助能力的；

5．受助人因觸犯法律，受到刑事處分的。

四、加強組織領(lǐng)導

為切實加強對“愛心助孤”工程的領(lǐng)導，成立鎮(zhèn)“愛心助孤”工程領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組定期召開會議，及時研究解決活動中遇到的難題，確保孤兒救助工作扎扎實實的開展。

“愛心助孤”工程是全社會的工作，需要各有關(guān)部門齊抓共管，配合協(xié)作，更需要社會各界的廣泛參與和支持。各有關(guān)部門都要高度重視，切實履行本單位對孤兒的優(yōu)惠政策，確保“愛心助孤”工程達到預期效果。

黨委政府紀檢監(jiān)察室、民政辦公室要采取定期與不定期檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，將此項工作與單位目標考核和個人考核掛鉤。