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各直屬工商局、分局，市局經濟戶口管理領導小組成員單位：

為進一步規范經濟戶口管理工作，加強典型示范帶頭作用，推動經濟戶口示范點建設向縱深發展，為貫徹省局經濟戶口管理工作的要求，切實提高監管執法效能和服務科學發展水平的提升，現就經濟戶口示范點建設的推廣工作提出如下意見：

一、指導思想

為貫徹落實好省局工作會議精神，更好地適應工商工作的轉型，加大監管執法的力度；市局確定了以服務發展為主線，以職能發揮為手段，以監管模式創新為突破的工作計劃。為做好全局紅盾執法服務責任制的推行，結合工作實際情況，在市局黨組的統一領導下，在全系統全面實行紅盾執法服務責任制，進一步加強經濟戶口管理示范點建設，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢牢把握“四個只有”，深化建設“三型工商”，切實增強為發展服務、為基層服務、為群眾服務的能力，充分發揮工商行政管理職能作用。

二、工作目標

根據省局《關于開展經濟戶口管理示范點創建活動的通知》要求，明確工作目標，突出監管重點，形成監管合力，實現監管到位，爭先創優，真抓實干。各直屬局（分局）要進一步推廣經濟戶口示范點建設，爭取在年內各直屬局（分局）建成經濟戶口管理示范點的比率達到50%，有條件的直屬局（分局）爭取經濟戶口管理示范點建設率達100%。

三、工作重點

（一）加強領導，提高認識

經濟戶口管理工作是促進工商監管體制創新和變革的必要條件，是加強市場監管、全面提高科學監管水平的必然要求。經濟戶口示范點是工商所的優秀典型，起到模范帶頭作用，以點帶面，逐步推廣，必須采取有效措施，進一步提高各層級各業務部門對經濟戶口管理工作重要性的認識，各基層工商所（分局）應充分認識到加強經濟戶口示范點的建設，是保障我們全面履職的基礎，是監管到位的保證，也是我們服務地方經濟又好又快發展的需要。

（二）加強培訓，提高水平

各直屬局、分局以及基層工商所（分局）要加強經濟戶口管理的培訓工作，研究制定與經濟戶口管理工作現狀緊密結合的培訓指導方案，提高培訓指導的針對性、有效性。以《經濟戶口示范點考核細則》的標準來要求，做好基礎性工作的同時，進一步提升經濟戶口管理的水平。

（三）切實做好基礎性工作。在登記、年檢、實地檢查環節，要切實做好重熱點行業的特別標注，解決監督檢查的針對性問題。年檢、驗照貼花數據要錄入準確，確保對市場主體的分析及時、準確。所有案件信息以及各類違法行為、不良行為，都應在信息系統中實時記錄。重點行業監管涉及到的七個業務部門應各司其職，協調配合，及時修訂檢查內容，加強監督檢查。對規定的必查事項，尤其是提示的管理事項，必須及時采取相應管理措施。

（四）總結經驗，勇于創新

各單位在總結經濟戶口示范點建設經驗的基礎上，結合實際，圍繞著如何提高監管水平，提升監管效能，節約監管成本，提供優質服務，盡快適應新形勢需要的問題進行探索研究，力求在監管工作方面不斷創新，形成自己的特色。

（五）加強考核，提高效能

各直屬局、分局要以省級文明工商所考核標準為依據，依據《經濟戶口示范點考核細則》的標準定時對工商所（分局）進行考核。要經常性的對經濟戶口工作進行督促檢查，對監管人員進行業務能力考試。將經濟戶口管理工作考核結果與評先評優掛鉤，激先促后，全面推進全系統經濟戶口示范點建設工作，確保建成全系統基層工商所都是“示范點”的目標。

由各直屬局、分局領導小組對基層工商所（分局）示范點建設進行檢查驗收，對檢查情況進行通報，并將驗收結果列入年度考核內容。為了將經濟戶口示范點建設做到長效運行，各直屬局、分局對各個基層經濟戶口監管工作每半年考核一次，并根據考核細則規定，實行獎懲兌現。

市局組織各直屬局、分局監管科或基層工商所（分局）進行經濟戶口示范點互查，互相監督，互相促進，共同進步。

并在檢查基礎上，由市局經濟戶口檢查小組進行最終的驗收檢查，并將檢查結果進行全局通報。

四、工作要求

（一）各直屬局、分局點建設的標準要省各直屬局要根據本地實際情況，圍繞示范點建設的標準、要求和目標，研究既符合依法監管、科學監管要求，又有自己特色的具體指導意見。要采取召開現場會、交流會、推進會、研討會等方式，充分發揮示范點在推進基層經濟戶口管理中的示范作用，以推動統經濟戶口管理工作的開展。

（二）統籌計劃，求真務實。各直屬局、分局以及基層工商所（分局）要有高度的責任感和求真務實的精神，不搞形式主義，做到分工明確，責任到人，切實把經濟戶口示范點推廣工作落實到實處。

（三）廣泛宣傳，營造氣勢。各直屬局、分局要再三強調建設推廣經濟戶口示范點的重要意義，要調動全體干部的主動性、積極性，提高監管水平，提升監管質量。

（四）強化考核，確保成效。為了保證經濟戶口示范點推廣成功，各直屬局、分局應對各基層工商所（分局）開展情況進行督查考核，并將列入半年和全年的目標考核評分。

（五）接受監督，提高效能。在工商內部監督的基礎上，聘請企業監督員，對創建經濟戶口示范點工商所（分局）的監管和服務工作定期開展評議，使其監管和服務工作，置于社會的監督之下。