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我區(qū)各鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)項目已于去年全部建成并投入通水調(diào)試，今年將全面進(jìn)入試運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放階段，為做好污水處理設(shè)施建設(shè)的各項工作，進(jìn)一步加快工程進(jìn)度，明確有關(guān)事項，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，特制定此指導(dǎo)意見：

一、總體目標(biāo)

2013年，我區(qū)的污水處理設(shè)施建設(shè)工作將按照省、市、區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)的總體部署和要求，緊緊圍繞“上半年確保試運(yùn)行、年底前達(dá)標(biāo)排放”的總體目標(biāo)，重點(diǎn)做好6個污水處理廠調(diào)試運(yùn)行管理、54.5公里污水管網(wǎng)建設(shè)(包括中心城區(qū)污水截流工程15公里和練市城區(qū)污水截流工程5公里)和3個污水處理廠升級改造(一級B升一級A)等三項主要工作，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

二、具體要求

(一)廠區(qū)建設(shè)

做好廠區(qū)場地平整、圍墻、道路、照明、綠化等建設(shè)和工程竣工驗收等掃尾工作，加快工程進(jìn)度，確保盡早完成并投入試運(yùn)行。廠區(qū)土地證由各鎮(zhèn)會同區(qū)國土主管部門抓緊辦理。

(二)管網(wǎng)建設(shè)

完成54.5公里污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，納污量確保達(dá)到設(shè)計容量的60%。污水管網(wǎng)主要由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè)完成，支管延建到企業(yè)門口，廠區(qū)內(nèi)部分由企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)。污水處理廠運(yùn)行后,符合污水納管的企業(yè)(包括已建污水處理設(shè)施的企業(yè)在內(nèi))，由區(qū)環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)督促排污企業(yè)納入污水處理廠集中處理(納管前，企業(yè)須對污水進(jìn)行預(yù)處理，并達(dá)到有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn))，污水處理廠與納污企業(yè)簽訂污水處理協(xié)議，并報區(qū)環(huán)保主管部門備案。

(三)運(yùn)行管理

1.盡快完成企業(yè)人事安排，加快技術(shù)骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實人員到崗到位，實現(xiàn)帶證上崗等工作，確保工作人員盡快進(jìn)入工作角色。

2.編制各類化驗和運(yùn)轉(zhuǎn)的原始記錄報表，建立和完善各項規(guī)章制度，逐步建立較規(guī)范的組織和管理模式，確保啟動與正式運(yùn)行的有序進(jìn)行。

3.根據(jù)日后運(yùn)行管理需要，備足必需的營養(yǎng)物(碳源、氮源、磷源)等工作材料，以備不時之需。有條件的污水處理廠需進(jìn)行最基本的常規(guī)化驗測試，用以指導(dǎo)活性污泥的培養(yǎng)過程和日常運(yùn)行。

4.做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查摸底、化驗、統(tǒng)計等相關(guān)工作，包括污水流量晝夜變化情況，水質(zhì)及其變化情況，各種設(shè)施和設(shè)備的技術(shù)參數(shù)。

5.做好單機(jī)試車、聯(lián)動試車等設(shè)備調(diào)試及企業(yè)接管、細(xì)菌培養(yǎng)、工藝程序等各項調(diào)試準(zhǔn)備工作，確保在6月底前完成試運(yùn)行，12月底前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

(四)費(fèi)用征收

1.收取范圍和對象：區(qū)域內(nèi)的所有排污單位；鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的個人。

2.收取標(biāo)準(zhǔn)：各鎮(zhèn)會同區(qū)物價主管部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和運(yùn)行成本核定后確定征收標(biāo)準(zhǔn)，予以收取。

3.收取方式：城鎮(zhèn)公共供水的單位或個人，其污水處理費(fèi)由區(qū)建設(shè)主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)委托供水企業(yè)在收取水費(fèi)時一并代征；屬于自備取水的單位，其污水處理費(fèi)由區(qū)水利主管部門代為征收(由污水廠負(fù)責(zé)統(tǒng)一安裝污水排放計量裝置，污水處理費(fèi)按污水排放量計收)。

4.財務(wù)管理：污水處理費(fèi)必須納入同級財政專項資金管理，嚴(yán)格實行收支兩條線，嚴(yán)格實行專款專用。

5.開征時間：自2013年3月1日起開始征收。

未盡事宜，請參照《區(qū)污水處理費(fèi)征收使用管理規(guī)定(試行)》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)

繼續(xù)高度重視污水處理設(shè)施建設(shè)工作，將其作為今年的重要工作來抓，擺上議事日程，做到班子不撤、人員不減、精力不散，切實加強(qiáng)對污水設(shè)施建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷健全分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，進(jìn)一步明確分工，落實責(zé)任，加強(qiáng)銜接和協(xié)調(diào)，形成“壓力層層傳遞、工作環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任人人落實”的良好格局，確保工作任務(wù)保質(zhì)按時完成。

(二)細(xì)化目標(biāo)抓推進(jìn)

根據(jù)“上半年確保試運(yùn)行、年底前達(dá)標(biāo)排放”的總體目標(biāo)，精心制定工作計劃，科學(xué)安排施工環(huán)節(jié)、注重創(chuàng)新工作舉措，扎實做好廠區(qū)工程掃尾、調(diào)試運(yùn)行、升級改造工程等的各項工作。進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，倒排工作時間，制定工作進(jìn)度表，將工作任務(wù)逐項分解到項目、到責(zé)任人，將工作進(jìn)度分解到季度、到月、到周，加快工作進(jìn)度。

(三)突出重點(diǎn)抓推進(jìn)

抓好污水處理設(shè)施建設(shè)工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)，想方設(shè)法籌集建設(shè)資金，強(qiáng)勢推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，努力擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋范圍，增加納污數(shù)量和能力；切實做好人事安排、人員培訓(xùn)、規(guī)章制度、企業(yè)納管等試運(yùn)行前的各項準(zhǔn)備工作，確保如期順利運(yùn)行；加快升級改造工程的環(huán)評、可研、初步設(shè)計、召投標(biāo)前期及土建工作，全力以赴抓開工，保障工程順利運(yùn)行。

(四)形成合力抓推進(jìn)

各相關(guān)部門根據(jù)各自的工作職責(zé)分工，主動對接，通力合作，千方百計籌集建設(shè)資金；積極爭取政策支持和技術(shù)上的指導(dǎo)，以有效緩解資金、政策、技術(shù)方面的壓力。同時，加強(qiáng)協(xié)作和溝通，優(yōu)化服務(wù)和督查，定期通報有關(guān)情況，及時解決項目推進(jìn)過程中的困難和問題，合力推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作。

(五)強(qiáng)化措施抓推進(jìn)

注重創(chuàng)新工作舉措，健全四方例會制度、工程管理制度、跟蹤督查機(jī)制、定期現(xiàn)場辦公制度等制度，及時掌握各項工程進(jìn)展情況和問題；加強(qiáng)工程安全、質(zhì)量管理、項目進(jìn)展、工藝優(yōu)化、設(shè)備運(yùn)行、財務(wù)管理等方面的督查監(jiān)管，強(qiáng)化考核力度，繼續(xù)實行工作責(zé)任保證金制度，明確目標(biāo)責(zé)任的考核及獎懲措施，充分調(diào)動各方工作積極性，確保圓滿完成工作任務(wù)。